Великобританія. Сполучене Королівство Великої Брит
Держава в Західній Європі Британських островах.
Територія - 244,1 тис. кв.км. Столиця - м.Лондон.
Населення - 60,0 млн.чол. (1998 р.).
Офіційна мова - англійська.
Релігія - протестанти - 90%.
Великобританія - центр Співдружності Націй, політичного та економічного об'єднання країн і територій, які раніше входили до Британської імперії. Крім Великобританії членами Співдружності є 44 країни, у тому числі Австралія, Бангладеш, Мальта, Нова Зеландія та інші держави з населенням 1 млрд. чоловік.
Державний устрій
Великобританія - унітарна держава. Історично сформовані частини Сполученого Королівства - Англія, Шотландія, Уельс і Північна Ірландія. Адміністративно-територіальний поділ цих 4 країн різний. В Англии и Уэльсе - это графства (с населением свыше 1 млн. человек), которые в свою очередь делятся на округа. Самостійної адміністративно-територіальною одиницею є Великий Лондон, що включає 32 міських району та Сіті. Північна Ірландія ділиться на округи, Шотландія - на області. Самостійними адміністративними одиницями є острів Мен і Нормандські острови.
Конституції як єдиного законодавчого акту, що закріплює основи державного устрою, у Великобританії не існує. У країні діє конституція неписана, складена з норм статутного права (найбільш важливі серед них - Хабеас корпус акт 1679, Білль про права 1689 р., закон про престолонаслідування 1701, закони про парламент 1911 і 1949 рр..), Норм загального права і норм, що представляють собою конституційні звичаї.
За формою правління Великобританія - конституційна парламентська монархія. Політичний режим - демократичний. Глава держави Корольова (Король). Формально їй належать досить великі повноваження: вона призначає Прем'єр-міністра і членів уряду, інших посадових осіб (суддів, офіцерів армії, дипломатів, вищих церковних службовців панівної церкви), скликає і розпускає Парламент, може накласти вето на законопроект, прийнятий Парламентом. Королева зазвичай відкриває сесії Парламенту, виступаючи з промовою, в якій проголошуються основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики. Вона є головнокомандувачем збройними силами, представляє країну в міжнародних відносинах, укладає і ратифікує договори з іноземними державами, оголошує війну та укладає мир, має право помилування. Однак на ділі практично всі належні їй повноваження здійснюються членами уряду. Вони підписують акти, які видаються Королевою, і несуть за них відповідальність.
Законодавча влада належить двопалатного Парламенту. Строк його повноважень згідно з Законом про Парламенті 1911 не може перевищувати 5 років. Палата громад (нижня) обирається шляхом загальних і прямих виборів за мажоритарною системою відносної більшості. В її складі 650 депутатів. Палата лордів не обирається, право засідати в ній набувається або у спадщину, або за призначенням Королеви. В початку 1999 р. в палаті було більше 1200 чоловік (спадкових і довічних перів, лордів-суддів за апеляціями та "духовних лордів" - двох архієпископів та 24 єпископа англіканської церкви - вищої апеляційної судової інстанції). У жовтні 1999 р. Палата лордів проголосувала за скасування інституту спадкових перів. У результаті верхню палату повинні покинути абсолютна більшість з засідали в ній 759 графів, герцогів та баронів.
Депутати створюють різні комітети, які розглядають питання, що мають серйозне суспільне значення. Серед найбільш важливих функцій парламенту - прийняття законів і контроль за діяльністю уряду. Правом законодавчої ініціативи користуються члени Парламенту, а відповідно і члени уряду, тому що міністри повинні бути депутатами однієї з палат. Урядові законопроекти мають пріоритет: депутати, які не є членами уряду, можуть вносити законопроекти лише один день на тиждень (у п'ятницю), у той час як члени уряду - в будь-який час. Законопроекти можуть бути внесені і у верхню, і до нижньої палати, але, як правило, спочатку відбувається обговорення в Палаті громад, а потім - у Палаті лордів. Законопроект відбувається 3 читання. У ході першого читання оголошуються найменування та мета білля. У другому читанні законопроект розглядається в цілому, і передається в один з комітетів для постатейного обговорення. Потім розбирається доповідь комітету, пропонуються поправки та доповнення до статей білля. У ході третього читання законопроект знову обговорюється в цілому, і по ньому проводиться голосування. Законопроект, схвалений Палатою громад, прямує до Палати лордів. Фінансові законопроекти повинні бути розглянуті та схвалені не пізніше ніж через 1 місяць з моменту надходження до верхньої палати, інакше білль підписується Королевою без схвалення Палати лордів. Чи не фінансові біллі надсилаються на підпис Королеві після схвалення їх верхньою палатою.
Парламент здійснює контроль за діяльністю уряду в наступних формах. Депутати направляють запитання до членів уряду, на які міністри дають усні пояснення на засіданнях палат і готують письмові відповіді, що публікуються у парламентських звітах. На початку кожної сесії депутати проводять дебати з приводу промови Королеви, в якій викладаються основні напрямки діяльності уряду.
Уряд формується після парламентських виборів. Прем'єр-міністром стає лідер партії, що отримала більшість місць в Палаті громад. За його порадою Королева призначає решти членів уряду. У Великобританії розрізняються поняття "уряд" та "кабінет". Кабінет діє всередині уряду, до його складу входять Прем'єр-міністр і основні міністри. Склад уряду набагато ширше (якщо число членів Кабінету 18-25 чоловік, то в уряді близько 100). Уряд у повному складі ніколи не збирається на засідання, і фактично всі питання внутрішньої і зовнішньої політики країни вирішуються на засіданнях Кабінету, що на ділі здійснює вищу виконавчу владу. Кабінет керує діяльністю державного апарату, розробляє найважливіші законопроекти, вирішує зовнішньополітичні питання. Кабінет бере участь у законотворчій діяльності. Він видає різні акти у відповідності з повноваженнями, делегованими йому Парламентом, створюючи в такий спосіб делеговане законодавство. Уряд відповідальний перед нижньою палатою Парламенту: у разі винесення Палатою громад вотуму недовіри він повинен подати у відставку.
У кожному графстві, окрузі, області діють виборні ради, які займаються справами місцевого значення (поліцією, соціальними службами, дорогами і т.д.). Наприкінці 1990-х рр.. у Великобританії розпочалася велика державно-правовий реформа, покликана наділити деякі історичні частини Королівства державно-політичної автономією. Наприкінці 1999 р. на основі Акту про деволюції Парламент Великобританії офіційно передав частину повноважень Законодавчої асамблеї Північної Ірландії, що повинно було покласти кінець 25 років прямого правління Лондона в Ольстері. У 1997 р. проведені референдуми про створення парламенту Шотландії та асамблеї Уельсу. На основі їх результатів відповідні органи були обрані в 1999 р. Однак ступінь отриманої політичної автономії різна: в Шотландії вона досить значна, в Уельсі рудиментарний (асамблея є лише дорадчим органом).
На острові Мен (знаходиться в Ірландському морі) також існує свій власний, найстаріший у світі парламент - Тінвальд (Тynwald), що складається з призначається Короною Лейтенант-губернатора і 2 палат. Верхня палата (Законодавча рада) включає єпископа, генерального атторнеев, місцевих суддів та 7 членів, що обираються нижньою палатою. Остання складається з 24 депутатів, що обираються на 5 років. Парламент приймає закони, що вимагають схвалення Королеви в Раді. Роль конституції острова Мен відіграє Конституційний акт 1960 На островах Джерсі та Гернсі (біля узбережжя Франції) законодавча влада представлена однопалатним асамблеями (іменуються Штатами), виконавча - комітетами, які затверджуються асамблеями.
Правова система. Загальна характеристика
В Об'єднаному Королівстві Великої Британії та Північної Ірландії разом з англійським правом, що діють в Англії та Уельсі, функціонує як цілком самостійна система право Шотландії. Відомими особливостями відрізняється і англійське право, що діє в Північній Ірландії.
