Реформи Солона та Клісфена




До VI ст. до н.е. в Афінах складається вкрай складна обстановка. Розвиток товарно-грошових відносин привело до подальшого соціального розшарування вільного населення. У середовищі евпатрідов і геоморов виділяються багаті землевласники, деяка частина евпатрідов бідніє, а геоморов - перетворюється в Батраков, обробних чужу землю, отримуючи за це 1 / 6 частину врожаю, або потрапляє в боргову кабалу, втрачає свободу і продається в рабство за кордон. Зростає економічна роль багатої торгово-ремісничої верхівки городян, по-прежнему відсторонено від влади. Зростає і число бідна-ковфетов. Всі нестійкі стає положення середніх і дрібних землевласників і ремісників. В результаті в середовищі вільних виникає цілий комплекс протиріч - між багатими і обедневшімі евпатрідамі, все ще утримує владу, і багатіями з землевласників, торговців і ремісників, які прагнуть до влади і використовують невдоволення бідноти і середніх і дрібних власників. Ці протиріччя кристаллизован як протиріччя між багатою родової аристократії і народом (демосу), очолюваним багатіями. 
Для пом'якшення цих протиріч і згуртування всіх вільних у єдиний панівних клас були потрібні глибокі соціальні та політичні перетворення. Початок їм поклав солона, обраний архонт в 594 році до н.е. Хоча солона був евпат-рідом, він розбагатів на торгівлі і користувався довірою серед широких верств населення. Головною метою реформ солона було примирення інтересів різних ворогуючих угруповань вільних. Тому вони носили компромісний, половинчатый характер. 
Реформи солона з'явилися важливим етапом в утворенні держави в Афінах, і їхні результати можна порівняти з політичною революцією. Перш за все солона провів сісахфію - боргову реформу, яка означала пряме втручання у відносини власності. Заборгованість бідняків була анульована. Афіняни, що потрапили в рабство за борги, звільнялися, а продані за борги за кордон, - викуповувати. Боргове рабство в Афінах надалі відміняв. 
Сісахфія зазіхають на інтереси родової знати і була поступкою демосу. У той же час солона не виконав важливого вимоги бідноти - не зробив переділу землі, хоча і встановив максимальний розмір земельного володіння. Але дозволивши в інтересах багатих афінян вільну купівлю-продаж землі і дроблення земельних володінь, він зробив неминучим подальше обезземеліваніе бідноти. 
З ім'ям солона пов'язана також цензовая реформа, яка була спрямована на знищення спадкових привілеїв знати, заміну привілеїв походження привілеями багатства. СОЛОН закріпив поділ громадян на чотири розряду по майновому ознакою. 
Найбагатші громадяни були віднесені до першого розряду, менш багаті - до другого і т.д. Кожен розряд мав певні політичні права: громадські посади могли займати тільки громадяни перших трьох розрядів, а посаду архонт (і, отже, члена ареопаг) тільки громадяни першого розряду. Бідняки, що входили в низший, четвертий розряд, цього права, як і раніше, були позбавлені. Але вони могли брати участь в народному зібранні, роль якого збільшується. Зібрання стало виробляти закони, обирати посадових осіб і приймати від них звіти. 
Одночасно солона зробив поступки і біднота, і евпатрідам, інтереси перших отримали відображення у створенні нового судового органу - геліеі, в яку міг бути обраний будь-який афінський громадянин незалежно від його майнового стану. В інтересах другим був заснований новий орган управління - Рада чотирьохсот, обирається з громадян перших трьох розрядів по 100 чоловік від кожного племені, де ще зберігалися родові традиції і вплив евпатрідов. 
