Дискреційна фіскальна політика і вбудовані стабілізатори економіки
Дискреційна фіскальна політика - цілеспрямована зміна величин державних витрат, податків і сальдо державного бюджету в
результаті спеціальних рішень уряду, спрямованих на зміну рівня зайнятості, обсягу виробництва, темпів інфляції і стану платіжного балансу. Недіскреціонная фіскальна політика - автоматична зміна названих величин внаслідок циклічних коливань сукупного доходу. Недіскреціонная фіскальна політика передбачає автоматичне збільшення (зменшення) чистих податкових надходжень до держбюджету у періоди зростання (зменшення) ВВП, яке надає стабілізуючу дію на економіку.
Чисті податкове надходження являють собою різницю між величиною загальних податкових надходжень до бюджету і сумою виплачених урядом трансфертів.
При дискреційною фіскальної політики з метою стимулювання сукупного попиту в період спаду цілеспрямовано створюється дефіцит держбюджету внаслідок збільшення держвидатків (наприклад на фінансування програм зі створення нових робочих місць) або зниження податків. Відповідно в період підйому цілеспрямовано створюється бюджетний надлишок.
Дискреційна політика уряду пов'язана зі значними внутрен ними тимчасовими лагами, так як зміна структури державних витрат або ставок оподаткування передбачає тривале обговорення цих заходів у парламенті.
При недіскреціонной фіскальній політиці бюджетний дефіцит і ізлі шек виникають автоматично, внаслідок дії встпроенних стабілізаторів економіки.
«Вбудований» (автоматичний) стабілізатор-Економічний механізм, що дозволяє знизити амплітуду циклічних коливань рівнів зайнятості і випуску, не вдаючись до частих змін економічної політики уряду. В якості таких стабілізаторів в індустріальних країнах зазвичай виступають прогресивна система оподаткування, система державних трансфертів (у тому числі страхування по безробіттю) і система участі в прибутках. Вбудовані стабілізатори економіки щодо пом'якшують проблему тривалих часових лагів дискреційною фіскальної політики, так як ці механізми «включаються» без безпосереднього втручання парламенту.
Ступінь вбудованої стабільності економіки безпосередньо залежить від величин циклічних бюджетних дефіцитів і надлишків, які виконують функції автоматичних «амортизаторів» коливань сукупного попиту.