Напрями перетворень. Формування ринкової системи

У процесі перетворень перехідної економіки поступово проявляються й стають все більш стійкими риси та основні ознаки нової економічної системи, національної моделі економіки. Слід виділити два основних напрямки перетворень у перехідний економіці - формування ринкової системи і перетворення структури народного господарства.

На першому етапі реформування першочерговим напрямом таких перетворень є створення засад ринкової системи або ринкової економіки. Всі інші перетворення, а саме: створення нового типу державного регулювання економіки, приватизація, формування підприємництва і навіть формування відкритої економіки - можуть отримати розвиток лише у міру створення ринкової основи економіки.

Це пояснюється тим, що в перехідний економіці вирішується завдання не удосконалення форми вже існуючої ринкової економіки, а створення заново ринкової системи. Це особлива історична завдання, що не мала раніше аналогів в історії. Вперше в історію ринкові механізми створюють не лише на основі колишньої неринковою структури економіки, але і в умовах постійної взаємодії з розвиненими ринковими господарствами інших держав. Це, з одного боку, полегшує створення ринкової економіки, а з іншого - ускладнює цей процес, тому що останні висувають перехідної економіки свої, ринкові, критерії ефективності.

Слід зазначити, що в соціалістичних країнах існували товарно-грошові відносини та їх основні ознаки: ціни, прибуток, доходи, бюджет, податки, фінансова і банківська системи і т. д. Однак це не означало, що економією була ринковою. Не було відокремленого самостійного індивідуального відтворення у ринковому розумінні. Підприємства працювали не просто за умов м'яких бюджетних обмежень, а й в умовах відсутності загрози банкрутства в разі неефективної роботи. Заробітна плата, фінансові ресурси формувалися в рамках централізованого виділення ресурсів. Не було конкуренції між підприємствами. Банки були лише посередниками між державою і бюджетополучателямі, але не інститутами, які обслуговують індивідуальний капітал и предпринимательство. Все це дозволяє сказати, що ринкові відносини були формальними.Ринкової економіки по суті не був, так як за товарно-грошовими відносинами ховалися неринкові за своєю суттю виробництво, розподіл і споживання суспільного продукту в рамках одержавленою економіки.

Вся структура ринкової економіки розвинених країн, досвід соціалістичних держав показують, що теоретично важливо розрізняти окремі принципи ринкової економіки і наявність реальної ринкової системи відносин.

Ринкова система економіки як основа всех інших відносин - продукт тривалих перетворень. Його не можна звести до формального наявності власників, прийняття законів, створення банків і т. д.

У повсякденному житті і найчастіше в теоретичній літературі термін «ринок» використовується в різних значеннях - від деякого чітко визначеного місця збуту товарів до більш широкої характеристики товарно-грошових відносин.

Відсутність однозначного визначення ринку та ринкової економіки має глибоке коріння в історії політичної економії. И А. Сміт, і Д. Рікардо вважали, що ринку саме поняття, яке лежить як би на поверхні господарських відносин, є досить очевидним, що не вимагає визначення або виділення в особливу теоретичну проблему.

Більш конкретне в порівнянні з А. Смітом і Д. Рікардо визначення ринку намагався дати О. Курно, який розумів під ним будь-який район, де відносини покупців і продавців один з одним настільки вільні, що ціни на одні й ті самі товари мають тенденцію легко і швидко вирівнюватися. У. Джеванс вказував на існування тісного зв'язку між торговцями як на найважливіший критерій ринку. А. Маршалл підкреслював, що ринок найбільшою мірою відповідає своєму поняттю, коли у всіх його пунктах в один і той же момент часу за один і той же предмет платять одну і ту ж ціну (з поправкою на витрати з доставки). З даних визначень випливало, що ринок є сукупністю продавців та покупців, торгівля між якими призводить до встановлення ціни. У цьому визначенні ринку процес ціноутворення був центральним моментом. У ліберальної економічної літературі особлива увага приділяється свободі вибору суб'єктів ринку, а добровільний характер цього вибору гарантує його економічну доцільність для кожного з учасників. Тому не випадково, що у неоавстрійцев кінцевим і найбільш загальним визначенням ринку виступає трактування його як сфери, в якій особи мають взаємодіяти та ділитися, будучи обмежені лише загальними правовими нормами, в рівній мірі відносяться до всіх учасників.

