Теоретичні засади СНС

Система національних рахунків (С Н С) являє собою систему взаємопов'язаних показників і класифікацій, що використовується в усьому світі для опису та аналізу стану і розвитку економіки на макрорівні.

В даний час переважна кількість країн світу при розробці своїх національних рахунків спираються на Систему національних рахунків 1993 року, схвалену ООН як міжнародний стандарт. Тому при подальшому розгляді питань, пов'язаних з використанням СНС для вивчення процесу відтворення, ми також будемо спиратися на цей стандарт.

У сучасній ринковій економіці відбувається велика кількість різних економічних операцій: підприємства купують сировину і матеріали, що випускають різноманітну продукцію, виплачують заробітну плату робітникам і службовцям та податки уряду, беруть гроші в борг у банках, інвестують вільні і залучені ресурси у машини й устаткування і т. д . Крім підприємств в економічному процесі інші беруть участь господарюючі суб'єкти: фінансові установи (банки, інвестиційні фонди, страхові компанії), органи державного управління, домашні господарства, різні некомерційні організації (профспілки, політичні та релігійні організації і т. д.). Вони залучені також в незліченну кількість різноманітних операцій з товарами і послугами, грішми, кредитами, акціями та іншими фінансовими інструментами. Всі ці господарюючі суб'єкти взаємодіють один з одним, обмінюються товарами, послугами та активами в процесі створення нової вартості. Для того щоб розібратися, що відбувається у економіці, і виявити найбільш важливі результати економічного процесу, необхідно якимось чином впорядкувати інформацію як про самих господарюючих суб'єктів, так і про різних операціях, у які вони вступають, а також про їх активи та пасиви. Це упорядкування і здійснюється в СНС за допомогою особливих правил і процедур. Метою такого впорядкування є виявлення загальної картини стану і розвитку економіки на макрорівні, встановлення взаємозв'язків між найбільш важливими макроекономічними змінними, такими як валовий внутрішній продукт (ВВП), кінцеве споживання, інвестиції, заощадження, дохід та інші. Інформація, отримана на основі такого впорядкування, необхідна органам державного управління для прийняття рішень з питань макроекономічної політики.

СНР - це найважливіший розділ сучасної економічної статистики. Але значення визначається тим, що, по-перше, він містить ключові макроекономічні показники і, по-друге, є ефективним інструментом гармонізації та інтеграції всієї економічної статистики: визначення, класифікації та показники, які використовуються в різних розділах економічної статистики, підлягають погодженню з відповідними визначеннями , класифікаціями та показниками СНР.

СНС виникла близько 50 років тому в розвинених капіталістичних країнах у відповідь на потребу органів державного управління в інформації, необхідної для регулювання ринкової економіки. СНС багато в чому схожа з бухгалтерським обліком. Вона використовує деякі важливі прийоми бухгалтерського обліку (наприклад принцип подвійного запису операцій), та її мети багато в чому аналогічні цілям бухгалтерського обліку: забезпечення інформації для прийняття управлінських рішень. При цьому СНС, її показники залучаються для принятия решений, що відносяться не до окремих ланок, а до економіки в цілому. У відомому сенсі СНР - це бухгалтерський облік для економіки в цілому. Термін "національне рахівництво» було запропоновано близько п'ятдесяти років тому голландським економістом Ван Кліффом.Ван Кліфф розумів національне рахівництво як систему таблиць, що нагадують за формою бухгалтерські рахунки і баланси, які повинні містити систематизований опис економіки на макрорівні. Великий внесок у розвиток СНС вніс Дж. Кейнс.Він розумів СНС як систему взаємопов'язаних змінних (доход, споживання, заощадження) і вважав, що дані СНС повинні представляти інтерес для органів державної управління.

Система національних рахунків грунтується на висновках економічної теорії, серед яких найбільш важливе значення мають наступні.

По-перше, опрелеленіеграніциекономіческогопроізводства, тобто сфери, де відбувається виробництво валового внутрішнього продукту і створення національного доходу. Концепція економічного виробництва змінювалася в економічній науці значні зміни. На її формування свого часу впливали роботи Франсуа Кене, Адама Сміта, К. Маркса, А. Маршалла та інших видатних учених-економістів. У балансі народного господарства, який застосовувався в СРСР для аналізу макроекономіки, сфера економічного виробництва включала тільки матеріальне виробництво. У сфері нематеріальних послуг (загальне управління, оборона, охорона здоров'я, освіта і т. д.), згідно з БНХ концепціям, відбувається лише перерозподіл національного доходу і кінцеве споживання національного доходу. У СНР застосовується більш широка концепція виробництва економічного, що охоплює практично всі товари та послуги, за винятком послуг, що надаються в домашніх господарствах з приготування їжі, підтримання в чистоті жител, виховання дітей і т. д. Це єдиний виняток зроблено з міркувань практичного характеру труднощі з отриманням даних, проблеми оцінки даних видів діяльності і т. д. Таким чином, згідно з концепціям СНР економічне виробництво включає наступні види діяльності:

• виробництво товарів, включаючи товари для власного споживання (наприклад, виробництво фермерами сільськогосподарських продуктів для власного споживання);

• виробництво послуг для реалізації;

• діяльність фінансових посередників (банків, інвестиційних фондів, страхових компаній);

• виробництво неринкових послуг органами державного управління (включаються як колективні послуги в області загального управління, оборони і т. д., так і індивідуальні послуги в галузі освіти, освіти і т. д.);

• виробництво неринкових послуг неприбутковими організаціями, які обслуговують домашні господарства;

• надання послуг найманою прислугою (кухарі, садівники, шофери);

• надання житлових послуг власниками осель для власного споживання.

