Порядок узгодження, експертизи та затвердження проектів

Освітній портал

Інвестиції

Інвестиційне будівельне проектування

З метою підвищення якості проекту і досягнення найкращих проектних рішень і техніко-економічних

показників проектованих підприємств здійснюється узгодження й експертиза проектів.

В інвестиційному процесі встановлено єдиний порядок узгодження, експертизи та затвердження проектів.

Узгодження розробленого проекту є обовязком проектній організації. Вона зобовязана узгодити технічний проект з відповідними організаціями у частині енергопостачання, протипожежної безпеки, захисту навколишнього середовища та ін

Потім проект направляється замовнику для узгодження з ним прийнятих проектних рішень. Після узгодження проект піддається експертизі.

Порядок проведення державної містобудівної документації та проектів будівництва в РФ встановлений постановою Уряду Російської Федерації від 27 грудня 2000 № 4008.

Експертиза є важливим і дієвим засобом контролю за якістю проектування, впровадженням у виробництво новітніх науково-технічних досягнень і ефективністю капітальних вкладень.

Експертизу проектів будівництва здійснюють:

- Держекспертиза Мінекономрозвитку Росії;

- Організації позавідомчої експертизи республік, країв і областей, міст Москви і Санкт-Петербурга;

- Експертні підрозділи Міністерств та відомств. Держекспертиза Мінекономрозвитку РФ здійснює експертизу:

1) генеральних планів міст з чисельністю населення 500 тис. чоловік і більше і курортних міст; схем рішення;

2) проектів будівництва, що здійснюються за рахунок державних капітальних вкладень та державного кредиту,

3) обєктів, що здійснюються за кордоном за технічного сприяння Російської Федерації;

4) обєктів спільного з іншими державами користування і з залученням іноземних фірм із фінансуванням будівництва цих обєктів з республіканського бюджету або позабюджетних фондів РФ;

5) експериментальних проектів і проектів масового застосування, що розробляються за планами бюджетних робіт;

6) потенційно небезпечних і технічно особливо складних обєктів за встановленим переліку.

Організації позавідомчої експертизи республік, країв і областей, Москви і Санкт-Петербурга здійснюють експертизу проектів будівництва:

- Обєктів, що здійснюються за рахунок капіталовкладень, що фінансуються з бюджетів республік, областей, країв, Москви та Санкт-Петербурга;

- Обєктів, незалежно від джерел фінансування капітальних вкладень, в частині питань, що відносяться до компетенції республіканських і місцевих органів управління.

Експертні підрозділи міністерств і відомств проводять експертизу проектів будівництва з питань, віднесених до їх компетенції, у відповідності до положень про розмежування функцій з експертизи між міністерствами і відомствами.

ТЕО будівництва обєктів, що мають важливе значення народногосподарське (у тому числі із залученням іноземних інвесторів), підлягають експертизі в Державній експертної комісії Мінекономрозвитку РФ.

При експертизі проектів і кошторисів на будівництво (реконструкцію) підприємств, будівель і споруд перевіряється:

- Відповідність проектів і кошторисів завданням науково-технічного прогресу;

- Економічна доцільність будівництва нового підприємства в порівняні з економічною доцільністю реконструкції або збільшення потужностей діючих підприємств;

- Прогресивність техніко-економічних показників запроектованих підприємств у порівнянні з показниками кращих підприємств, а також до затверджених техніко-економічними показниками для підприємств даної галузі;

- Наявність заходів з охорони природи, що виключають забруднення атмосфери, водойм і грунту шкідливими викидами і стоками і т.п.;

- Відповідність технологічних процесів, основного і допоміжного обладнання новітнім досягненням науки і техніки і наукової організації праці;

- Наявність рішень, що забезпечують створення найбільш сприятливих умов праці;

- Ефективність прийнятих систем управління підприємством;

- Забезпечення безпеки експлуатації підприємств, будівель, споруд та дотримання в проектах і норм правил пожежної безпеки і дотримання норм і правил з охорони праці, техніки безпеки та санітарно-гігієнічних умов праці;

- Правильність рішень генерального плану підприємства;

- Відповідність архітектурно-будівельних рішень технологічним вимогам;

- Дотримання вимог будівельних норм і правил, державних стандартів;

- Оптимальність прийнятих рішень з енергопостачання, водопостачання, теплопостачання, каналізації, опалення, вентиляції;

- Правильність визначення кошторисну вартість будівництва (реконструкції) підприємств, будівель та споруд.

В результаті експертизи проектів і кошторисів на будівництво (реконструкцію) підприємств, будинків і споруд складається висновок по проекту в цілому.

Висновок експертизи за проектом та кошторисом на будівництво (реконструкцію) підприємства, будівлі, споруди має містити наступні розділи:

1) коротку характеристику проекту підприємства, будівлі і споруди, опис основних проектних рішень і таблицю техніко-економічні показники;

2) зауваження та пропозиції щодо проектним рішенням, техніко-економічними показниками і кошторисів. Дається обгрунтування рекомендованих змін проектних рішень, показників і кошторисної вартості будівництва, а також очікуваний ефект від їх реалізації;

+3) Загальні висновки з оцінкою якості проекту (включаючи кошторисну документацію), що дозволяють рекомендувати проект до затвердження або прийняти рішення про повернення його для доопрацювання, а з експертизи проектів в порядку вибіркового контролю дозволяють схвалити проект або встановити необхідність його перезатвердження.

4) висновок експертизи направляється організації, що затверджує проект і проектному інституту.

Захист проекту в які стверджують інстанціях за дорученням замовника здійснюється проектними організаціями.

Після експертизи і позитивного її укладення проекти затверджуються відповідним органом залежно від джерел їх фінансування:

- При будівництві за рахунок державних централізованих капітальних вкладень, що фінансуються з федерального бюджету - Держбудом спільно з зацікавленим міністерством і відомством. Як правило, затвердження цих проектів здійснюється в Держбуді;

- При будівництві обєктів за рахунок капітальних вкладень, що фінансуються з відповідних бюджетів республік у складі Російської Федерації, країв, областей, автономних утворень, міст Москви та Санкт-Петербурга - затвердження проектів здійснюється органами управління субєктів РФ у встановленому ними порядку.

За будівництвах, які здійснюються за рахунок власних ресурсів фінансових позикових коштів і залучених коштів інвесторів, проекти на будівництво обєктів затверджуються безпосередньо замовниками (інвесторами).