Джерела інвестицій у формі капітальних вкладень споживчої кооперації

Споживча кооперація належить до самих масових соціально значущих організацій в країні. Згідно з Законом України від 19 червня 1992 № 3085-1 "Про споживчу кооперації (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації (в ред. Федеральних законів від 11 Липень 1977 № 97-ФЗ, від 28 квітня 2000 54-ФЗ № від 21 березня 2002 № 31-ФЗ) основними завданнями споживчої кооперації в Російській Федерації є:

- Створення і розвиток організацій торгівлі (в тім числі підприємств громадського харчування);

- Закупівля у громадян та юридичних осіб сільськогосподарських продуктів і сировини, виробів та продукції особистих підсобних господарств і промислів, дикорослих плодів, ягід і грибів, лікарсько-технічної сировини з подальшою їх переробкою та реалізацією;

- Виробництво харчових продуктів і непродовольчих товарів з подальшою їх реалізацією через організації роздрібної торгівлі;

- Кооперативних пропаганда ідей, заснованих на міжнародних принципах кооперації.

Споживча кооперація - це система споживчих товариств (споживчих кооперативів) та їх спілок різних рівнів (районних, обласних, крайових, республіканських і Центросоюзу РФ).

Основною ланкою споживчої кооперації є споживче товариство - добровільне обєднання громадян і (або) юридичних осіб на основі членства шляхом обєднання його членами майнових пайових внесків для торговельної, заготівельної, виробничої та іншої діяльності з метою задоволення потреб народу.

Відповідно до ст. 50 Цивільного кодексу РФ споживчі кооперативи та інші громадські організації віднесені до некомерційних організацій, оскільки вони не переслідують витяг прибутку як основної мети діяльності, а отриманий прибуток не розподіляють між учасниками.

У той же час ст. 50 ГК РФ передбачає, що некомерційні організації можуть здійснювати підприємницьку діяльність, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вони створені.

Слід мати на увазі, що споживчий кооператив як некомерційна організація згідно з п. 3 ст. 116 ГК РФ може бути створений у вигляді споживчого кооперативу, споживчої спілки, споживчого товариства.

У системі споживчої кооперації України діють в основному споживчі товариства і спілки споживчих товариств.

На 1 січня 2004 року в Росії було 3100 споживчих товариств, в яких обєднувалося 12 мільйонів пайовиків.

Бо споживче товариство є некомерційною організацією, що його діяльність фінансується не за рахунок державного бюджету, а головним чином за рахунок вступних та пайових внесків членів кооперативу, а також прибутку від підприємницької (господарської) діяльності і деяких інших джерел. Іншими

словами, споживча кооперація знаходиться на самофінансуванні.

Але оскільки споживчі товариства і спілки як соціально орієнтовані організації безпосередньо беруть активну участь у вирішенні соціальних завдань, держава надає їм фінансову допомогу шляхом надання податкових пільг, відшкодування витрат з доставки товарів першої необхідності у віддалені сільські населені пункти (розташовані далі 11 км), надання пільгових кредитів та ін

Відносини між Урядом РФ, іншими державними органами влади та організаціями споживчої кооперації визначаються угодами, що укладаються щорічно.

Споживчі товариства і їхні спілки самостійно розробляють програми свого економічного і соціального розвитку, в тому числі плани оновлення та відтворення основних фондів інвестицій фінансування у формі капітальних вкладень.

Основними джерелами фінансування інвестицій в споживчій кооперації, які здійснюються у формі капітальних вкладень, є:

1) прибуток, отриманий від торговельної, заготівельної, виробничої і іншої підприємницької діяльності;

2) фондів власних коштів споживчих товариств та спілок, в тому числі фонду фінансування капітальних вкладень; фонд розвитку споживчої кооперації, амортизаційні відрахування;

3) позикові і залучені кошти (кредити банків і позикові кошти у пайовиків і населення);

4) інші джерела.

Прибуток в умовах ринковою економіки є одним з важливих факторів економічного розвитку підприємств та організацій. Прибуток створює для організації

фінансову базу для самофінансування, вирішення інвестиційних проблем, розширеного відтворення основних фондів. Одночасно за рахунок прибутку виконуються зобовязання перед державним бюджетом.

У споживчої кооперації відомі такі джерела отримання прибутку: 1) від основних видів підприємницької діяльність (торгівлі, заготівель, виробництва, транспорту); 2) від позареалізаційних операцій (здачі в оренду майна, участі в інших підприємствах і т.п.). На жаль, основні галузі в ряді областей тривалий час не давали прибутку.

Власні засоби споживчої кооперації, призначені для фінансування капітальних вкладень, виступають у формі відповідних спеціальних фондів:

- Фонду фінансування капітальних вкладень;

- Фонду соціального розвитку. Освіта в організаціях фондів споживчої кооперації передбачено ст. 23 і 33 Закону України "Про споживчої кооперації (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації" і статутами їхніх організацій.

