Головна

Гана. Республіка Гана

Держава в Західній Африці.

Територія - 238,5 тис. кв. км. Столиця - м.Аккра.

Населення - 18,1 млн. чол. (1998 р.); більше 100 етнолінгвістичних груп.

Офіційна мова - англійська.

Релігія - більше половини населення дотримуються традиційних місцевих вірувань, решта - християни і мусульмани.

У доколоніальний період на території Гани існували ряд ранньофеодальних держав та племінних союзів. Колонізація країни європейцями почалася ще в 1482 р., але тільки в 1901 р. Англія змогла встановити контроль над всією територією сучасної Гани (у той час Золотого Узбережжя). У 1957 р. проголошена незалежність у складі Співдружності, очолюваної Великобританією. З 1960 р. - республіка. У 1966, 1972, 1979 і 1981 рр.. мали місце військові перевороти.

Державний устрій

Гана - унітарна держава. Адміністративний поділ - 10 областей.

Діє Конституція, схвалена на референдумі 1992 До неї діяли конституції 1957, 1960, 1969 і 1979 рр.. За формою правління Гана - президентська республіка. Політичний режим - перехідний. У 1992 р. введена багатопартійність.

Законодавча влада належить однопалатному Парламенту (200 депутатів), що обирається на 4 роки прямим загальним голосуванням.

Глава держави - Президент обирається прямим загальним голосуванням строком на 4 роки і може переобиратися на ще один термін. Президент призначає Віце-президента.

Всі найважливіші рішення, у тому числі по призначеннях, Президент зобов'язаний приймати в консультації або за порадою Державної ради. До складу цього органу входять призначені Президентом (після консультації з Парламентом) один колишній Головний суддя, один колишній начальник Генштабу, один колишній генеральний інспектор поліції; за посадою - голова Національної палати вождів; по одному представнику від кожної з областей Гани; 11 інших членів, призначених Президентом.

Виконавча влада належить Уряду (Кабінету), очолюваного Президентом. Міністри призначаються Президентом з попереднім схваленням Парламенту; більшість з них мають бути членами Парламенту.

Правова система

Правова система Гани носить змішаний характер. Її основними елементами є англійське загальне та африканське звичаєве право. Останнє переважає в регулюванні шлюбно-сімейних, спадкових та земельних відносин.

Відповідно до ст.11 Конституції джерелами права Гани є: Конституція, законодавство, існуюче право і загальне (тобто прецедентне) право. Під "існуючим правом" розуміється будь-яке писане і неписане право, яке діяло на момент набрання Конституцією чинності. Стаття 272 Конституції України передбачає, що Національна палата вождів повинна робити зусилля по вивченню та кодифікації звичаєвого права з метою уніфікації його норм і скасування застарілих та соціально небезпечних звичаїв.

У мусульманських громадах застосовується мусульманське право у вигляді класичного (малікітского толку) і звичаєвого права. Діє ордонанс про мусульманських шлюбах 1907 (Marriage of Mohammedans Ordinance), що стосується тільки процедурних питань. Полігамні шлюби в Гані визнаються як за мусульманським, так і за місцевим звичаєвим правом.

Цивільні шлюби регулює ордонанс про шлюб 1951 Актами загального застосування в питаннях особистого статусу (включаючи звичаєво-правові і, почасти, мусульманські шлюби) є Закон про шлюбних справи 1971 року, Закон про заповіти 1971 року, Закон про беззавещательном спадкуванні 1985

Положення традиційного права використовуються в Гані також при створенні актів цивільного законодавства (Закон про договори 1960 р.).

Економічне законодавство Гани орієнтовано на підтримку приватного підприємництва та залучення іноземних інвестицій. Останні регулюються Законом про інвестиції (Investment Act) 1994 р. У 1996 р. створено зону вільної торгівлі на узбережжі.