Реформи завдали удару по родової організації влади і привілеїв родоплеменими аристократії. Вони були важливим етапом формування політичної організації в Афінах. Але компромісний характер реформ перешкодив вирішенню гострих протиріч. Реформи викликали невдоволення родової аристократії і не задовольнили повністю Демос. Боротьба між ними продовжувалася і призвела через деякий час до встановлення тиранії Пісістрата, а потім його синів (560-527 рр.. До н.е.), які закріпили успіхи демосу в боротьбі з аристократії і зміцнити політичний устрій, створений солоно. Існуючі органи управління продовжували функціонувати, але тепер вже під контролем захопили владу тирана. Тираном в Афінах вважався незаконний правитель, не обов'язково встановлює жорстокий режим. Пісістрат полегшив положення дрібних землевласників, надавши їм кредит. Активна зовнішня політика та створення військового флоту привернули на його бік афінських торговців. Великий розмах будівництва громадських споруд, прикрашали місто, давав засоби існування біднота. Важливу роль відігравало і дотримання що діяли в Афінах законів. 
Однак ці заходи вимагали всі зростаючих коштів, поповнення яких покладалася на багатих афінян, що врешті-решт викликало їх невдоволення. За підтримки Спарты, побоюється посилення Афін, тиранія була повалити. Почата слідом за цим спроба аристократії захопити владу закінчилася невдачею. Спираючись на біднота, багата торгово-реміснича верхівка афінських рабовладельцев, возглавленная Клісфеном, повиганяв спартіатов і закріпила свою перемогу новими реформами. Реформи Клісфена, проведені в 509 році до н.е., ліквідували в Афінах останні залишки родового ладу. Вони знищили старий розподіл населення на чотири племені. 
Аттиком була розділена на 10 територіальних фил, кожна з яких включала три знаходяться в різних місцях території (тріттіі) - міську, прибережну і землеробських. Вони ділилися в свою чергу на деми. Така структура фил підривало політичні позиції земельної аристократії, так як на перших двох територіях переважали торгово-ремісничі шари рабовладельцев. Селянство було звільнено від впливу древніх родових традицій, на яких грунтувався авторитет знаті, доступ до участі в політичній позиції отримали і ті, хто не входив у місцеву племінну організацію. На зміну кровнородственному прийшов територіальний принцип поділу населення. 
Клісфен скасував Рада чотирьохсот і на основі знову створеної територіальної організації населення заснував Раду п'ятисот, формувався з представників 10 фил по 50 чоловік від кожної. Рада керував політичним життям Афін у період між скликанням народних зборів і здійснював виконання його рішень. Був створений ще один орган - колегія десяти стратегів, що також комплектувалася з урахуванням територіальної організації населення: по одному представнику від кожної філи. Спочатку стратеги мали лише військові функції, але пізніше вони відтіснили на другий план архонт і стали вищими посадовими особами Афінського держави. 
З метою запобігти спроби аристократії реставрувати старі порядки при Клісфене в практику народних зборів була введена особлива процедура, що одержала назву остракізму. Щорічно зібралась народне збори, визначали голосуванням, немає чи серед співгромадян таких осіб, які є небезпечними для держави. Якщо такі особи називалися, збори скликаються повторно, і кожен його учасник писав на остраконе (глиняного черепках) ім'я того, хто, на його думку, був небезпечний. Засуджений більшістю голосів видаляється за межі аттиком строком на 10 років. Остракізму, спрямований спочатку проти родової аристократії, використовувався згодом у політичній боротьбі між різними угрупованнями, що iснували в афінським суспільстві. 
Реформи Клісфена завершили тривалий процес становлення держави в Древніх Афінах. 
Зароджується після Тесея диференціація владних функцій призводить до організації органів їх здійснення. В результаті поступово виникає спеціальний та постійно діючий апарат здійснення політичної влади. Паралельно йде процес придбання цим апаратом монополії на владу над суспільством. Монополізація права на здійснення владних функцій стає легітімньш правом на використання примусу. Політична влада починає здійснюватися у формі державної влади, стає державною владою, а апарат її здійснення - державним апаратом. 
Так, слідом за растянувшейся на віки революцією в економічних відносинах відбувалася соціальна революція, а потім і революція політична, яка завершилася виникненням держави. Всі вони не були одноразовий актами. Виникнення держави в Афінах супроводжувалося запеклою боротьбою між родової аристократії і демосу, що завершився перемогою демосу. В результаті цієї перемоги в Афінах виникло рабовладельческом держава у формі демократичної республіки.