Причини аграрної кризи

Перехід від однієї системи господарювання до іншої вимагає відносно тривалого часу, особливо якщо це стосується сільського господарства. Такий перехід повинен включати, по-перший, підготовчий етап, по-друге, період безпосередніх перетворень. Протягом підготовчого етапу закладаються правові, економічні та організаційні основи під майбутнє реформування. Протягом наступного періоду відбуваються поступова зміна форм власності, перетворення господарської діяльності, управління, розвиваються і зміцнюються інститути ринкової економіки, складається нова сис?ема суспільних відносин.

Безумовно, суттєвих змін у системі аграрних відносин, в структурі виробництва, особливо на першому етапі здійснення, зазвичай не проходять безболісно для їх загального стану. Ломка їх, як правило, викликає деякий спад виробництва. Тому оцінку змін, що відбулися слід давати не відразу після реалізації перетворень, а через якийсь час. Однак нинішній занепад виробництва та обігу в АПК слід пов'язувати не тільки з об'єктивно неминучими наслідками реформування і з недоліками минулого аграрної політики. Цьогорічні кризові явища в АПК в значній мірі виявилися визначені прорахунками і помилками реформ останніх років.

Аграрні перетворення 90-х років були початі спонтанно, без правової, організаційної та економічної підготовки, при повному ігноруванні необхідності поступового, поетапного переходу криночной економіці. Відсутність чіткої концепції реформування, її надмірна політизація і боротьба з приводу аграрних перетворень різних політичних сил та гілок влади призвели до суперечливості правової бази і до того, що до цих пір не прийнятий ряд основних законодавчих актів (Земельного кодексу, закони про аревде землі та ін ), а недооцінка селян готовності до корінних перетворень в аграрних відносинах посилила прагнення провести і прискорити ці зміни адміністративним шляхом. Відносно малі масштабів виходу селян з колгоспів і радгоспів пояснювалися не лише протидією керівництва цих підприємств і місцевої адміністрації, але й недостатністю матеріальної підтримки. Головна ж причина полягала у відсутності у переважної більшості селян бажання змінити звичний уклад життя, в історично виправданому їх консерватизм, в неврахуванні тих, нехай і обмежених, соціальних пільг, які їм (селянам) надавали колгоспи і радгоспи і яких вони б позбулися, вийшовши з сільгосппідприємства.

Хоча спроби «проштовхнути» реформування зверху були незабаром припинені, вони викликали погіршення економічної і соціальної обстановки в селі.

Серед інших причин, що склалася неблагополучного становища в аграрному секторі необхідно відзначити:

• загальну кризову ситуацію в країні, що виразилося у значному падінні виробництва, поспішне і тлі непослідовного переході криночним відносин, інфляції, розрив господарських зв'язків з-за розпаду СРСР і сепаратизму окремих регіонів Російської Федерації. Наприклад, тракторне і сільськогосподарське машинобудування до розпаду СРСР було складним і єдиний народногосподарський комплекс, що складається приблизно з 400 підприємств, 250 з яких перебували поза територією Росії. З інших республік колишнього СРСР поставлялася для сільгоспмашинобудування 1455 найменувань комплектуючих агрегатів і вузлів, велика кількість сталевого, чавунного і кольорового лиття, гарячих штамповок і т. д. Те, що більшість цих підприємств опинилися за межами Росії, ускладнило становище з виробництвом сільськогосподарської техніки;

• зменшення інвестицій у сільське господарство та державної підтримки аграрного сектора;

• припинення державою виконання своїх функцій в галузі регулювання виробництва і ринку;

• відсутність економічно обгрунтованої цінової, фінансово-кредитної та податкової політики;

• посилений монополізм комерційних банків і суміжних із сільським господарством галузей;

• посилюється, диспаритет цін;

• однобічність аграрних перетворень, захоплення реорганізацією великотоварного виробництва, перерозподілом землі та приватизацією;

• слабкий захист вітчизняного товаровиробника, необгрунтоване
стимулювання імпорту багатьох видів продовольства;

недооцінку ролі науки при проведенні реформ.