Основними джерелами англійського права є судові прецеденти, тобто рішення вищих судів, що мають обов'язкову силу для них самих і нижчих судів, статути - законодавчі акти британського Парламенту і, нарешті, що видаються виконавчими органами акти делегованого законодавства. У свою чергу в системі судових прецедентів розрізняються норми загального права, яке почало формуватися ще у XI ст. й нині відіграє основну роль або доповнює законодавство у всіляких галузях правового регулювання, і норми так званого права справедливості, що складалася з рішень Суду канцлера, що існував з XV ст. до судовій реформи 1873-1875 рр.. В результаті цієї реформи відбулося формальне злиття права справедливості з загальним правом, проте й досі воно в істотній мірі продовжує регулювати інститути довірчої власності, відшкодування збитку, заподіяного порушенням зобов'язань, і інші інститути цивільного права. Життя входів багатовікового розвитку англійського прецедентного права склалися численні, нерідко суперечливі, але в цілому досить ефективні правила, що регламентують силу і обов'язковість судових рішень, способи їхнього тлумачення, застосування і т.п.
Важливу роль у розвитку системи загального права зіграли судові звіти, які стали збиратися з кінця XIII в. в "щорічника", а в XVI ст. були замінені серіями приватних звітів, укладачами яких ставали найвизначніші англійські юристи. З 1870 р. видаються "Судові звіти", де в напівофіційному порядку публікуються рішення вищих судів, на які зазвичай і посилаються як на прецеденти в наступних судових постановах. Поряд з цим публікуються "Щотижневі судові звіти", "Всі англійські судові звіти", "Судові звіти по Північній Ірландії" та інші видання приватної характеру. Довгий час саме прецеденти служили основним регулятором правових відносин. Англійське законодавство ж виступало як додаткове джерело права. Вона являла собою аж до початку XIX ст. постійно зростаючий збори невпорядкованих, погано узгоджених між собою і навіть прямо суперечать один одному статутів, які приймалися, починаючи з XIII ст., при різних обставинах і нерідко продовжували діяти в абсолютно змінилися історичних умовах.
Англійська буржуазна революція XVII в., Що завершилася компромісом між буржуазією і "новим дворянством", з одного боку, і великими землевласниками-феодалами - з іншого, не змінила взаємин між прецедентами і законодавчими актами, що зберігають своє значення і по теперішній час. Серед них Хабеас корпус акт 1679 і Білль про права 1689 р., в яких сформульовані окремі принципові положення, що стосуються і до державного права, і до діяльності суду, проголошені права обвинуваченого в кримінальному процесі та ін У послідувала англійської за революцією епоху значного розвитку одержало також правове регулювання нових видів договорів, діяльності компаній, банків і т.п.
Лише починаючи з 30-х рр.. XIX ст. англійське законодавства піддалося послідовним перетворенням у багатьох його найважливіших галузях. Протягом кількох десятиліть були видані законодавчі акти, які консолідуючі правові норми по найбільш значних інститутів цивільного і кримінального права. При виданні такого роду актів не ставилося завдання кодифікації цілих галузей права: вони вбирали в себе (у впорядкованому стані) норми окремих правових інститутів, перш за розсипані в численних законодавчих актах, а нерідко і сформульовані в нормах прецедентного права. В результаті до кінця XIX початку XX ст. законодавчим регулюванням, головним чином з допомогою консолідованих актів, що було охоплено більшість галузей англійського права. Серед такого роду актів - закони про сімейні відносини 1857 р., про партнерство 1890 р., про продажу товарів 1893
У результаті законодавство стало в багатьох відносинах більше важливим джерелом права, ніж норми, сформульовані в прецеденти, тим більше, що законодавство при необхідності може бути піддане набагато більше рішучим і швидким перетворенням. Але зростання ролі законодавства аж ніяк не означає, що судовий прецедент втратив своє значення. Перш за все, зберігається відоме число інститутів, безпосередньо регульованих нормами загального права або навіть права справедливості (наприклад, деякі види договорів, питання відповідальності за порушення зобов'язань і інші цивільні правопорушення). А головне, в силу історично сформованих і незмінних особливостей англійської правової системи всі знову прийняті законодавчі акти неминуче обростають величезною кількістю судових прецедентів, без яких вони попросту не можуть функціонувати, оскільки ті тлумачать, уточнюють і розвивають лаконічні законодавчі формулювання.
Протягом XX ст. серед джерел англійського права істотно зростає і роль делегованого законодавства, особливо в таких галузях, як охорона здоров'я, освіта, соціальне страхування, а також щодо деяких правил судочинства. Вищою її формою вважається "наказ в Раді", що видається урядом від імені Королеви і Таємної ради. Багато акти делегованого законодавства видаються міністерствами та іншими виконавчими органами за уповноваженням Парламенту.
За останні десятиріччя англійське законодавство здобуває усе більше систематизований характер. У 1965 р. була створена Правова комісію для Англії (одночасно аналогічна комісія була заснована і для Шотландії), якою доручено готувати проекти великих консолідованих законодавчих актів у різних галузях права, з тим щоб у перспективі "здійснити реформу всього права Англії аж до його кодифікації" . Паралельно з нею діють комітетів з перегляду цивільного та кримінального законодавства, а також різні королівські комісії, якою доручається підготовка звітів про стан законодавства з певного питання і внесення відповідних пропозицій. В результаті ряду досить послідовних реформ великими консолідованими актами нині регулюється переважна більшість правових інститутів, хоча дотепер жодна галузь англійського права не кодифіковано повністю.
Цивільне та суміжні з ним галузі права
В області, умовно званої сферою цивільного й торговельного права (в англійському праві відсутній розподіл на ці галузі), багато інститутів нині регулюються в законодавчому порядку актами, прийнятими в кінці XIX ст. або в XX ст. Відносини власності, і перш за все земельної, в даний час регулюють 5 законів, прийнятих в 1925 р. (закони про власність, про управління майном та ін.) З прийняттям цих актів були усунені багато архаїзми англійського права, які зберігалися з часів панування феодальних відносин, зокрема, режим придбання та передачі земельної власності був значною мірою спрощений і наближений до інших видів нерухомості (надалі законодавство ще більш істотно розширило права орендарів). Великий розвиток одержав інститут довірчої власності, керованою на користь третіх осіб. Ця інституція, що використовується для створення благодійних фондів, для управління спадковим майном, майном недієздатних осіб та в інших цілях, регулюється нині одним із законів 1925 р., наступними актами, а також - в істотній мірі - нормами прецедентного права.
Зобов'язання в англійському праві прийнято розділяти на що виникають з договорів і з правопорушень. У регулюванні договорів як і раніше, переважну роль відіграють норми прецедентного права, хоча стосовно деяких видів договорів і видані відповідні законодавчі акти. При укладанні угод велике значення надається встановленню і дотримання стандартних умов відповідного виду договору, аби уникнути довільного включення в них різних застережень на користь однієї зі сторін.
Серед підстав виникнення зобов'язань з правопорушень в Англії прийнято виділяти традиційний інститут порушення права володіння, різні посягання на права особистості, зокрема шляхом усних або письмових наклепницьких заяв, обману, заподіяння особистого чи майнової шкоди навмисно або з необережності, та ін Стосовно до деяких видів зобов'язань з правопорушень принцип діє "строгої відповідальності", за яким потрібно встановити лише факт заподіяння шкоди, але немає необхідності доводити провину правопорушника. Більшість зобов'язань з правопорушень регулюються нормами прецедентного права.
Специфічну сферу англійського права є законодавство про компанії, які відіграють найважливішу роль в економіці країни (у Великій Британії нині переважають компанії з обмеженою відповідальністю). Протягом століть це законодавство було піддано неодноразовим перетворенням, особливо з середини XIX ст., Коли був прийнятий Закон про акціонерні компанії 1844 і ряд інших актів. Нині центральне місце в цій сфері займає Закон про компанії 1985 г., споряджений підзаголовком "Закон, призначений для консолідації більшої частини законів про компанії". У цьому великому акті докладним чином регламентуються питання установи та реєстрації компаній, їх злиття та поділу і разом з тим встановлюються правові рамки їхньої підприємницької діяльності. В Законі визначається юридичний статус компаній різного виду, правила розподілу паїв і облігацій, повноваження і правління компаній посадових осіб, порядок здійснення контролю за їх діяльністю і нарешті способи ліквідації компаній.