Фонд фінансування капітальних вкладень створюється у споживчих товариствах і спілках. Фонд утворюється за рахунок відрахувань амортизаційних, відрахувань від розподіленою прибутку та інших джерел (сум відшкодування втрат органами страхування за основними фондами, які загинули від стихійних лих, сум, отриманих від продажу зайвих основних засобів). Використовується фонд на фінансування капітальних вкладень у будь-якій галузі діяльність споживчої кооперації.

Фонд соціального розвитку створюється в організаціях і підприємствах, що перебувають на самостійному балансі. Джерелами утворення фонду є: відрахування розподіленою від прибутку. Кошти фонду призначені для використання на будівництво та капітальний ремонт житлових будинків, їдалень, клубів та інших обєктів

соціального та культурно-побутового призначення, придбання обладнання.

На жаль, у ряді організацій споживчу кооперацію згадані вище два фонди в роки ринкових реформ не стали створюватися у звязку з нерентабельною (збитковою) роботою споживчих товариств та спілок споживчої кооперації.

Фонд розвитку споживчої кооперації утворюється у торговельних, заготівельних і промислових підприємствах відповідно до ст. 23 і 33 Закону РФ "Про споживчу кооперацію (споживчих товариствах, їх спілках) в Українській РСР" та постановою Уряду РФ від 2 липня 1994 № 760.

Фонд утворюється за рахунок відрахувань до розмірі до 6% від вартості реалізованих товарів (продукції), з віднесенням витрат, що направляються до фонду, на собівартість продукції.

Фонд розвитку споживчої кооперації витрачається на капітальні вкладення (будівництво нове, реконструкція, технічне переозброєння підприємств, придбання обладнання), а також частково на поповнення оборотних коштів.

Позикові та залучені кошти є важливим джерелом фінансування інвестицій споживацької кооперації. Мова йде про банківські кредити і залучення позикових засобів населення.

Правовою базою для залучення від пайовиків і населення позикових коштів є Цивільний кодексу РФ (гл. 6, 22, 42), Закон РФ "Про споживчої кооперації (споживчих товариствах та їх спілках) в Російської Федерації", постанова Уряду РФ від 24 січня 1994 № 24.

Під позиковими коштами розуміються гроші, отримані за договором позики від одного боку (позичальника) іншою стороною (позичальником). За використання позикових коштів

позичальник виплачує позикодавцю відсотки, розмір яких встановлюється у договорі позики.

З метою зниження у населення сумнівів і ризику в поверненні позикових коштів у договорі позики передбачаються положення про заставу майна.

Позичальником за договором позики виступає юридична особа - споживче суспільство або союз в особі голови правління, який діє на підставі статуту. Правління споживчого товариства мають право уповноважити для укладення договору позики та кредиту грошових коштів завідуючого магазином, касира магазину. При цьому правління кооперативної організації у відповідності зі ст. 185 ГК РФ видає уповноваженому - зав. магазином, касиру довіреність, в якій дає письмове уповноваження на вчинення договору позики від фізичних осіб. З особою, уповноваженою на прийом коштів від населення, правління кооперативної організації укладає письмовий договір про повну матеріальну відповідальність відповідно до ст. 244 Трудового кодексу РФ (2002 р.).

Мобілізуються організаціями споживчої кооперації позикові кошти населення на направляються створення основних фондів і поповнення обігових коштів.

Для визначення доцільності залучення від населення позикових засобів, що використовуються на капітальні вкладення, потрібно виконувати розрахунки економічної ефективності, що базуються на принципах типової методики.

У загальній сумі капітальних вкладень споживчій кооперації Росії банків кредити у 1985 р. становили 19%, в 1990 р., їх частка зменшилася до 12%, в 1995 р. знизився до 9% і в 2000 р. - до 3,3%.

Позики банків на фінансування капітальних вкладень є поворотними і погашаються потім з відсотками за рахунок власних коштів кооперативних організацій і підприємств.

У звязку зі значним зростанням процентних ставок кредит за частка кредитів банків в загальної суми капітальних вкладень споживчої кооперації зменшилася і становить 3,3%. І все ж використання банківських кредитів у фінансуванні капітальних вкладень споживчої кооперації сприяє зміцненню її матеріально-технічної бази.

І все ж високі ставки відсотків за банківськими кредитами спричинили необхідність шукати інші джерела фінансування. Організації споживчої кооперації звернулися до своїх пайовикам та населенню.

У 2000 р. організаціями споживчої кооперації залучення позикових коштів пайовиків і населення склала 600 млн руб., Зокрема приблизно 70 млн руб. використано як джерело фінансування капітальних вкладень. Решта направлені на поповнення обігових коштів.

Основним джерелом фінансування капітальних вкладень споживчої кооперації є її власним коштом.