Нетарифні обмеження в міжнародній торгівлі. Порівняльний аналіз тарифів і квот на імпорт. Способи розміщення імпортних ліцензій

Після Другої світової війни тарифи в індустріальних країнах були значно зменшені і знаходилися на початку 80-х рр.. на мінімальному рівні, Економічна інтеграція, особливо в країнах Західної Європи, сприяла лібералізації тор Гауліт.Проте в даний час спостерігається розширення «вибірковою» протекціоністської торгівельної політики, особенновформе квот, добровільних ог раніченій експорту та інших нетарифних бар'єрів, які дозволяють дискримінувати імпортні товари на користь вітчизняних. До числа таких нетарифних бар'єрів відносяться різні стандарти якості, санітарні обмеження, вимоги до екологічних характеристик обладнання, обмеження випуску ліцензій на імпорт, адміністративні заборони на продаж окремих видів продукції у певних країнах і т.д. З усіх видів нетарифних обмежень найбільше поширення отримали квоти на імпорт і експорт.

Тариф на імпорт не обмежує кількості імпортних товарів безпосередньо - імпортер може ввозити будь-який обсяг продукції за умови, що він платить мито. Навпаки, імпортна квота обмежує обсяг імпорту певною кількістю штук, тонн, пар взуття і т.д., а іноді обмежує і вартість імпорту, щорічно дозволеного до ввезення в країну. Держава видає обмежену кількість ліцензій, які дозволяють ввезення товарів, і забороняє неліцензованих імпорт.

Механізм дії квот подібний імпортного тарифу: внутрішні ціни піднімаються вище світових, пропозиція імпортних товарів обмежується. Однак квоти мають дві важливі відмінності від тарифу:

1. Квоти абсолютно нівелюють будь-який вплив іноземної конкуренції на внутрішні ціни. Якщо світові ціни знижуються, то при тарифі імпорт буде поступово зростати, а внутрішні ціни знижуватися слідом за світовими (див. перший рубрику цього розділу). За наявності квоти імпорт не може бути збільшений. Тому розрив між внутрішніми та світовими цінами зростає, збільшуючи прибутки від імпорту (в тому числі і монопольні).

Разом з тим більш тверде регулювання величини імпорту за допомогою квоти трохи полегшує процес короткострокового врегулювання платіжного балансу, а щодо еластичний імпорт при тарифі ускладнює цей процес.

2. Квоти, кількісно обмежують імпорт, повністю ізолюють внутрішній ринок від проникнення нових іноземних товарів - якщо встановлена квота вичерпана, то їх не можна навіть подарувати. У поєднанні з ізоляцією внутрішніх цін від світових це забезпечує абсолютний захист внутрішнього ринку від іноземної конкуренції, що робить на економіку є дуже суперечливим вплив.

В даний час квоти використовуються дещо частіше, ніж тарифи, в основному з двох причин:

1) тарифні ставки регламентуються міжнародними торговими угодами. За рідкісним винятком, уряди не можуть самостійно підвищувати тарифи і змушені вдаватися до більш суворим імпортних квот у целяхзащіти конкуруючих з імпортомотраслей економіки;

2) які потребують захисту галузі також воліють квоти на імпорт, так як домогтися спеціальних ліцензійних привілеїв легше, ніж введення тарифу, що пов'язане зі зміною структури доходів державного бюджету.

Імпортні квоти найбільш привабливі в умовах вільної конкуренції, при якій наслідки квотування аналогічні тарифу на імпорт.

Чисті втрати добробуту, як і при тарифі, складають області Ъ і d, а область з представляє собою націнку на дозволений імпорт і характеризує трансферт від споживачів на користь органів, що відають ліцензіями на імпорт.

Чисті втрати добробуту при квотування виявляться вищими, ніж при тарифі на імпорт, у двох випадках:

1) якщо квота провокує монопольну владу вітчизняного виробника або зарубіжної фірми-імпортера продукції;

2) якщо імпортне ліцензії розміщуються неефективно.

Способи розміщення імпортних ліцензій: 1) відкритий аукціон: держава надає ліцензію компанії, що запропонувала за неї найвищу ціну. За інших рівних умов, аукціон є більш дешевим і ефективним механізмом, однак при корумпованість державної влади володарем імпортної ліцензії нерідко стає той, хто запропонував за неї найбільшу хабар, що тягне за собою значні соціальні витрати; *

2) система явних переваг: без будь-яких попередніх заявок в переговорів уряд надає »імпортні ліцензії найбільш авторитетним фірмам, причому в обсязі, відповідному їх частці у сумарній вглічі-не імпорту напередодні запровадження квот;

3) «витратний метод»: видача ліцензій фірмам, що мають більшу кіль-кість виробничих потужностей та інших ресурсів, що призводить до їх неефективного використання у вигляді надлишкових інвестицій у невикористаного устаткування в розрахунку на отримання більшої кількості ліцензій.