Значну роль у регулюванні торговельних і фінансових відносин відіграють Закон про векселі 1881 р. i Закон про споживчий кредит 1974 р., що вирішує багато питань кредитування, продажу товарів на виплат і одночасно спрямований на відому захист прав споживачів.
Після Другий світової війни у Великобританії було видано ряд актів з управління націоналізованими галузями виробництва і окремими підприємствами (згодом сфера націоналізованого виробництва була істотно скорочена). Виданий у 1968 р. Закон про промисловому розвитку передбачає надання фінансової підтримки найбільш ефективним галузях виробництва та сприяння розвитку районів, в яких складається несприятлива економічна кон'юнктура.
У сфері родинних стосунків нині діють окремі акти, кожний з яких регулює певне коло питань. Це Закон про шлюб 1949, Закон про реформу сімейного права 1969 г., що вніс уточнення і доповнення в колишні закони про спадкування, про право незаконнонароджених дітей та ін, Закон про визнання шлюбу недійсним 1971 року, Закон про розлучення і сумісного проживання подружжя 1971 р., Закон про майнові відносини подружжя 1973 р., Закон про реформи сімейного права 1987 г., що уточнив, у зокрема, обов'язки батьків незаконнонароджених дітей, та інші акти. За останні десятиріччя значно розширилися права жінок заміжніх, а також можливості розірвання шлюбу не тільки при наявності суто формальних підстав, але й у результаті окремого проживання подружжя протягом певного часу.
Успадкування майна можливо як за заповітом, так і за законом. Багато в чому зберігає своє значення Закон про заповіти 1857 р., що надає обов'язкову силу заповітом, складеним в письмовій формі в присутності двох свідків. Чинне законодавство передбачає можливість звернення до суду з проханням встановити зміст зі спадку, за заповітом і за законом, з боку непрацездатних родичів, розведеного чоловіка та інших осіб.
У регулювання трудових стосунків важлива роль належить як законодавству, так і прецедентного права, що формується в ході судового розгляду трудових спорів. У деяких галузях виробництва найважливіші умови праці (ставки заробітної плати, тривалість робочого часу та ін) закріплюються в колективних договорах; в інших галузях виробництва існують лише індивідуальні трудові угоди підприємців з працівниками, для яких особливого значення набувають спільні норми, які в парламентських актах. Діючі закони в галузі трудових відносин були видані головним чином після Другої світової війни. Окремі з цих актів були видані в ті роки, коли при владі перебував уряд лейбористів, і тому сприяли зміцненню профспілок, їх впливу на державні справи, надання трудящим більших прав. Інші акти, особливо останнього часу, прийняті у роки правління консерваторів, і тому, хоча в них і збережені багато соціальні завоювання трудящих, по ряду питань вони істотно обмежують права профспілок. Зокрема, в 1971 р. був прийнятий Закон про стосунки у промисловості, що передбачав обов'язкову реєстрацію профспілок, їх звітність перед державними установами і вводив ряд важливих обмежень їхньої діяльності на підприємствах, насамперед при проведенні страйків. Цей закон був скасований після поразки консерваторів на вибори 1974 р.; в результаті було прийнято акти, що поліпшили правове положення профспілок, в тому числі закони про профспілки і трудових відносинах 1974 і 1976 рр.., Про захист зайнятості 1975 і 1978 рр.., Ряд актів , спрямованих на заборону дискримінації за ознакою статі, раси, кольору шкіри та ін У цих актах, зокрема, було скасовано обов'язкову реєстрацію профспілок, розширено право на страйки, у тому числі визнана законність деяких раніше заборонених їх видів. У 1980-і рр.. при консервативному уряді Тетчер було видано ряд важливих актів у сфері трудових відносин, у тому числі закони про зайнятість 1980, 1982 і 1988 рр.., про профспілки 1984 р., про заробітну плату 1986 р. і нормативні акти про пікетування 1980 р., про закритому цеху 1980 і 1983 рр.. та ін Цими постановами знову були дещо обмежені права профспілок і право трудящих на пікетування та страйки, в зокрема, визнані незаконними політичні страйки та страйки солідарності.
Сучасні системи соціального забезпечення почали розвиватися в кінці XIX - початку XX ст. з виданням Закону про компенсацію працівникам за каліцтво 1897 р., перший Закону про пенсії по старості 1911 р. і інших актів. Особливо великого розвитку ці системи отримали після Другої світової війни, коли була створена мережа установ, які фінансуються через відповідні програми, наприклад національна служба охорони здоров'я, національне страхування від нещасних випадків на виробництві. Ці та інші численні фонди формуються за рахунок внесків працівників, підприємців, коштів муніципальних органів, а також державного бюджету. З них виплачуються пенсії по старості, допомоги з безробіття, інвалідності, хвороби, багатодітності, на материнство, а також на освіту, оплату житла і т.д.
Одним із центральних у цій сфері є Закон про національну службу охорони здоров'я 1977 року, консолідована більшість раніше виданих актів. Ряд важливих доповнень до нього внесені Законом про охорону здоров'я 1980 У сфері пенсійного законодавства велике значення мають Закон про соціальне забезпечення 1985 р. та Закон про нещасні випадки на виробництві та професійних хворобах 1975 р., в яких консолідовані положення багатьох раніше виданих актів. Зберігає самостійне дію Закон про хронічних хворих та інвалідів 1970
За останні десятиліття у Великобританії великий розвиток отримало законодавство про охорону навколишнього середовища. У 1951 р. вперше була введена система видачі дозволів на скидання відходів води у внутрішні, в 1956 р. на ряді територій країни заборонено експлуатацію підприємств, якщо вони дають шкідливі викиди в атмосферу. У 1970 р. створено Міністерство навколишнього середовища, в 1972 р. - Королівська комісія з боротьби з забрудненням навколишнього середовища - незалежний орган при уряді Великобританії; є також численні центральні установи поради з охорони повітря, з обробки різних відходів і десять регіональних управлінь з контролю за якістю навколишнього середовища. Важливу роль відіграють місцеві органи влади та громадські об'єднання громадян численні.
З числа діючих в цій галузі законодавчих актів сьогодні найбільш важливим визнається Закон про контроль за забрудненням навколишнього середовища 1974 р., що встановив систему податків на природокористувачів і штрафів для забруднювачів. У ньому зроблено наголос на будівництво очисних споруд, а головне - на попередню оцінку впливу на навколишнє середовище нових проектів. Охорона водних ресурсів нині регулюється Законом про захист та використання вод 1973 г., Закону про скиди забруднюючих речовин у море 1974 г., прийнятим в 1977 р. Законом про повноваження місцевих органів влади у контролі за витратою води та скидами промислових відходів під внутрішні та прибережні води та іншими актами. У 1958 і 1968 рр.. були видані акти про захист атмосферного повітря від шкідливих викидів - закони про чисте повітря, в 1978 р. - Закон про контроль за забрудненням атмосфери. Прийнятим в 1974 р. Законом передбачено отримання попереднього дозволу на закопування промислових відходів. У тому ж 1974 р. було видано Акт, що встановлює превентивні заходи для боротьби з шумом. Закон про охорону природи 1968 визначив режим створених в Англії і Уельсі природних заповідників. Важливе значення має також Закон про захист диких тварин і рослин 1981 до поправок 1985
Кримінальне право
Розвиток кримінального права в Англії, і зокрема його пристосування до умов капіталістичного суспільства, відбувалося особливими шляхами. На відміну від більш пізніх буржуазних революцій англійська революція XVII ст., Власне кажучи, не торкнулася феодального права, що в основі своїй не змінилося навіть до початку XIX ст., Коли в більшості країн Європи кримінальне право було приведено у відповідність із суспільними відносинами буржуазного суспільства .
