Роль капітального будівництва у відтворенні основних фондів споживчій кооперації

Розвиток будь-якої галузі вимагає подальшого розширення і зміцнення його матеріально-технічну бази, основним елементом якої є основні фонди.

Основні фонди - найважливіша передумова розвитку товарообігу, виробництва товарів і послуг закупівель сільськогосподарських продуктів. Вони все більшою мірою впливають в торгівлі на рівень торговельного обслуговування населення, схоронність товарів, у промисловості - на якість продукції, що випускається. Фондоозброєність є неодмінною умовою зростання продуктивності праці.

Основним завданням капітального будівництва є створення і оновлення фондів, призначених для розвитку галузей (торгівлі, масового харчування, заготівель, виробництва тощо) і вирішення соціальних завдань.

Капітальне будівництво робить вирішальний вплив на масштаби торгівлі, виробництва заготовок, технічний рівень, темпи і пропорції розвитку всіх галузей споживчої кооперації. Цей вплив забезпечується шляхом:

- Прискореного спорудження обєктів торгівлі, заготівель, виробництва та інших галузей споживчої кооперації;

- Здійснення будівництва обєктів народної освіти (професійно-технічні училищ й шкіл, технікумів і вузів), охорони здоровя (поліклінік, будинків відпочинку і санаторіїв);

- Здійснення реконструкції і технічного переозброєння на сучасній технічній основі, що забезпечує підвищення продуктивності праці, зниження рівня видатків обігу та виробництва, полегшення умов праці.

Капітальне будівництво в споживчої кооперації України до 1990 р. швидкими темпами розвивалося.

Розвиток капітального будівництва в споживчій кооперації дозволило зміцнити матеріально-технічної бази споживчих товариств та їх спілок. На основі нового будівництва значно збільшилася кількість магазинів споживчої кооперації. У Росії близько половини кількості магазинів є магазинами споживчої кооперації. Збільшилися ємності загальтоварних складів, складів-холодильників, значно зросла технічна оснащеність торгових підприємств сучасним устаткуванням.

Капітальні вкладення за технологічною розподіляються структурі на будівельні та монтажні роботи, придбання обладнання та інвентарю; інші капітальні роботи і витрати.

До інших капітальних робіт і витрат відносяться вартість проектно-вишукувальних робіт, витрати на придбання готових будов у колгоспів та інших організацій, витрати на придбання готових будов.

Розробку проектів підприємств споживчої кооперації ведуть галузеві проектні організації споживчій кооперації:

- Проектний інститут Центросоюза РФ "Роспроект";

- Територіальні проектні організації споживчої кооперації.

Провідною (головний) проектною організацією споживчої кооперації Російської Федерації виступає проектний інститут Центросоюза "Роспроект".

Проектний інститут "Роспроект" має кілька філій в регіонах Росії, які спеціалізуються на проектуванні по галузях діяльності споживчої кооперації та характеру будівель і споруд.

Проте в роки російської реформування економіки, переведення її з планових відносин на ринкові капіталістичні різко знизилася інвестиційна активність, знизилися обсяги капітальних вкладень в споживчій кооперації.

У результаті обсяги проектних робіт в інституту "Роспроект" скоротилися, багато філії інституту припинили свою діяльність.

Проектний інститут "Роспроект" розробляє всі частини типових проектів, а також експериментальних і індивідуальних проектів комплексно.

Деякі республіканські споживспілки мають свої територіальні госпрозрахункові відомчі організації проектні. Їх завдання: привязка типових проектів, розробка нетипових (індивідуальних) проектів підприємств торгівлі з урахуванням місцевих особливостей, розробки проектів реконструкції підприємств.

Територіальні проектні організації в зонах свою діяльність виконують схеми розвитку і розміщення підприємств галузей споживчої кооперації. Ці схеми територіальні розробляють проектні інститути самостійно або з залученням НДІ та вищих навчальних закладів.

Методичне забезпечення територіальних проектних організацій здійснює інститут "Роспроект.

Територіальні проектні організації виконують свої функції відповідно до Положення про територіальні проектних організаціях.

Для керівництва капітальним будівництвом у республіканських, обласних та крайових споживспілки утворені функціональні управління (відділи) капітального будівництва.