Серед визначень ринку, що з'явилися в ХК ст., Заслуговує на увагу і марксистська трактування ринку, яка робила наголос на органічний зв'язок відособленість виробників, ринку і ціни.

Розвиток ринку показує, що ринкова економіка чи ринкове господарство - це складна система відносин, що характеризується не просто зовнішніми ознаками, а відокремленим становищем приватних виробників і споживачів, продавців і покупців, наявністю не тільки ринкового обміну, вільного ціноутворення, а й цілої системи розвинених інститутів , що забезпечують нормальне функціонування ринкової системи. Ринкова поведінка суб'єктів економіки - найважливіша властивість ринковою економіки. Звідси особа складність і тривалість створення ринкової системи як бази нової російської економіки.

Так як регулювання в змішаній економіці спирається на систему інститутів ринку і здійснюється через них, створення нових форм регулювання жіег бути повною мірою реалізовано лише у міру створення основ ринкової системи. Це, зрозуміло, не означає відмови від використання прямих методів впливу на економіку. Лібералізація зовнішньоекономічної діяльності, посилення впливу російської економіки на світових ринках не можуть відбуватися без регулюючої ролі держави. У зв'язку з цим цей елемент не може не бути похідним від ступеня розвитку ринку.

До числа похідних від ринкової системи слід віднести і формування підприємництва.Остання, незважаючи на ключову роль у розвитку економіки, може базуватися в змішаній економіці тільки на ринковій системі відносин. Лише на цій основі отримує розвиток і капіталістична тенденція. Разом з тим перехід до активної припускає підприємництву, що є ще одне його підстава - структурні перетворення власності., Які неминуче тісно пов'язані з основами формування ринку.

Соціальні перетворення, досягнення соціальної стабільності економіки в певному сенсі також є похідними елементами формування ринку, оскільки вони здійснюються в нових умовах, які задаються ринком. Разом з тим ці елементи мають більшу самостійність, тому що соціальний розвиток детерміновано групою факторів, які діють незалежно від ринку.

Від перерахованих вище напрямків формування національної економіки слід відрізняти методи, які прямо спрямовані на побудову ринкових відносин. Виділяються три основні елементи (методу) ринку становлення:

• лібералізація економіки; структурні перетворення; інституційні перетворення.

Лібералізація бізнесу - це система заходів зі звільнення від обмежень одержавленою економіки, спрямована на створення умов для вільного руху цін, ринкового обігу товарів і послуг, підприємництва, а також відкритості економіки.

Структурні перетворення - це зміни економіки із метою подолання колишньої одержавленою структури, перш за все шляхом перетворення стосунків власності через роздержавлення і приватизацію.

Інституційні перетворення - це створення умови для дії ринкової системи шляхом перетворення правових інституцій, формування системи нових організацій і установ ринкового типу, створення нової системи управління народним господарством і т. д.

Серед цих елементів (методів) формування ринку на первинному етапі особливе значення має лібералізація.В перехідній економіці її завдання різноманітні. Вони пов'язані не тільки із створенням інститутів ринку, але й з перекладом на ринкові принципи господарської поведінки всіх суб'єктів економіки. Охоплюючи всі сфери господарського життя, цін лібералізація передбачає звільнення; ліквідацію державної монополії на провадження господарської діяльності; розширення можливостей для здійснення підприємницької діяльності; зниження державного контролю над обмінними операціями; скасування централізованого розподілу ресурсів.

Інший характер носить конвертувати структури народного господарства.Даний напрямок перетворень не можливо здійснено тільки ринковими методами - потрібна цілеспрямована діяльність держави щодо створення нової структури економіки, ліквідації віджилих галузей і виробництв, а також перетворення основних ланок економіки. При цьому зміна структур народного господарства у принципі не можна досягти методами лібералізації в рамках становлення ринкових інститутів і приватизації як такої. Це вимагає здійснення ефективної промислової політики, яка передбачає, що держава шляхом цілеспрямованих дій синхронізує процес ринкових перетворень і перетворення структури економіки.