Значна кількість злочинних діянь в Англії переслідувалося за нормами якого загального права, або численних статутів, що встановлювали відповідальність за те ж саме злочин (покарання за підробку було передбачено в 400 статутах). Система санкцій відрізнялася дивовижною жорстокістю. Понад 200 статутів передбачали в якості єдиної міри покарання страту, здебільшого в її кваліфікованих видах (шляхом публічного спалення, колесування, четвертування і т.п.). Смертна кара визнавалася "основним" покаранням, а всі інші "другорядними". До них належали каторжні роботи, посилання на галери, ув'язнення, публічна прочуханка та інші тілесні кари.
Рух за реформу кримінальної права в кінці XVIII - початку XIX ст. призвело лише до відміни найбільш жорстоких законів і до деякого спрощення та впорядкування кримінальної законодавства. І тільки в період між 1830 і 1880 рр.. в результаті послідовного видання окремих парламентських актів була здійснена справжня реформа кримінального законодавства, яка в основному пристосувала кримінальне право до потреб капіталістичного суспільства. У ході реформи було скасовано декілька сотень застарілих статутів, які замінили консолідованими актами, які передбачають відповідальність за окремі групи злочинів (крадіжка, фальсифікація, пошкодження майна, фальшивомонетництво, злочини проти особи). Було скасовано смертну кару за майнові злочини (крім тих, які супроводжувалися застосуванням насильства), членовредітельскіе і ганебні покарання (таврування, виставляння біля ганебного стовпа і т.п.), хоча й збереглася порка злочинців. У 1857 р. була скасована отримала значного поширення посилання в колонії, головним чином через протести з боку економічно і політично зміцнілою буржуазії колоній (наприклад, Австралії). В замін цього була законодавчо закріплена система місць позбавлення волі усередині країни, що основними елементами якої стали каторжні роботи і тюремне ув'язнення.
Як у змісті реформи англійської кримінальної законодавства, так і в методах її здійснення (поступовість, половинчастість, небажання повністю порвати з минулим, підкреслена повага до "традицій", розтягнутість у часі і т.п.) позначилися специфічні для Англії прийоми управління суспільством. Разом з тим спроба видання кримінального кодексу для Англії виявилася безрезультатною: проект, складений в 1877 р. відомим юристом Дж. Стіфеном з доручення лорда-канцлера і генерального атторнеев, не став предметом розгляду в парламенті.
Подальший розвиток англійського кримінального законодавства триває шляхом видання нових консолідованих актів або актів, що вносять зміни в раніше видані статути. За останні десятиріччя діяльність англійського парламенту в цій області значно активізувалася, що пояснюється насамперед потребами проведення гнучкої каральної політики у зв'язку з істотним зростанням злочинності в країні.
Серед діючих кримінальних законів переважну частку складають акти, прийняті в ході реформи 1830-1880 рр.. і після неї, хоча є й більш ранні (найстаріший із діючих - Закон про державну зраду 1351). Законодавство в галузі кримінального права, в зіставленні з нормами загального права, нині охоплює майже всі основні інститути Загальної частини, за винятком визначення конкретних форм вини та критеріїв неосудності, сформульованих у судових прецеденти (зокрема, питання про неосудність підлягає вирішенню за правилами, викладеним у постанові Палати лордів як вищої судової інстанції у справі Мак-Нотена 1843 р.). Юридично значущі ознаки, що характеризують конкретні види злочинів, також, як правило, нині містяться у відповідних законодавчих актах. Проте є ряд злочинів, у тому числі тяжке й просте вбивства, ознаки яких визначаються за нормами загального права, а покарання встановлюється парламентськими актами.
До найважливіших чинних законів, які регулюють переважно питання Загальної частини карного права, можуть бути віднесені наступні:
Закон про кримінальне право 1967 р., в якому визначена нова класифікація кримінальних злочинів і скасовано традиційний поділ їх на фелоніі та місдімінор;
Закон про кримінальне право 1977 р. з подальшими уточненнями і доповненнями, що визначає відповідальність за змову і вирішальний деякі інші питання Загальної частини;
Закон про злочинний замах 1981 р., що вніс істотні зміни в регулювання відповідальності за попередню злочинну діяльність;
Закон про компетенцію кримінальних судів 1973 р., в якому регулюються багато питань призначення покарань;
Закон про покарання за злочини 1997 року, спрямований на посилення кримінальної репресії у справах про найбільш тяжких злочинах;
Закон про виправлення правопорушників 1974 р., який трактує проблему цілей і застосування покарань.
Велика кількість питань, що відносяться до призначення і виконання покарань, регулюється нормами парламентських актів, періодично видаються під назвою "Закони про кримінальне правосуддя" (наприклад, 1948, 1967, 1982, 1988 і 1991 рр..). Відповідний акт 1994 носить назву "Закон про кримінальне правосуддя і громадському порядку".
До найважливіших законів, якими переважно визначається відповідальність за конкретні види або групи злочинів (ними ж іноді регулюються й питання Загальної частини), можуть бути віднесені:
Закон про вбивство 1957;
Закон про злочини проти особистості 1861; закони про статеві злочини 1956, 1967, 1976 і 1985 рр..;
Закон про викрадення дітей 1984 р.; законів про крадіжку 1968 і 1978 рр..;
Закон про злочинний заподіянні шкоди майну 1971;
Закон про державній зраді 1351;
закони про охорону державної таємниці (офіційні секрети) 1911, 1920, 1939 і 1989 рр..; Закон про суспільний лад 1986; Закон про помилкові повідомленнях 1988; Закон про 1981 фальшуванні;
закони про зловживання наркотиками 1971 р. та про злочинний розповсюдженні наркотиків 1986;
Закон про расових відносинах 1976;
Закон про банківській справі 1979;
закони про дорожньому русі 1988 р. і про порушників правил дорожнього руху 1988;
Закон про контроль за забрудненням навколишнього середовища 1974; Закон про диких тварин та рослини 1974; Закон про сторожових собак 1975
Підготовка проектів нових законодавчих актів у сфері карного права і процесу здійснюється створеної в 1965 р. Правовий комісією для Англії (і аналогічної комісією для Шотландії), яка готує консолідовані акти по всіх галузях права, а також Комітетом з перегляду кримінального законодавства, створеним ще у 1930-і рр.., І різними королівськими комісіями. У рамках Правовий комісії з 1981 р. розгорнулася робота над складанням проекту кримінального кодексу для Англії та Уельсу, здійснювана невеликою групою криміналістів-науковців. У 1984 р. ця група винесла на обговорення фахівців доповідь про кодифікації кримінального законодавства та попередній проект кримінального кодексу. Після доопрацювання, у березні 1989 р., Правова комісія направила лорду-канцлеру проект кримінального кодексу для Англії та Уельсу. У його Загальної частини враховано норми і статутного, і прецедентного права, що регулюють нині відповідні правові інститути. Особлива частина є в основному систематизацією кримінальної чинного законодавства за певними категоріями злочинів. Самі укладачі проекту не очікують його схвалення британським парламентом найближчим часом, хоча і вважають суттєвим аргументом на користь його прийняття наявність кримінальних кодексів в США, Канаді, більшості штатів Австралії і в інших країнах, що входять в систему загального права (щоправда, у самій Англії ні одна галузь права не регулюється кодексом, що охоплює всі її інститути).
Одне з найважливіших перетворень англійського права кримінального останніх десятиріч - скасування поділу злочинних діянь на фелоніі і місдімінор, проголошена у ст.1 Закону про кримінальне право 1967 Раніше, в 1945 р., були скасовані відмінності між фелоніі і "Тризна" державною зрадою, що вважалася особливою категорією злочинів (приміром, всі співучасники в ній визнавалися виконавцями злочину). Поділ на фелоніі і місдімінор мало архаїчний характер, оскільки до фелоніі ставилися злочинні діяння, що колись, наприкінці XVIII ст., Каралися смертною карою та конфіскацією майна, а до місдімінор - всі інші. У результаті в середині XX в. кишенькова крадіжка в церкві могла бути визнана фелон, а найнебезпечніша шахрайська операція, заподіяла величезних збитків, - місдімінор. Віднесення ж злочинного діяння до тієї чи іншої категорії мало дуже суттєві процесуальні та інші наслідки, що не відповідали ні його небезпеки, ні встановленому покаранню.