В умовах переходу до ринкових відносин органи управління капітального будівництва союзів споживчих товариств змінюють методи своєї роботи. Їх основними функціями є:

- Координація роботи будівельних організацій споживчій кооперації;

- Проведення єдиної технічної політики у будівництві;

- Забезпечення будівельних організацій і споживчих товариств на їх замовленням проектно-кошторисної документації, в тому числі типовими проектами масового поширення;

- Організаційно-методичне керівництво плануванням капітальних вкладень і будівельного виробництва;

- Здійснення інших заходів у галузі будівництва, передбачені Статутом регіональних союзів і договорами союзів з споживчими товариствами.

У районних споживчих товариствах (райпо) і районних споживспілки при значному обсязі будівельних робіт утворюють функціональні структурні відділи

будівництва, підпорядковані безпосередньо правлінню райпо (райспоживтовариства).

Капітальне будівництво, таким чином, самим дієвим чином участь у створенні і зміцненні матеріально-технічної бази кооперативної торгівлі споживчих товариств та їх спілок. Йому належить особлива роль у здійсненні капітальних вкладень. Більше 2 / 3 загальної суми капітальних вкладень споживчої кооперації припадає на будівельно-монтажні, про-проектних-дослідницькі та інші будівельні роботи.

Здійснення капітального будівництва забезпечує зростання торговельних і виробничих потужностей підприємств і, отже, сприяє розвитку галузевої діяльності споживчих товариств. У цьому полягає важлива роль капітального будівництва.

Особлива роль капітального будівництва в процесі створення торговельних і виробничих підприємств складається, далі, в тому, що здійснюючи поряд із зведенням будівель і споруд монтаж технологічного, енергетичного та інших видів обладнання, будівництво забезпечує умови для введення в дію торгових і виробничих підприємств і, таким чином, завершує процес їх створення.

Активно беручи участь у створенні матеріально-технічною бази, будівництво як галузь ефективно сприяє інтенсифікації та підвищення ефективності господарської діяльності споживчих товариств і спілок, впровадження досягнень науково-технічного прогресу в споживчій кооперації. Технічна політика в галузі капітального будівництва до останніх років передбачала виділення капітальних вкладень перш за все на будівництво обєктів, що забезпечують прискорення науково-технічного прогресу, і на технічне переозброєння і реконструкцію діючих підприємств, підвищення частки витрат на обладнання в загальному обсязі капітальних вкладень.

Беручи участь у виробництві засобів праці, будівництво створює також необхідні для споживчих товариств і спілок предмети споживання тривалого користування - житлові будинки, навчальні корпуси ВНЗ, технікумів, училищ, дитячих установ та інших, що представляють собою основні фонди невиробничої сфери.

Виконання необхідних обсягів капітального будівництва, своєчасне уведення в дію виробничих потужностей, споруд і обєктів невиробничої сфери є однією з найважливіших гарантій збільшення обсягів господарської діяльності, зростання рентабельності, що є важливим фактором успішної роботи кооперативних організацій в умовах ринкової економіки.

Будівельні й будівельно-монтажні організації споживчої кооперації є в основному територіальними будівельними організаціями обласних, крайових і республіканських споживспілок. У звязку зі специфікою виробництва будівельних робіт в сільських районах, тобто необхідністю будівництва обєктів в різних пунктах, будівельні трести і будівельно-монтажні управління (БМУ) споживчої кооперації мають свої пересувні механізовані колони розкидані часом далеко від місця знаходження самого будівельного управління або тресту.

Трести, будівельно-монтажні управління (БМУ), будівельні управління (СУ) володіють правами юридичної особи, мають закріплені за ними власні засоби, самостійний баланс і користуються правами, передбаченими ГК РФ.

У 1990 р. в споживчої кооперації Російської Федерації налічувалося 154 тресту (обєднання). Загальна кількість будівельних, будівельно-монтажних та інших первинних будівельних організацій, що перебувають на господарському розрахунку, перевищує 250.

За роки реформ кількість будівельних організацій поменшало більш ніж в 2 рази, залишилося близько 1 / 2.

Будівельні трести є обєднаннями первинних будівельних і будівельно-монтажних організацій. У ряді областей у складі трестів є госпрозрахункові підприємства з виробництва залізобетонних конструкцій, заводи з виробництва цегли і черепиці, будівельної кераміки, а також карєри.

У сільських районах переважають невеликі будівельні організації, організація будівельного виробництва в сільських районах відмінна від організації будівельного виробництва в містах. Даються взнаки територіальна рас-зосередженням обєктів, складні умови будівельних робіт, у ряді випадків відсутність підїзних шляхів.