Конституція і трудове законодавство закріплюють основні права працівників, у тому числі право на об'єднання в профспілки, колективні переговори і страйк. Через складні попередніх примирних та арбітражних процедур у період незалежності не було жодної легальної страйку. Діяльність профспілок регулює Закон про трудових відносинах (Industrial Relations Act) 1958

Основними джерелами кримінального права Гани є Кримінальний кодекс і інші закони. Судові прецеденти офіційно не є джерелом кримінального права, але мають переконував силу.

Перший Кримінальний кодекс Гану (тоді - Золотого Берега) був прийнятий в 1892 р. і став єдиним КК в англійській "Африці, заснованим на вест-індійської моделі. Його підготував головний суддя Золотого Берега Д. Хатчінсон, який до цього працював суддею у Вест-Індії. У 1961 р. в Гані введений в дію новий КК 1960 р., що має ряд істотних відмінностей від Кодексу 1892

У порівнянні з КК Золотого Берега Кодекс 1960 є більш коротким (замість 470 статей 319) і простим по своїй структурі, хоча і містить ряд положень законів, раніше діяли самостійно. Він формально не ділиться на Загальну і Особливу частини, але в розділі під назвою "Загальні положення", по суті розглядаються багато питань Загальної частини. Положення пов'язані з цієї частини, є і в інших розділах Кодексу. Так, про обставини, що виключають кримінальну відповідальність, сказано в розділі про злочини проти особистості. Весь Кодекс складається з п'яти розділів: I - загальні положення, II - злочини проти особистості, III - злочини проти власності, IV злочини проти громадського порядку, здоров'я і моралі, V - порядок набрання Кодексом чинності, дія його в часі, перелік актів, скасованих у зв'язку з прийняттям Кодексу. Серед видів покарань КК 1960 р. передбачає смертну кару (за зраду і вбивство). Покарання в вигляді смертної кари за вбивство є обов'язковим.

Кримінальне судочинство засноване на КПК 1960 р. і в цілому слід англійській моделі. Передбачається право на судове оскарження арештів (процедура Хабеас корпус), звільнення під заставу до суду і суд присяжних. У 1960-1980 рр.. широко застосовувалися спеціальні суди та військові трибунали зі спрощеною процедурою виробництва.

Судова система. Органи контролю

Судова система включає Верховний суд (вища апеляційна інстанція у цивільних і кримінальних справах, а також орган конституційного контролю), Апеляційний суд, Високий суд і 10 обласних судів. На низовому рівні діють окружні (circuit tribunals) і громадські суди (community tribunals), а також спеціальні суди з неповнолітнім та сімейних справах. Існують і традиційні суди: Судовий комітет Національної палати вождів, судові комітети обласних палат вождів і традиційні поради, які мають офіційно дуже обмежені, а на практиці - значні повноваження. Закон про інститут вождів (Chieftaincy Act) наділяє 1971 традиційні суди права розглядати шлюбно-сімейні справи і майнові суперечки.

Головний суддя (Голова Верховного суду) Президентом призначається, що діє в консультації з Державною радою і зі схвалення Парламенту. Інші судді Верховного суду призначаються Президентом за порадою незалежного Судового ради Гани, у консультації з Державною радою і зі схвалення Парламенту. Судді апеляційного суду та Високого суду і голови обласних судів призначаються Президентом за порадою Судового ради. Інші призначення на судові посади виробляються Головною суддею за порадою Судового ради і підлягають схваленню Президентом.

У Судовий рада Гани входять представники судів та основних юридичних відомств країни. Очолює раду голова Судовий Верховного суду.

Конституція 1992 передбачає установа Комісії із прав людини та адміністративної юстиції з трьох членів, що призначаються Президентом країни. Крім іншого, на Комісію покладається завдання розслідувати випадки корупції.

Кримінальне переслідування від імені держави здійснюють генеральний атторней і підпорядковані йому особи. Вiн також є головним юридичним радником Уряду (у ранзі міністра) і представляє державу в цивільних процесах.

Вищим органом фінансового контролю виступає генеральний аудитор, який призначається Президентом.