Тариф на імпорт і механізм його дії. Наслідки введення тарифів

Торгова політика щодо самостійний напрям бюджетно-податкової політики уряду, пов'язане з державним регулюванням обсягів зовнішньої торгівлі через податки, субсидії і прямі обмеження на імпорт або експорт. Більшість економістів послідовно виступає за лібералізацію зовнішньої торгівлі, оскільки ефекти торговельних обмежень мають короткостроковий характер, а в більш довгостроковій перспективі тільки вільна торгівля призводить до раціонального розміщення та використання економічних ресурсів. Проте на практиці на шляху вільної торгівлі стоїть велика кількість бар'єрів, які використовуються як інструменти торгової політики, - тарифів, квот, добровільних обмежень експорту і т.д.

Найбільш поширеним видом обмеження торгівлі є тариф - мито на імпорт. При введенні тарифу вітчизняна ціна імпортного товару піднімається вище світової ціни. Тариф на імпорт забезпечує аналогічних захист вітчизняних виробників товарів, а вітчизняні споживачі опиняються в числі тих, хто програв, тому що обкладаються дополнітельнимналогом через зрослі ціни.

Вітчизняне виробництво розширюється тому, що вітчизняні виробники не платять тариф й тому можуть виробляти свої товари за більш високими граничними витратами, ніж на світовому ринку. Тариф на імпорт, таким чином, низькоефективних може захищати галузі вітчизняного виробництва від іноземної конкуренції. При цьому вітчизняні споживачі в цілому скорочують свої закупівлі через підвищення як цін на вітчизняні, так і на імпортні товари. Чис тьк-втрати споживачів від запровадження тарифу утворюють область (а + + Ъ с + d), яка характеризує скорочення величини споживчого надлишку.

Частина збільшених платежів споживачів поступає тепер вітчизняним виробникам у вигляді збільшених прибутків від продажу (площа а).Вітчизняні фірми в імпортозамінних галузях тепер реалізують свій первинний об'єм випуску Qs за зрослими цінами і отримують додатковий прибуток від приросту обсягу виробництва до Q 's і реалізації цієї продукції за ціною з тарифом. У даному випадку відбувається перерозподіл доходу на користь споживачів виробників, хоч певні групи споживачів, які володіють акціями фірм в імпортозамінних галузях, можуть отримати збільшені доходи від введення тарифу.

Виграш виробників від запровадження тарифу на імпорт не перекриває п> терь вітчизняних споживачів. Останні виявляються тим більш істотними, ніж сильніше виявляється загальний імпульс до підвищення рівня цін та рівня інфляції, що задається введенням торгових обмежень.

Тариф на продукт будь-якої галузі захистом не є тільки по відношенню до фірм власне цієї галузі, але й до галузей, що постачають даної галузі сировину та матеріали. Тому розрізняють номінальний і фактичний рівні захисного тарифа.

Фактичний рівень захисного тарифу в галузі - величина (у відсотках), на яку зростає створена в цій галузі додана вартість одиниці продукції в результаті функціонування всієї тарифної системи. Їли кінцева продукція галузі захищена більш високим митом, ніж її проміжна продукція, то фактичний рівень захисного тарифу перевищить його номінальний рівень.

Площа з надходить у державний бюджет і виступає тому в виграшу віце держави, який дорівнює величині імпорту, помноженої на величину тарифу. Ці доходи є трансфертом від споживачів на користь держави, яка може використати ці кошти у відповідності з цілями бюджетно-податкової політики: на розгортання додаткових соціальних програм, на зниження прибуткового податку, на збільшення заробітної плати державних службовців та так далі. Частина цих коштів може, таким чином, споживачам повернуто, але їх може бути безповоротно загублений у вигляді витрат, пов'язаних з бюрократичною діяльністю адміністрації і «протяганням» в парламенті тарифів, що захищають інтереси окремих груп, що особливо характерно для перехідних економік.

Чисті втрати національного добробуту представлені областями Ъ і d.Область Ъ представляє виробничий ефект тарифу - скорочення добробуту внаслідок перемикання споживчого попиту з більш дешевої імпортної продукції на більш дорогу вітчизняну. Збільшені платежі споживачів стимулюють розширення неефективного вітчизняного виробництва з високими граничними витратами, у той час як за відсутності тарифного захисту ресурси праці і капіталу могли б бути використані більш ефективно в інших секторах економіки.

Область

Чисті втрати суспільства не обертаються нічиїм виграшем та тому являютсяабсолютнимі.

Чисті втрат суспільства від введення тарифів відносно ВВП можуть виявитися незначними й тому їх скасування надає приріст добробуту в межах від (-1%) до (10%) ВВП. Найвищий результат досягається в тому випадку, якщо:

а) скасовуємо торговельні бар'єри були великі;

б) ці бар'єри були повністю скасовані.

Чисті втрати суспільства від запровадження тарифу на імпорт також знижуються пропорційно участі валютного курсу в тарифному ефекті. Якщо, приміром, внаслідок введення 10%-ного тарифу на імпорт вітчизняна валюта подорожчає на 3%, то внутрішні ціни товарів, що імпортуються, виражені у вітчизняній валюті, зростуть не на 10%, а на 7%. Це означає, що чисті втрати суспільства від тарифу на імпорт становитимуть близько 70% від величини областей bud.Чим меншу частку товарів, що підлягають обкладенню новим тарифом, у загальному обсязі імпорту, тим меншим виявиться відповідну зміну валютного курсу і тим більш обгрунтовано можна буде знехтувати впливом обмінного курсу на тарифний ефект.

У цілому митних тарифів практично завжди знижують рівень добробуту нації, оскільки споживачі втрачають більше, ніж отримують у сумі виробники та держава. Тариф доходи перерозподіляє споживачів продукції, що імпортується на користь інших соціальних груп. Як правило, стимулювання вітчизняного виробництва може бути здійснене і іншими засобами, причому з кращими результатами.