Реформи Серво Туллія


Реформи Серво Туллія поклали в основу громадської організації Рима майновий і територіальний принципи. 
Все вільне населення Риму - і члени римських родів, і плебеі - було розділено на майнові розряди. В основу поділу було покладено розмір земельного наділу, яким володів чоловік (пізніше, з появою в IV ст. До н.е. грошей, була введена грошова оцінка майна). Мали повним наділів входили в перший розряд, трьома чвертями наділу - у другій і т.д. Крім того, з першого розряду була виділена особлива група громадян - вершники, а безземельних - пролетарі обособляются в окремий, шостий розряд. 
Кожен розряд виставляв визначене число озброєних чоловіків, з яких формувалися Центурі - сотні. Вершники складали Центурі кінноти, 1-3 розряди - тяжеловооруженной піхоти, 4-5 розряди - легковооруженной піхоти. Пролетарі виставляли одну неозброєним Центурі. Загальне число Центурий дорівнювала 193. З них 18 Центурий верхівців і 80 Центурий першого розряду складали більше половини всіх Центурий. 
Найбільш важливим у цій частині реформ було те, що Центурі стали не тільки військової, але й політичної одиницею. З часу реформ, а також куріатнимі народними зборами стали скликатися народні збори з Центурі (центуріатние коміціі), де кожна Центурі мала один голос і голосування за традицією починалося з Центурий верхівців і першого розряду, а при їх едіногласіі, природно, і закінчувалося цим. Рішення народного зборів з Центурі отримувало силу закону, і це зібрання відтісняють на другі ролі народне збори по куріям. 
Друга частина реформ - розподіл вільного населення за територіальним принципом посилила процес ослаблення кровнородственних зв'язків, що лежать в основі первобитнообщінной організації. У Римі було утворено 4 міських і 17 сільських територіальних округів, за якими зберегли стару назву племен - Трібо. У Трібо входили і патриция, і плебеі, що жили в ній, підкорятися її старості. Він же збирав з них податки. Трохи пізніше за територіальним Трібо також стали скликатися свої зборів (трібутние коміціі), в яких кожна Трібо мала один голос. Їхня роль довгий час залишалася другорядної, але поділ населення по Трібо, в яких патриция і плебеі несли однакові обов'язки, свідчило про появу в організації суспільної влади в Римі територіального, а не кровнородственного принципу її дії. 
Реформи Серво Туллія, таким чином, завершили процес ломки основ родового ладу, замінивши його новим соціально-політичним пристроєм, що базується на територіальний поділ і майнових відмінностях. Включивши плебеев до складу "римського народу", допустив їх до участі в центуріатном і трібутном народних зборах, вони сприяли консолідації вільних, забезпечували їх панування над рабами. Виникла держава стало формою такої консолідації та панування. Але одночасно державна влада була спрямована і проти вільних пролетариев. 
Реформи, приписувані Серво Туллію, підвели підсумок найважливішого етапу процесу освіти держави, але не завершили його. Цей процес розвивався як шляхом трансформації органів влади, успадкованих від родової організації, так і шляхом створення нових. В основі його лежала подальша консолідація вільних в панівних клас, що вимагало остаточного усунення минулих розходжень між патриция і плебеямі. Реформи Серво Туллія плебеев допустили до участі в народних зборах, але не усунули повністю політичних і соціальних їх обмежень. Наступні два століття в історії Риму характеризуються продовженням боротьби плебеев за рівняння в правах з патриция. 
У цій боротьбі можна виділити два основних етапи. У V ст. до н.е. плебеі домоглися успіху в прагненні обмежити свавілля посадових осіб, які за зберегти традиції були патриция. У цих цілях у 494 році до н.е. була заснована посаду плебейского трибуна. Плебейскіе трибуни, обирався плебеямі в кількості до 10 чоловік, не мали управлінської влади, але володіли правом veto - правом забороняти виконання розпорядження будь-якої посадової особи і навіть постанови сенату. Друге важливе досягнення плебеев - видання в 451-450 рр.. до н.е. Законів XII таблиць, обмежить можливості патріціанскіх магістратов довільно тлумачити норми звичайного права. Ці закони свідчать про майже повному вирішення рівнянь плебеев з патриция в цивільних правах - саме слово "плебей", судячи з дійшла до нас викладу тексту Законів згадується у них тільки один раз у зв'язку зі збереженням заборони на шлюби між плебеямі і патриция. Однак і ця заборона незабаром у 445 році до н.е. був відмінений за Законом Канулея. 
Другий етап відноситься до IV ст. до н.е., коли плебеі домоглися права на заняття державних посад. У 367 році до н.е. Законом Ліцінія і секста було встановлено, що один із двох консулів (вищих посадових осіб) повинен був обиратися з плебеев, а низкою законів 364-337 рр.. до н.е. їм було надано право на заняття та інших державних посад. У цьому ж столітті були видані також закони, сприятиме консолідації плебеев і патриция. Згаданий Закон Ліцінія і секста обмежив розмір земельного володіння, яким могли володіти патриция з громадського земельного фонду, що розширило доступ плебеев до цього фонду. Законом петель 326 року до н.е. була скасована зберігалась Законами XII таблиць боргова кабала, від якої страждали головним чином плебеі. 
Завершенням боротьби плебеев за рівноправність було прийняття в 287 році до н.е. Закону Гортензія, за яким рішення плебейскіх зборів з Трібо стали поширюватися не тільки на плебеев і, отже, отримали таку ж силу закону, як і рішення центуріатних зборів.