Скасувавши поділ на фелоніі і місдімінор, англійська законодавець визначив нову класифікацію злочинних діянь. До так званих "арестним" злочинів віднесені діяння, за які загрожує позбавлення волі на строк понад 5 років. Щодо них встановлені особливі правила виробництва арешту (звідси і їх назва), що дозволяють затримувати підозрюваного за відсутності судового наказу, обмежена можливість звільнення під заставу та ін Всі інші злочини отримали назву "неарестних". Наведений поділ впливає і на регулювання низки кримінально-правових інституцій, наприклад співучасті, відповідальності за недонесення.
Суттєве значення має також класифікація, що проводиться по процесуальних підстав, - на злочини, переслідувані по обвинувальному акту (справи про них розглядаються судом присяжних) або в порядку сумарного виробництва (справи про них розглядаються магістратами), а також діяння "змішаної юрисдикції", які можуть переслідуватися в будь-якому з двох названих порядків.
Основні елементи нинішньої системи покарань в Англії - позбавлення волі, та штраф пробація. В якості додаткових покарань використовуються позбавлення прав водити автомобіль, визначеної займатися діяльністю тощо, а також наказу про виконання роботи в суспільні інтереси (від 40 до 240 год). Страта, яка по Закону про вбивство 1957 могла призначатися тільки за кілька видів тяжкого вбивства, у 1965 р. була скасована тимчасово, а в 1969 р. - постійно, оскільки з'ясувалося, що тимчасова відміна смертної кари не призвела до росту тяжких вбивств . В даний час в Англії продовжують діяти статути, що передбачають страту за державну зраду, піратство і підпал королівських доків, але смертні вироки по них вже протягом кількох десятиліть не виносяться.
Позбавлення волі відбуває в установах з різною строгістю режиму, проте каторжні роботи, раніше широко застосовувалися, з 1948 р. скасовані. В Англії ведуться пошуки нових форм позбавлення волі, у зокрема через створення "відкритих в'язниць" і особливо установ для молодих правопорушників. Законом щодо повноважень кримінальних судів 1973 обмежена можливість призначати позбавлення волі осіб, які не досягли 21 року і раніше не перебували у в'язницях. Законом про кримінальне правосуддя 1991 подібні обмеження поширені на інші категорії громадян.
Пробація (буквально - "випробування") - найбільш поширена, але не єдиний форма умовного засудження в Англії. Вона передбачає залишення засудженого на волі під умовою виконання ряду вимог, встановлених судом: не відвідувати певні місця, утримуватися від зустрічей з певними особами, залишатися вдома у вечірній час, регулярно відвідувати церкву та ін Порушник умов пробації, яка призначається зазвичай на строк до +3 років, за поданням наглядає за її поведінкою соціального працівника може бути підданий штрафу або інших заходів, не пов'язаних з позбавленням волі, зокрема обов'язки бути на декілька годин в день у "центр відвідувань для молодих людей ". З 1973 р. застосовується також відстрочка виконання вироку до позбавлення волі або до штрафу.
Кримінальний і цивільний процес
Джерелами кримінально-процесуального права в Англії служать насамперед законодавчі акти, здебільшого регулюють одночасно та питання судоустрою. До їх числа відносяться закони про Верховному суді 1981 року, о магістратських судах 1980 г., про присяжних 1974 (з подальшими змінами), щодо оскарження у кримінальних справах 1968 р., а також закони про кримінальне правосуддя 1925 р. і ряду наступних років, в тому числі Закон 1988 Серед актів, виданих за останній час, важливе значення мають закони: про переслідування за злочини 1985 г., про відправлення правосуддя 1985 р. і особливо - про поліцію і докази у кримінальних справах 1984 р. (у ньому докладно регламентується діяльність поліції з розслідування злочинів , у тому числі питання, пов'язані з виробництвом обшуків та арештів, попереднім висновком обвинувачених, розглядом скарг на дії поліцейських, а також оцінкою деяких доказів, зокрема отриманих за допомогою комп'ютерних пристроїв). Важливе значення мають також Закон про поліцію і магістратських судах 1994 р. і Закон про кримінальному процесі і розслідуваннях 1996 Що стосується норм прецедентного права, то і в галузі кримінального процесу, не дивлячись на велику кількість законодавчих актів, їх роль залишається досить істотною: вона стосується і тлумачення норм, в загальній формі висловлених окремими законодавчими актами, та усунення прогалин у законодавстві.
Правова комісія, яка представила у 1989 р. проект кримінального кодексу для Англії та Уельсу, пропонує в майбутньому, після принципового схвалення проектів Загальної та Особливої частин КК, розробити в якості третьої частини цього самого Кодексу розділ під назвою "Докази і процедура", тобто . по суті процесуальну частину загального кримінального та кримінально-процесуального кодексів. Однак підготовка цього розділу ще не почалася.
Джерелами цивільного процесуального права в Англії є насамперед законодавчі акти судоустройственного характеру, що визначають структуру, компетенцію і деякі питання діяльності судів відповідних рівнів (Закон про Верховному суді 1981 р., Закон про суди графств 1984 р., Закон про суди і юридичні послуги 1990 р . та ін.) Важливу роль у регулюванні цивільного судочинства відіграють закони про відправлення правосуддя, в зокрема 1985 р., а також правила Верховного суду та інших судів, що розробляються комітетами, що складаються з невеликого числа суддів та інших висококваліфікованих юристів. Ці правила затверджуються лордом-канцлером (він же безпосередньо очолює комітет з правилами Верховного суду) і вступають в силу, якщо їхні проекти не зустрічають протиріч з боку парламенту.
Право Шотландії
Право Шотландії, яка була насильно приєднана до Англії в середині XVII ст., А офіційно об'єднана з нею в 1707 р., в силу історичних причин, як і раніше істотно відрізняється від англійського права. Воно виникло як самостійна система принципів і судових прецедентів на базі практики шотландських судів, які використовували стосовно до місцевих умовам багато положень та інститути римського права.
Подальше сильний вплив англійського права, що дає про себе знати і донині, не змінило самостійної природи загального права Шотландії. Воно істотно відрізняється від англійського загального права та з змістом, і за термінологією, і особливо за принципами застосування його судами. У відомому сенсі шотландське право виявляє більше схожості з правом континентальних європейських держав, а й по відношенню до нього являє собою цілком самостійну систему. Важлива особливість шотландського загального права полягає в тому, що воно не тільки включає судові прецеденти, а й деякі трактати шотландських юристів, які користуються винятковим авторитетом.
Поряд із загальним правом все більш зростаючу роль грають законодавство та підзаконні акти. Поступове, але неухильне розширення сфери законодавчої регламентації посилює вплив англійського права. У Шотландії діють ті акти британського парламенту, які або містять вказівку про те, що розповсюджуються на її територію, або видані тільки для Шотландії, що відображено в назві (наприклад, Закон про кримінальне правосуддя для Шотландії). Зберігають свою дію і багато акти, видані колись (до 1707 р.) існували Шотландії парламентом. Новостворений (обраний в 1999 р.) парламент Шотландії, очевидно, сформує власне законодавство, спираючись на традиції шотландського загального права та англійська досвід.
У Шотландії регулювання відносин власності, особливо земельної власності, де багато в чому зберігаються категорії феодального права, істотно відрізняється від установлений чинного англійського законодавства. В області торгових відносин і авторського права, навпаки, вплив англійського права позначається найочевиднішим чином. Як і в Англії, у Шотландії отримав широке розповсюдження інститут довірчу власність, але його застосування тут має особливості відомі.
Деякі види договорів (позика, поклажа) ведуть своє походження від Римського права, інші (купівля-продаж, найм) - регулюються за правилами, що в основному збігається з нормами англійського права. Відповідальність за правопорушення регулюється дуже своєрідними нормами, лише частково тотожними англійському праву. Зокрема, тут не знаходить застосування інститут суворої відповідальності, що дозволяє в Англії (за певних обставин) не вимагати доказів вини правопорушника.
