Пряме і особливе державне регулювання інвестиційній діяльності

Пряме державне регулювання інвестиційну діяльність здійснюється переважно шляхом спрямування фінансових ресурсів на виконання федеральних цільових програм і на інші федеральні потреби, що визначаються в порядку, встановленому законодавством РФ.

Суми асигнувань на зазначені федеральні потреби передбачаються щорічно в бюджетах і державних інвестиційних програмах в обсягах державних централізованих капітальних вкладень.

Державні централізовані капітальні вкладення - це фінансові питання, що направляються на створення та відтворення основних фондів за рахунок фінансових коштів федерального бюджету і коштів бюджетів субєктів Російської Федерації.

Пріоритетні напрями, для яких необхідна державна підтримка у фінансуванні інвестицій-32

онних проектів за рахунок коштів федерального бюджету, визначаються Міністерством економічного розвитку і торгівлі РФ і Міністерством фінансів РФ за участю Росстроя та інших федеральних органів виконавчої влади, у тому числі на житлове будівництво.

Що стосується житла, то тут ситуація досить складна проблема житла залишається гострою для численного середнього і бідного класу населення.

На кожного росіянина припадає всього 18,3 кв. м загальної житлової площі, у той час як у Європі - 50-60 кв. м на людину. Головні труднощі - це нестача коштів на фінансування житлового будівництва. При цьому слід врахувати, що фінансування за рахунок держбюджету, - обмежено.

Залучення приватних інвестицій теж обмежено - у народу немає грошей. Кредити комерційних банків - дороги.

Таким чином, форми діяльності органів державної влади в галузі прямого регулювання інвестицій полягають у наступному:

1) виділення коштів на капітальні вкладення з державного бюджету;

2) на практиці в якості прямого регулюючого впливу на інвестування вважається надання фінансової допомоги у вигляді дотацій, субсидій, субвенцій, бюджетних позик на розвиток окремих регіонів, галузей, виробництв;

3) державне вплив на інвестування виражається і шляхом проведення кредитної політики, політики ціноутворення, амортизаційної політики;

4) розробка (формування) і реалізація федеральних будівельних програм;

5) розробка і проведення єдиної державної науково-технічної політики,

6) стимулювання інвестиційної активності зі допомогою податків, податкових пільг, норм амортизації та її індексації, регулювання облікової ставки банківського кредиту.

Важливим методом прямого державного регулювання інвестиційній діяльності є контроль за дотриманням державних норм і стандартів, обовязкових для всіх підприємств і організацій, незалежно від форми власності.

Методом державного регулювання інвестиційної діяльності є експертиза інвестиційних проектів. Порядок державної експертизи та затвердження інвестиційних проектів встановлюється Урядом Росії.

Особливе державне регулювання містобудівної діяльності полягає в наступному.

Згідно Містобудівній кодексу особливому регулюванню підлягає містобудівна діяльність у випадках, коли без введення спеціальних правил містобудування неможливе або утруднене.

Особливу регулювання містобудівної діяльності на територіях і в поселеннях здійснюється за допомогою:

1) введення спеціальних державних стандартів, нормативів і правил;

2) введення особливого порядку розробки, погодження та затвердження містобудівної документації;

3) спеціальних видачі дозволів на будівництво. Наприклад, дозволи на будівництво обєктів нерухомості, що становлять державну таємницю, видаються на підставі ліцензій на проведення робіт з використанням відомостей, що становлять державну таємницю, відповідно до законодавства РФ про державну таємницю.

До поселень, які є обєктами містобудівної діяльності особливого регулювання, можуть бути віднесені (ст. Містобудівного кодексу РФ 4):

- Місто Москва - столиця Російської Федерації;

- Санкт-Петербург;

- Міста - центри субєктів РФ;

- Міста-курорти;

- Історичні поселення, на території яких є памятники історії та культури;

- Міські та сільські поселення з особливими умовами життєдіяльності (військові городки, закриті адміністративно-територіальних освіти, державні заповідники, національні парки);

- Поселення, розташовані в районах підвищеної сейсмічної небезпеки.

Інвестиційна діяльність в капітальному будівництві може здійснюватися у всіх галузях і сферах народного господарства і застосовується щодо будь-яких обєктів. У той же час виняткової особливої інвестиційною діяльністю держави є обєкти, повязані з обороною, створенням космічних систем, федеральних систем звязку та інформації, залізничного, морського, а також магістрального трубопровідного транспорту. Інвестиційна діяльність держави з цих обєктів, а також по житлу відображена в Державних інвестиційних програмах.

Інвестиційні проекти цільових програм найважливіших і великих обєктів федерального значення обговорюються населенням регіонів, чиї інтереси зачіпаються при їхній реалізації.