Забезпечення суспільними благами: можливості ринку і держави

Нагадаємо, що виключає суспільні блага одночасно є неконкурентними і винятко чаєм.На відміну від чистих суспільних благ доступ до них легко обмежити. Отже, незважаючи на те що їх споживання відбувається колективно, проблеми «безбілетника» у таких випадках не виникає. Це означає, що виключає суспільні блага можуть проводитися і нерідко дійсно виробляються в приватному порядку, без залучення державних інститутів. Типовим прикладом ринкового забезпечення виключається суспільними благами є шоу-бізнес, процвітаючий в багатьох країнах.

Існує досить багато благ, що мають деякі характеристики суспільних. Ступінь неконкурентність їх споживання може бьпь різною в різних умовах, це ж стосується і ступеня їх виключати ™. Багато що тут залежить від характеру ринкових умов, у тому числі від розвитку ринкової інфраструктури, і від рівня розвитку відповідних технологій. Такі блага називають умовними суспільними благами.У певних випадках вони також можуть набувати необхідний ступінь виключаємо ™, з тим щоб їх виробництво і продаж стали можливими для ринкового сектора економіки.

Наприклад, деякі з умовних суспільних благ стають конкурентними в споживанні при досягненні певного обсягу таких благ, що припадає на одного споживача - або, що те ж саме, коли кількість споживачів даного обсягу таких благ перевищить певну прикордонну величину або величину перевантаження.Після цього граничні витрати, що припадають на кожного наступного споживача даного обсягу блага, стають вище нуля. При цьому гранична вигода для кожного наступного споживача починає знижуватися. Якщо такі блага набувають достатню ісключаемость для встановлення цін на них, рівень ціни може бьпь використаний для регулювання кількості споживачів такого перевантажуються суспільного блага.Типовий приклад таких благ - громадські приміщення: бібліотечні, лекційні і т.д. Вони використовуються без проблем при кількості споживачів (читачів, слухачів і т. д.), що не перевищує їх належне місткість, яка і є величиною перевантаження.Дорожній рух також сильно ускладнюється після досягнення певного числа одночасно проїжджають по даній дорозі автомобілів аж до виникнення «пробок».

Ще одним цікавим способом підключення ринкового механізму до виробництва умовних і виключаються суспільних благ є об'єднання споживачів таких благ у спеціально створені для цього організації - клуби Вони виступають у зовнішньому, цілком «ринковий» світі як звичайні покупці подібних благ, а у внутрішній сфері обмежують доступ потенційних споживачів до подібних благ, обумовлюючи його необхідністю вступу до лав членів клубу, одночасно скорочуючи індивідуальні витрати таких членів на отримання подібних клубних благ.

У певних випадках навіть мають вкрай низькою ісключаемостью чисті суспільні блага можуть проводитися і продаватися в приватному секторі економіки. Для цього застосовується прийом, званий пакетуванням (увжива ням).Суть його полягає в об'єднанні подібного чистого суспільного блага з іншим благом, що володіють достатнім ступенем виключаємо ™, в єдиний набір, пакет, для участі всього пакету в ринкових угодах. Класичний приклад пакетування, досліджений Рональдом Коузом, - приватне володіння маяками в Англії в XVII - XIX століттях, коли маякові мита збиралися в портах при наданні судам портових послуг.

У всіх інших випадках, і перш за все коли ступінь ісключаемості суспільних благ недостатньо висока для їх виробництва в приватному секторі економіки, вони можуть вироблятися в державному секторі, а витрати їх виробництва при цьому покриваються з податкових надходжень. Це дозволяє уникнути наслідків проблеми «безбілетника». Неможливість обійтися без держави в даному випадку визнається економістами навіть самих крайніх ліберальних поглядів.

Однак далеко не всі вироблені (або що забезпечуються) державою блага є чистими суспільними благами. Багато хто з них мають рівнем ісключаемості, достатньо високим для того, щоб їх виробництво (і наступний продаж) стало можливим і в приватному секторі, а деякі взагалі представляють собою чисті приватні блага Тим не менше вони також виробляються в державному секторі з різних причин. Одна з них - високий рівень поло жітельних зовнішніх ефектів від таких благ, який при їх випуску в приватному секторі призводить до їх сталого недовиробництво. Прикладом таких благ можуть послужити охорону здоров'я та освіту.

Разом з тим важливо підкреслити, що виробництво благ у державному секторі зовсім не означає автоматичного досягнення економічно ефективного обсягу їх випуску, хоча воно і є часто найбільш доцільним способом забезпечення такими благами споживачів.