У Шотландії традиційно допускається укладення шлюбу не тільки шляхом релігійного обряду або цивільної реєстрації, а й визнання його дійсним внаслідок фактичного спільного проживання. В якості підстав для розлучення передбачається досить широкий перелік обставин. Щодо успадкування традиційно визнається свобода заповіту, обмежена лише обов'язковою часткою для другого з подружжя і дітей. Заповіт, складений у письмовій формі, не вимагає присутності свідків при його оформленні. З 1964 р. скасовано зберігаються з Середніх віків перевагу в спадщину, якою користувалися старші ( "первородний") діти та особи чоловічої статі.
Кримінальне право, як і більшість інших галузей шотландського права, лишається некодіфіцірованним. Коло діянь, визнаних злочинами, визначається здебільшого статутами, проте ознаки більшості злочинів перераховані у нормах загального, а не статутного права. Багато питань Загальної частини трактуються в Шотландії інакше, ніж в англійському праві. Наприклад, ніколи не визнавалася традиційна класифікація творення злочинів, поділ на фелоніі місдімінор і, істотно відрізняються види умислу і пом'якшують обставини, відповідальність за співучасть і т.п. Значно відрізняється від англійської і систематизація конкретних видів злочинів та їх ознаки, зокрема стосовно до найбільш небезпечних і розповсюдженим (вбивства, пограбування, шахрайство).
Відчуваючи вплив англійських норм, шотландське право має, у свою чергу, відоме обернений вплив. За останні десятиліття деякі положення, сформульовані давно в шотландському праві, були відтворені англійським кримінальним законодавством (наприклад, інститут зменшеної осудності).
Кримінальний процес в Шотландії в своїх основних рисах історично ближчий до французької системи судочинства. Юридичними джерелами для нього до недавнього часу служили правила Судові 1936 і 1965 рр.., Але британський парламент за поданням Правовий комісії для Шотландії видав Закон про кримінальному процесі (для Шотландії) 1975 р., що є, по суті, кримінально-процесуальний кодекс, складений відповідно до шотландської системою права і увібрав норми як законодавства, так і прецедентного права. Важливим доповненням до нього служать закони про кримінальне правосуддя (для Шотландії) +1980 і 1987 рр.. Таким чином, на відміну від Англії норми карного процесу в Шотландії нині кодифіковані.
Цивільний процес у Шотландії, перш за багато що запозичили з римського права, нині регулюється в основному некодіфіцірованнимі законодавчими актами й судовими правилами, у виробленні яких найважливіша роль належить сесійної суду. Велике місце в його регулюванні займають також норми шотландського прецедентного права, по-своєму трактують питання допустимості та оцінки доказів, а також ряд інших процесуальних інститутів.
Право Північної Ірландії
У Північній Ірландії, що була відторгнута від Ірландії в 1921 р. і з тих пір залишається адміністративно-політичною частиною Сполученого Королівства, право має лише деякі відмінності від власне англійської. Зокрема, суди Північної Ірландії як джерела права лише використовують не британське законодавство, а й акти ірландського парламенту, прийняті до 1921 р., а також акти парламенту Північної Ірландії, заснованого в 1920 р. і розпущеного британською владою в 1972 р. Коло судових прецедентів, які використовують їх як джерела права, також ширший, оскільки містить рішення ірландських судів, прийняті на території всієї Ірландії як до, так і після 1921 Що стосується рішень шотландських судів, то в Північній Ірландії вони мають силу лише "переконує", а не "зобов'язує" прецеденту. В даний час британським Парламентом видаються для Північної Ірландії закони, як правило копіюють акти, прийняті ним для Англії та Уельсу.
Виняток становлять лише акти надзвичайного законодавства, викликаного до життя спробами вирішити проблеми Північної Ірландії насильницькими методами, зокрема і шляхом посилення кримінальної репресії. Деякі з них діють лише на території Північної Ірландії, інші - на всій території Сполученого Королівства і, нарешті, є такі, що діють на решті території Сполученого Королівства, крім Північної Ірландії. У надзвичайних законів, зокрема в Законі про запобігання тероризму (тимчасові положення) 1989 р. (раніше діяли під тією ж назвою закони 1974, 1976 і 1984 рр..) І в Законі про Північної Ірландії (надзвичайні стани) 1978 р., як і в видавались з 1973 р. інших законах під тією ж назвою, багато питань кримінального права та процесу регулюються особливим чином. У них міститься перелік організацій, діяльність яких заборонена в Північній Ірландії або на всій території Сполученого Королівства. Членство в цих організаціях, їх фінансова та інша підтримка караються як серйозних самостійних злочинів. Щодо осіб, підозрюваних в приналежності до заборонених організаціям або в терористичній діяльності, допускається превентивний арешт на строк до одного року та видання наказу про висилку або заборону в'їзду на територію Північної Ірландії (всього Сполученого Королівства) строком на 3 роки. У сфері кримінального процесу ці акти періодично розширювали повноваження поліції проводити арешти і обшуки, вводили позасудові або спрощені форми розгляду деяких категорій кримінальних справ, істотно обмежили право на захист і компетенцію суду присяжних. У 1996 р. був виданий новий Закон про попередження тероризму.
Судова система. Органи контролю
Найвища судова інстанція в Сполученому Королівстві - Палата лордів. Вона визнає до розгляду апеляції, головним чином з питань права, на постанови у цивільних і кримінальних справах, винесені апеляційними інстанціями Англії та Уельсу, а також (тільки у цивільних справах) - Шотландії. Від імені Палати справи розглядаються судом Палати лордів, який складається з очолює його лорда-канцлера, "ординарних лордів по апеляції" і тих перів, які в минулому займали вищі судові посади, у тому числі всі колишні лорди-канцлери. "Ординарні лорди з апеляції" призначаються до Палати лордів з досвідчених юристів, як правило, членів Апеляційного суду. Їхня кількість становить від 7 до 11 людей. Прийнято, щоб 2 з них були шотландськими юристами. Справи в суді Палати лордів розглядають не менш трьох лордів, кожен з яких виступає з промовою. Прийняте більшість голосів висновок передається до суду, що виніс оскаржене постанову, який і виносить остаточне рішення у справі відповідно до рекомендацій Палати лордів.
Верховний суд Англії та Уельсу, очолюваний як голова лордом-канцлером, включає 3 самостійних судових установи Апеляційний суд, Високий суд і Суд корони.
Апеляційний суд складається із цивільного і кримінального відділень і розглядає в колегіях з 3 або більше суддів апеляції на постанови інших судів. У нього входять лорд-канцлер, що були лорд-канцлер, лорд головний суддя (очолює цивільне відділення) та інші вищі судові діячі, а також до 18 лордів - апеляційних суддів.
Високий суд має три відділення - королівської лави, канцлерської і сімейне. У нього входять лорд-канцлер та інші вищі судові діячі, а також до 80 рядових суддів. Відділення королівської лави розглядає по першій інстанції найбільш складні цивільні справи і апеляції на вироки магістратських судів у кримінальних справах. На правах складових частин Відділення королівської лави самостійно функціонують: Суд адміралтейства, у якому розглядаються суперечки з морських перевезень, зіткнень кораблів і відшкодування пов'язаних з цим збитків тощо, і Комерційний суд, якому підсудні багато суперечок торгового характеру. Канцлерської відділення слухає як суд першої інстанції цивільні справи, пов'язані з управлінням майном, довірчої власністю, діяльністю компаній, банкрутствами та ін На правах однієї з складових частин Канцлерського відділення функціонує Патентний суду, який розглядає клопотання генерального контролера з питань патентів, дизайну і торгових марок. Сімейне відділення в основному зайнято розглядом скарг на рішення магістратських суден з усіх питань сімейних відносин, зокрема розлучення, роздільного проживання подружжя, виплати аліментів, опіки і піклування. Розгляд справ за першою інстанцією у відділеннях Високого суду проводиться суддями одноосібно, розгляд апеляцій - зазвичай у колегіях з 2 або 3 суддів. У Відділенні королівської лави за певних умов справа може слухатися за участю присяжних.
