Місцеве управління


Імперія Тан була розділена на десять провінцій (дао), які у свою чергу підрозділяються на області (Чжоу) і повіти (Сянь). Всі адміністративні одиниці розрізняються за розмірами сум сплачують податків і, відповідно, ділилися на категорії, що позначалося на статус і кількість працюючих в них чиновників, що призначаються з центру та контролювати ім. 
Адміністративно-територіальний поділ у Мінському Китаї будувалося на тих же принципах, але діяльність військово-бюрократичного апарату, його органів (пов'язаних відносинами взаємної відповідальності перед імператором, соподчіненія, контролю) на місцевому рівні, як і на рівні загальноімперського, була значно ускладнена, в тому числі і за рахунок посилення військових функцій, що стало прямою реакцією на недавнє іноземної панування. Місцеве управління в Мінському Китаї будувалося так, щоб виключити сепаратизм, зосередження влади в руках однієї людини, щоб діяльність місцевих органів не тільки систематично перевірялася, але й перепроверялась. 
У провінції діяла тріада управлінських органів: адміністративних, військових та наглядово-контрольних, на чолі яких стояли уповноважені, чиновники високих рангів. Для координації діяльності цих управлінь, а також для контролю за ними спочатку з центру в різні частини країни направлялися спеціальні імперські уповноважені, яких називали "посланці миру". З XV ст. вони набули звання "великих координаторів", які призначалися імператором в провінції, а також в зони особливої стратегічної важливості на тривалі терміни. Раз на рік "великий координатор" повинен був відвідувати столицю для звіту і вирішення поточних справ. В цей же час став складатися інститут "верховних командирів", які координують діяльність ряду "великих координаторів" і, головне, ряду провінційних військових управлінь, якщо виникала небезпека, пов'язана із зовнішнім вторгненням або заколотом. 
Адміністративне управління в кожній провінції покладалася на двох уповноважених - "лівого" і "правого", які мали штат помічників. В їх обов'язки входили: облік людей і земель, збір податків, нагляд за будівельними роботами і розподілом води. 
В особливому становищі серед трьох управлінських провінційних служб знаходилося наглядове управління, покликане контролювати весь місцевий управлінський апарат, вести боротьбу з корупцією та зловживаннями чиновників. Йому, як і іншим управлінням, належали і самостійні судові функції. Це управління контролювало дозвіл судових справ в інших управліннях, виконувало роль апеляційного суду. 
На місцях діяло велике число чиновників, які безпосередньо представляли імперські органи. Так, в кожну з провінцій на один рік посилав спеціальний представник імперського цензората, від якого потрібно наглядати за всіма місцевими службами, приймати від населення скарги, припиняти або виправляти ті чи інші дії місцевого управлінського органу, направляти імператору доповіді про діяльність місцевих чиновників, давати поради місцевій владі та "великим координаторам". Зі столиці посилалися цензори і з більш вузькою сферою діяльності, наприклад військової, які повинні були стежити за рекрутскім набором, переслідувати дезертирами, а якщо починалася військова кампанія, стежити за військовими операціями, посилати імператору відповідні звіти. 
На всьому протязі середньовічної історії Китаю в низових територіальних одиницях зберігалися органи самоврядування. Общинних Староство стежили за порядком, за обробкою землі. Всі жителі сільської громади були пов'язані круговою порукою завдяки системі десятідворок, створеної для збору податків, несення трудових повинностей і пр. 
До складу Мінської імперії включалися питомі князівства, закріплюється за синами, внуками імператора. Вони не мали ні адміністративної, ні судовою владою, а при деяких мінським імператора мали лише військові повноваження. Їм йшла певна частина місцевих податків. 
На особливому положенні в імперії, були й деякі самоврядні провінції, населені представниками інших народів. Місцеві вожді цих територій, розташованих вздовж південно-західних кордонів Китаю, залишалися правителями після затвердження їх китайським імператором. Вони включалися тим самим в особливу групу місцевих чиновників, яким за зразком китайських чиновників привласнювався ранги, але не виплачувалося платню від імператора. 
Суд. У середньовічному Китаї судові справи розглядалися як у власне судових органах, так і в адміністративних органах, які виконують судові функції. У Мінському Китаї склалася щодо стройная ієрархічна судова сходи, на вищому щаблі якої стояв сам імператор, на нижчій - виборний провідник села. Більшість справ вирішувалося в повітовий управа-яминях, де вершили суд повітовий начальник. У разі недостатності доказів справу або відкладалося, або передавалося спеціальним слідчому судді по кримінальних справах, який за своїм чиновницькому рангу прирівнювався до повітовим начальнику. Справи, пов'язані з тяжкими злочинами - вбивством, великим розкраданням, ліхоімством, надходили в область або провінцію, де діяли особливі судово-урядові органи: "управа адміністративних справ", здійснює контроль за правильним виконанням адміністративних справ; "управа з військових справах", де розслідували справи військових; "управа з розгляду судових справ", тобто у справах іншого населення. Ця стадія в принципі була завершальній для розгляду більшості судових справ. Тільки в тому випадку, якщо справа не було остаточно вирішено в області або провінції, вона їхала в той чи інший столичний судово-слідчий орган. В епоху Мін це були Відомство покарань (син бу), Храм великий істини (даліса), Центральний ревізійної-слідчий кримінальний суд, в який надходили справи особливої складності. Тут виносилися рішення від імені імператора, якому доповідали про всіх смертних вироку. Імператор мав право оголошувати амністію, а також пом'якшувати покарання.