Не включаються в сферу виробництва ВВП зміни в навколишньому середовищі (наприклад, виснаження запасів вугілля, нафти й інших корисних копалин, забруднення повітря та води і т. д.), проте діяльність, спрямована на захист навколишнього середовища, підлягає вимірюванню і включенню до ВВП.

По-друге, система національних рахунків грунтується на визначенні економічного змісту доходу.

СНР виходить з концепції доходу, розроблений відомим англійським економістом Д. Хікс.Відповідно до цієї концепції дохід являє собою максимальну суму грошей, яку можна витратити на придбання споживчих товарів і послуг, не роблячи при цьому себе біднішими, тобто не зменшуючи свого накопиченого багатства і не беручи на себе жодних фінансових зобов'язань. Таким чином, дохід у розумінні Д. Хікса - це не будь-яка сума грошей, а тільки та частина грошових ресурсів, що знаходяться в розпорядженні того чи іншого обличчя, яку можна витратити на кінцеве споживання, не роблячи себе біднішими. Наприклад, з цієї точки зору не є доходом сума грошей, виручена від продажу власного будинку. Ця сума, звичайно, можга бути витрачена на купівлю споживацьких товарів, однак їх покупець при цьому стає біднішими, тому що його активи скорочуються. Якщо продавець будинку поклав виручені гроші в банк, то і в цьому випадку виручка не є доходом, тому що в результаті цієї операції відбувається проста зміна форм активів: матеріальні активи (будинок) трансформуються у фінансові активи (депозит).

По-третє, в СНС дається певна трактовкароліразлічних фактори виробництва у створенні вартості.На відміну від марксистської теорії концепція факторів виробництва розглядає землю і капітал як фактор, беруть участь у створенні вартості нарівні з працею. Слід зазначити, що в новій СНР 1993 немає прямих посилань на фактори виробництва та оцінку показників по факторної вартості. Поняття факторного доходу замінено в СНС 1993 поняттям первинного доходу, яка дуже близька по змісту до категорії факторного доходу, але разом з тим має деякі відмінності.

По-четверте, СНС виходить з угрупування всеххозяйствующіхсуб'ектовпо інституціональним секторами.У СНС 1993 розрізняють наступні п'ять секторів:

- Нефінансові корпорації і квазікорпораціі;

- Фінансові корпорації та квазікорпораціі;

- Державне управління;

- Домашні господарства;

- Некомерційні організації, які обслуговують домашні господарства.

Всі господарюючі суб'єкти належать до одного з цих секторів відповідно до критерію функції, яку вони здійснюють в економічному процесі. Наприклад, функція нефінансових корпорацій полягає у виробництві товарів і нефінансових послуг для реалізації їх на ринку за цінами, що відшкодовують витрати виробництва. Функція фінансових корпорацій - в акумулюванні вільних фінансових ресурсів і в наданні їх на певних умовах інвесторам; таким чином, фінансові корпорації виконують роль посередників між тими, хто заощаджує ресурси, і тими, хто їх використовує для фінансування інвестицій.

Функція установ державного управління полягає у здійсненні перерозподілу національного доходу і багатства, а також у наданні безкоштовних послуг як суспільству в цілому (загальне управління, управління, оборона, наукові дослідження і т. д.), так і окремим особам або групам населення (освіта, охорона здоров'я і т. д.).

Одиниці, включені до сектору домашніх господарств, беруть участь у виробництві, надаючи свою робочу силу, і купують товари та послуги на ринку; крім того, домашні господарства є власниками дрібних некорпорірованних підприємств (ферми, сімейні ресторани, магазини і т. д.). Ці некорпорірованние підприємства виробляють товари і послуги для продажу їх на ринку, але частково іноді і для власного споживання. Фінансовим результатом діяльності некорпорірованних підприємств є змішаний дохід, який включає в себе як елементи прибутку, так і оплати праці Некорпорірованние підприємства включені до сектору домашніх господарств з міркувань практичного характеру, так як на практиці важко відокремити доходи і витрати некорпорірованних підприємств від доходів і витрат їх власників .

Нарешті, функцією некомерційних організацій (громадських, політичних, релігійних), які обслуговують домашні господарства, є надання безкоштовних послуг членам цих організацій.

Таким чином, велика кількість господарюючих суб'єктів зведено в СНС в п'ять щодо однорідних груп. Для всіх секторів в СНС передбачений стандартний набір рахунків, в яких реєструються економічні операції, пов'язані з виробництвом, освітою доходів, розподілом і перерозподілом доходів, заощадженням і накопиченням, придбанням фінансових активів та прийняттям фінансових зобов'язань. Інформація, що міститься в секторальних рахунках, дозволяє проводити аналіз економічної і фінансової положення окремих секторів в економіці, а також взаємозв'язків між ними в економічному процесі. Найбільш важливі рахунку (рахунок виробництва і рахунок утворення доходів) складаються також в СНС для галузей економіки, тобто для сукупностей однорідних підрозділів підприємств і організацій, зайнятих аналогічними видами діяльності (наприклад, виробництвом промислових, сільськогосподарських, будівельних товарів і т. д.). Інформація, що міститься в секторальних рахунках, а також у рахунках для галузей економіки, дозволяє в кінцевому результаті отримувати так звані агрегати, тобто найбільш важливі макроекономічні показники. До них відносяться:

- Валовий внутрішній продукт (ВВП);

- Валовий національний дохід (ВНД);

- Валовий національний наявний дохід (ВНРД);

- Кінцеве споживання;

- Валове нагромадження;

- Сальдо зовнішньої торгівлі;

- Національне заощадження;

- Чисте кредитування і чисте запозичення;

- Національне багатство.