Суд корони, створений в 1971 р. замість ряду колишніх судових установ, розглядає по першій інстанції, обов'язково за участю присяжних (в інших англійських кримінальних судах присяжних немає), справи про злочини, переслідувані по обвинувальному акту (тобто про найбільш серйозних злочинах ), а також апеляції на вироки та рішення магістратських судів. Вважати єдиним, Суд корони регулярно проводить засідання по своїх округах, центри яких розташовані в найбільших містах Англії і Уельсу. Засідання суду присяжних проводиться під головуванням судді за участю зазвичай 12 присяжних, але нині допускається участь у процесі 10 або 11 присяжних. Відповідно до Закону про кримінальне правосуддя 1967 замість необхідного раніше одностайності присяжних для винесення вердикту про винність допускається більшість голосів у 10 з 11 або 12 присяжних або в 9 з 10. Виправдувальні вироки, винесені судом присяжних, апеляційному оскарженню не підлягають. Якщо не потрібно участь присяжних, справи в Суді корони розглядаються суддями одноособово. Справи в Суді корони слухають судді Високого суду, окружні судді (їх посаду заснована в 1971 р. для поповнення суддівського корпусу Суду корони і судів графств), а також рекордери - юристи, які виконують обов'язки суддів "за сумісництвом". Апеляційні скарги судді або рекордери розглядають за участю 2-4 мирових суддів.
Всі названі суди відносяться до категорії вищих. Нижчими в Англії та Уельсі є суди графств і магістратські суди. Суди графств (їх налічується понад 350) - основні органи цивільного правосуддя, де за першої інстанції розглядається близько 90% цивільних справ. Межі району, в якому діє відповідний суд графства, визначаються лордом-канцлером. Він же має право скасовувати, об'єднувати або засновувати нові суди графств. У кожному суді графства зазвичай є один або два постійних судді. Їхня компетенція обмежена в порівнянні з Високим судом, також розглядає цивільні справи у першій інстанції, розмірами позовів, які відрізняються залежно від категорії останніх (наприклад, до 5 тис. ф. Ст. За позовами з договорів і деліктів). Справи в них слухаються окружними суддями або рекордерами в більшості випадків одноосібно або з присяжними, якщо суддя задовольнить заздалегідь заявлене клопотання про це однієї із сторін (число присяжних у суді графства - не менше 8). Рішення судів графств можуть бути оскаржені до Апеляційного суду, але тільки з дозволу суду, що виніс рішення, і, як правило, лише з питань права або допустимості доказів, а не з питань факту.
Магістратські суди розглядають в сумарному порядку (без присяжних) основну масу кримінальних справ (до 98% за рік). Вони можуть засуджувати засуджених лише до штрафу або позбавлення волі на термін, як правило, до 6 місяців. Якщо магістрати приходять до висновку, що обвинувачений заслуговує на більш суворого покарання, вони передають справу в Суд корони. Магістрат проводять також попереднє слухання у справах про злочини, переслідувані по обвинувальному акту. Під час цих слухань вони вирішують питання, чи є достатньо доказів для віддання обвинуваченого до Суду корони. Цивільна юрисдикція магістратів дуже обмежена і пов'язана перш за все з розглядом спорів про стягнення боргів і з деяких питань сімейного права. Магістрат, іноді за традицією звані світовими суддями (їх налічується понад 20 тис.), в більшості своїй не є професійними юристами і не зобов'язані мати юридичну освіту. Вони розглядають справи лише у колегіях, частіше за все із 2-3 чоловік. Особливу, досить нечисленну групу складають платні магістрати: вони призначаються тільки з юристів і розглядають справи одноособово. Деякі магістратські суди за рішенням зборів суддів отримують право розглядати справи про правопорушення неповнолітніх. До складу такого суду (що утворюється колегія з 3 суддів) обов'язково включається одна або дві жінки-судді. Цей суд розглядає справи про правопорушення, скоєних підлітками та молодими людьми у віці до 21 років.
Поряд з названими судами загальної юрисдикції в Англії та Уельсі є спеціалізовані суди різної компетенції; деякі з них носять назву трибуналів, що, як правило, підкреслює їхню другорядність. Зокрема, у 1964 р. були засновані промислові трибунали, що складаються з 3 члени (під головуванням професійного юриста). Вони розглядають спори між підприємцями і працівниками, в тому числі скарги на неправильне звільнення, на відмову у виплаті допомоги по вагітності та пологах і т.п. Рішення промислових трибуналів можуть бути оскаржені в Апеляційний трибунал по трудових спорах, заснований в 1975 р. Він складається з суддів Високого або Апеляційного суду і додаткових членів трибуналу - спеціалістів або представників підприємців і працівників. Апеляційний трибунал розглядає також скарги на постанови адміністративних органів стосовно реєстрації профспілок і з інших питань трудових відносин.
Особливе місце серед установ спеціальної юрисдикції посідає Суд по розгляду скарг на обмеження свободи підприємництва, заснований в 1956 р. Він розглядає: угоди про ціни та умови постачання товарів і послуг, щоб не допустити монополізації виробництва і торгівлі, а тим самим і штучного утримання високого рівня цін; скарги на порушення правил добросовісної торговельної практики; прохання про звільнення від податків з міркувань громадського інтересу. Суд складається з 3 суддів Високого суду, що призначаються лордом-канцлером, 1 судді сесійної суду Шотландії, 1 судді Верховного суду Північної Ірландії, а також 10 інших осіб, що призначаються на 3 роки з фахівців з питань виробництва і торгівлі. Справи в ньому звичайно розглядають колегії з 1 професійного судді і 2 фахівців.
У 1967 р. була заснована Служба парламентського уповноваженого у справах адміністрації. За допомогою своїх співробітників уповноважений проводить розслідування за скаргами на дії урядових установ, звичайно після відповідного звернення до нього члена Палати громад. Про результати такого розслідування парламентський уповноважений доповідає який звернувся до нього депутату і відповідному урядовому установі, а в деяких випадках - Палаті громад.
Всі суддівські посади у Великобританії заміщуються по призначенню, а не внаслідок виборів. Судді вищих судів призначається Королевою за рекомендацією лорд-канцлера, нижчих судів - лордом-канцлером. Традиційно суддями вищих судів могли бути лише адвокати привілейованої категорії - баристери, але зараз можливість заняття суддівської посади більш високого рівня за певних умов надана і солісітора. Судді Верховного суду призначаються з числа баристерів з не менш ніж 10-річним стажем, окружні судді - з числа баристерів з таким же стажем або з числа рекордерів, що займають цю посаду не менше 3 років. У свою чергу рекордером, тобто частково зайнятим у цій якості суддею, може бути призначений або Баррістер з не менш ніж 10-річним стажем, або солісітора з таким же стажем. Судді вищих суден призначаються на посаду довічно. В віці 72 та 75 лет, в залежності від посади, вони йдуть у відставку, а до цього можуть бути зміщені з посади лордом-канцлером через недієздатність або за негідну поведінку. Рекордери призначаються на певний термін. Світові судді йдуть зі своїх посад практично по досягненні 70, а платні магістрати - 65 років, але і ті й інші до цього можуть бути зміщені лордом-канцлером без зазначення причин.
Розслідування кримінальних справ здійснюється, як правило, поліцією, яка у особі начальників ділянок (Головний констебль) має широкими повноваженнями відмовитися від передачі справи до суду, обмежившись винесенням офіційного "застереження" підозрюваному. Традиційно звинувачення в англійських судах по більшості кримінальних справ підтримувалося або поліцією, або окремими громадянами, і тільки з найбільш серйозних злочинів - відомством директора публічних переслідувань. За останній час у цій області відбулися серйозні зміни. Закон про переслідування за злочини 1985 заснував для Англії та Уельсу службу державних ( "коронних") обвинувачів, очолювану директором публічних переслідувань, яка призначається генеральним атторнеев та працює під його керівництвом. Основна функція державних обвинувачів підтримувати обвинувачення в судах усіх рівнів у справах, розслідуваних поліцією, а також (у деяких випадках) порушувати кримінальні справи і брати участь у їх розслідуванні.
