Закони та інші нормативні акти, що регулюють інвестиційну діяльність у формі капітальних вкладень

Регулювання (економічна) - цілеспрямовані дії на упорядкування, налагоджування, визначення напрямків розвитку економічних явищ і процесів.

Регулювання становить одну з функцій системи управління на всіх рівнях народного господарства.

Інвестиційна діяльність за умов переходу до ринкової економіки потребує державного регулювання тому, що інвестиційна діяльність, як і економіка, піддається реформуванню.

Реформування здійснюється шляхом лібералізації з окремих напрямків інвестиційної діяльності, ліквідації монополії держави на інвестиційну діяльність. Значна частина інвестиційних операцій в даний час вже здійснюється недержавними фірмами та підприємствами (організаціями).

У 1994-1998 рр.. в Росії сформувалася система державного регулювання інвестиційною діяльністю в ринкових умовах.

Формування цієї системи відбувалося під впливом протиборства двох точок зору.

Одні економісти вважали, що в перший період реформування економіки небезпечно проводити негайну, швидку лібералізацію економіки і перехід до ринку. Потрібен поступовий перехід до вільної ринкового ціноутворення, до лібералізації зовнішньої торгівлі.

Інша група економістів, які розділяли ідеї "шокової терапії", думала, що чим швидше і масштабніше буде проходити реформування соціалістичної економіки, тим швидше россійская економіка включиться в світове капіталістичне господарство.

Як показав час, ті особи, які приймали рішення у російському керівництві, в більшості випадків виявилися під впливом другої групи економістів. В результаті економіка опинилася у глибокій кризі. Різко впала інвестиційна активність.

Поряд з ринковими економічними саморегуляторамі в вигляді використання категорій попиту, пропозиції, ціни та конкуренції держава використовує певні державні регулятори.

Держава застосовує різноманітні методи державного регулювання інвестиційній діяльності.

Перш за все держава робить регулюючий вплив на інвестиційну діяльність у наступних формах:

1) за допомогою законів та підзаконних видання нормативних актів;

2) шляхом прямого управління державними інвестиціями;

3) прийняттям державних інвестиційних програм;

4) за допомогою особливого регулювання державної діяльності;

5) економічними методами регулювання інвестиційну діяльність є:

- Оподаткування;

- Участь державних органів в інвестиційній діяльності;

- Створення вільних економічних зон;

- Розподіл і перерозподіл фінансових ресурсів;

- Кредитно-фінансовий механізм (надання кредитів,%).

Інвестиційна діяльність у РФ регулюється системою законів і нормативних актів.

В якості законів, що регулюють інвестиційну діяльність, виступають:

- Конституція Російської Федерації.

- Містобудівельний кодекс РФ.

- Цивільний кодекс РФ, частина перша, частина друга.

- Податковий кодекс, частина перша, частина друга.

Фундаментальне значення для регулювання інвестицій та інвестиційного процесу в Росії мають такі закони:

1.    Федеральний закон від 25 лютого 1999 № 39-ФЗ "О інвестиційної діяльності в Російській Федерації, здійснюваної у формі капітальних вкладень".

2. Містобудівна кодекс РФ.

3. Цивільний кодекс РФ.

4. Закон Української РСР від 21 грудня 1990 "Про соціальний розвиток села (опубліковано в Економічній газеті (1991. № 4)).

5. Федеральний закон від 8 серпня 2001 № 128-ФЗ "О ліцензування окремих видів діяльності".

6. Федеральний закон від 16 Липня 1998 № 102-ФЗ "О іпотеці (заставі нерухомості)".

7. Положення про формування переліку будов і обєктів для центральних і місцевих державних потреб та їх фінансування за рахунок коштів Федерального бюджету. Утв. постановою Уряду РФ від 11 жовтня 2001 № 714.

8. Земельний кодекс Російської Федерації.

Федеральний закон "Про інвестиційної діяльності в Російській Федерації, здійснюваної у формі капітальних вкладень" визначає:

- Основи містобудівної політики;

- Порядок розробки містобудівних нормативів і містобудівної документації;

- Права і обовязки субєктів (учасників містобудівної діяльності).

Містобудівна кодекс регулює відносини в галузі системи розселення, містобудівного планування, забудови, благоустрою міст і сільських поселень, збереження обєктів історико-культурної спадщини та охорони навколишнього середовища з метою забезпечення сприятливих умов проживання населення.

Містобудівна кодекс визначає компетенцію органів державної влади РФ і органів субєктів РФ, права і обовязки громадян і значення містобудівної документації.

У Цивільному кодексі РФ встановлено перелік юридичних осіб, у тому числі для інвестиційної діяльності. Регулюються питання будівельного підряду, робіт підрядних контрактом з урядом, регулюються правила розрахунків.

Через податкове законодавство державні органи впливають на інвестиційну діяльність шляхом диференціювання податкових ставок пільг і.