У 1988 р. у Великобританії було створено ще одне нове відомство Бюро по крупному шахрайству, яке відповідає тепер за розслідування і кримінальне переслідування з найбільш складних справах відповідної категорії злочинів. Він є незалежним державним департаментом його директор здійснює свої повноваження під управлінням генерального атторнеев.
Функції представників сторін в цивільному процесі, захисту у кримінальних справах та надання інших юридичних послуг виконуються адвокатами, які в Англії здавна діляться на дві категорії - баристерів й солісіторов. Баристери - це юристи, які мають виключне право виступати у вищих судових інстанціях (як і солісітора, вони мають право виступати також у судах нижчих інстанцій). Для того щоб стати баристерів, необхідно пройти стажування у досвідченого баристери, тривалий курс навчання і після здачі відповідних іспитів бути прийнятим в члени одного з чотирьох "Іннова" - об'єднань, що входять до корпорації баристерів. Діяльність баристерів пов'язана з багатьма традиційними правочинний і обмеженнями. Зокрема, вони повинні спілкуватися з клієнтами лише через солісіторов, носити тогу і перуку і т.п. Найбільш досвідчені і кваліфіковані баристери призначаються Королевою за рекомендацією лорда-канцлера на посаду "королівського радника", що дає їм додаткові правомочності і привілеї. Корпорація баристерів є самостійною та очолюється сенатом і радою баристерів.
Солісітора - значно більш численна категорія юристів. Вони дають консультації своїм клієнтам, часто на постійній основі, готують до слухання цивільні та кримінальні справи в інтересах своїх клієнтів, виступають від імені обвинувачення чи захисту, а також у якості представників інтересів сторін у суди нижчих інстанцій. Корпорація солісіторов очолюється Юридичним суспільством, керованим виборною радою. Кандидати в солісітора повинні мати юридичну освіту або пройти курс навчання при Юридичному суспільстві; вони складають спеціальні іспити і проходять 2-річну стажування.
За останні роки значний розвиток отримала система надання безкоштовної або пільгової правової допомоги незаможним. Згідно з прийнятим в 1988 р. Закону Рада з юридичної допомоги незаможним, який призначається з досвідчених баристерів і солісіторов, засновує спеціальний фонд, з якого і розподіляє кошти на надання безкоштовної або пільгової правової допомоги. Така допомога в Англії виявляється як у кримінальних, так і по цивільних справах, причому в разі необхідності проводиться перевірка майнового стану особи, яка звернулася за юридичною допомогою.
Судовий система Шотландії
Судовий система Шотландії істотно відрізняється від англійської і зберігає по відношенню до неї значну самостійність. По кримінальних справах як вищої та остаточної інстанції виступає розташований в Единбурзі Високий суд юстіціаріев (юстіціаріем у Середні століття на Британських островах називали чиновника, який виконував функції глави виконавчої або судової влади за відсутності Короля або за його дорученням на території Ірландії або Шотландії). Він складається з очолює його лорда - Генерального судді Шотландії, лорда судді-клерка і лордів - членів Високого суду юстіціаріев. Суддя цього суду разом з 15 присяжними по першій інстанції слухає справи про найбільш серйозні злочини, переслідувані по обвинувальному акту (такі процеси проводяться в Единбурзі, Глазго та інших містах Шотландії). В якості апеляційної інстанції Високий суд юстіціаріев у складі 3 або більше його членів розглядає скарги на вироки будь-яких шотландських судів, у тому числі винесені суддею цього ж суду.
Постанови Високого суду відіграють дуже важливу роль у розвитку шотландського кримінального права та процесу.
Найвища судова інстанція у цивільних справах - Сесійна суд, що засідає в Единбурзі. До його складу входять лорд - генеральний суддя Шотландії, званий в якості його голови лордом - президентом сесійної суду, лорд - суддя-клерк (він стоїть на чолі одного з відділень сесійної суду) та сесій лорди, що одночасно є членами Високого суду юстіціаріев. Сесійна суд має зовнішню і внутрішню палати. У зовнішній палаті судді розглядають справи за першої інстанції або одноосібно, або за участю 12 присяжних. У внутрішній, що складається з найбільш досвідчених і кваліфікованих суддів в колегіях з 4 членів розглядаються скарги на рішення суду зовнішньої палати. Постанови сесійної суду на відміну від постанов Високого суду юстіціаріев можуть бути оскаржені в британську Палату лордів.
Важливе ланка судової системи Шотландії - шеріфскіе суди. Шериф професійних судді, вони поділяються на 2 категорії - головних шерифів (кожен очолює одне з шеріфств на які поділена вся територія Шотландії) і більш численних шерифів аби бути придатним для шерифа-заступниками. У сфері кримінальної юстиції та головний шериф і шериф має право розглядати за участю 15 присяжних справи про злочини, переслідувані по обвинувальному акту, або ж одноосібно - справи про злочини, переслідуваних у порядку сумарної юрисдикції. За цивільних справах головний шериф розглядає в основному скарги на рішення, винесені шерифа. У свою чергу рядові шерифи розглядають по першій інстанції основну масу цивільних справ: їх компетенція не обмежена будь-якою сумою позову.
Нижчої інстанції у кримінальних справах в Шотландія є окружні суди, в яких небудь платні магістрати одноосібно, або 2 і більше світових суддів розглядають справи про малозначних правопорушення. Платні магістрати та світові судді має право розбирати також деякі категорії цивільних спорів, найчастіше сімейного характеру.
Судді шотландських судів призначаються на свої посади або британських монархом за рекомендацією державного секретаря у справах Шотландії, або, коли мова йде про світових суддів, самим державним секретарем.
У Шотландії на відміну від Англії і Уельсу давно вже існує розвинена система органів публічного кримінального переслідування. Її очолюють лорд-адвокат і виступає в якості його заступника генеральний солісітора Шотландії, а на місцях - прокуратори-фіскали. Органи публічного кримінального переслідування приймають рішення щодо доцільності передавати до суду і підтримати обвинувачення у справі, розслідуваної поліцією (найбільш складні кримінальні справи можуть розслідуватися прокураторами-фіскалами). Звинувачення у Високому суді юстіціаріев підтримує генеральний солісітора Шотландії чи помічники лорда-адвоката. У шеріфскіх, а іноді й у окружних судах звинувачення підтримується прокураторами-фіскалами, які користуються великою самостійністю. Лорд-адвокат, генеральний солісітора та прокуратори-фіскали можуть брати участь і в процесах по цивільних справах, виступаючи на захист "Корони" або "публічного інтересу".
Опції захисників обвинувачуваного у кримінальних справах і представників сторін у цивільному процесі виконують професійно підготовлені юристи. Як і в Англії, вони діляться на дві категорії адвокатів (їх професійне об'єднання називається Факультетом адвокатів) і солісіторов (вони об'єднані в Юридичне товариство Шотландії). Подібно англійською баристери, адвокати мають право виступити в будь судах та поради і висновки з адресованим їм правових питань. Найбільш досвідчені адвокати за поданням лорда - генерального судді призначаються королівськими радниками (призначення здійснюється Корольової). Солісітора, перш традиційно звані "агентами юридичними", виконують в основному функції повірених і готують справи до слухання. Вони вправі виступати в шеріфскіх та інших нижчих судах.
Судова система Північній Ірландії
Судова система Північної Ірландії в чому копіює англійську. Верховний суд включає в себе Високий суд (з відділеннями королівської лави, канцлерським та сімейних), Апеляційний суд і Суд корони. Усі вони наділені функціями, аналогічними функціям англійських судових відповідних інстанцій. Цивільні справи, крім найбільш важливих, розглядають суди графств, малозначні кримінальні справи і деякі дрібні цивільні суперечки - магістратські суди. Організація діяльності та процедура розгляду справ у судах графств і магістратських судах дещо різняться від прийнятих в англійських судах.
Вища апеляційна інстанція для судів колоній, залежних територій та деяких держав, що входять до Співдружності, - Судовий комітет Таємної ради, очолюваний лордом-канцлером. Його судження щодо спірних правових питань, що виникають при розгляді конкретних судових справ, носять характер рекомендацій, однак вважаються дуже авторитетними.