Способи виробництва будівельних робіт та організація підрядних відносин

У будівництві застосовуються дві організаційні форми виробництва будівельних робіт: підрядний і господарський способи виробництва робіт.

При підрядному способі будівельні роботи виконують будівельні та організації будівельно-монтажні. Підрядні відносини у будівництві з замовниками будуються на основі договорів будівельного підряду.

За договором будівельного підряду підрядник зобовязується у встановлений договором термін побудувати за завданням замовника певний обєкт або виконати інші будівельні роботи, а замовник зобовязується створити підряднику необхідні умови для виконання робіт, прийняти їх результат і сплатити обумовлену ціну (ст. ГК РФ +740).

При підрядному способу виробництва робіт у будівництві беруть участь, щонайменше, дві сторони: замовник і підрядник. У ролі замовників виступають предйріятія та організації - забудовники, для яких призначаються обєкти, що будуються. В ролі підрядників виступають постійно діючі будівельні організації. До виконання монтажних та інших спеціальних робіт підрядник, якщо це необхідно, на договірних засадах може залучати спеціальні монтажні організації, які носять назву субпідрядних.

Відповідно до Закону "Про засади містобудування в Російській Федерації" замовник (забудовник) має право на свій розсуд залучати на договірної, переважно конкурсній основі (у тому числі через аукціони і торги підряду) в якості підрядників будь-які будівельні організації, які мають ліцензії на проведення робіт.

Будівельні та будівельно-монтажні організації - постійно діючі організації, оснащені будівельною технікою та кваліфікованими кадрами, необхідним для виконання підрядних робіт. Наявність у підрядних організацій будівельної техніки і кваліфікованих кадрів дає їм можливість виконувати будівельні роботи ефективно, якісно і в нормативні терміни.

Підрядні організації постійно накопичують досвід виробництва будівельних робіт індустріальними методами.

Головною цільовою завданням підрядної будівельної організації є будівництво обєкту в нормативний термін з високою якістю будівельних робіт і забезпечення рентабельної роботи відповідно до договору будівельного підряду.

Разом з тим ст. 740 ГК РФ передбачає, що договір будівельного підряду може укладатися на як нове будівництво, так і реконструкцію підприємства, будівлі (у тому числі житлового будинку), споруди чи іншого обєкта, а також на виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, повязаних зі споруджуваним обєктом .

В останні роки стало практикуватися будівництво за системою "під ключ". У цьому випадку генеральний підрядник приймає на себе всі роботи, включаючи поставку обладнання. На частку замовника-забудовника лягає турбота щодо забезпечення будівництва проектно-кошторисної документації і оплата виконаних робіт.

У перспективі слід вважати будівництво "під ключ" найбільш прогресивним способом підрядного будівництва підприємств.

Підрядне будівництво є важливою формою ведення будівельних робіт. У 1990 р. підрядним спосіб виконується близько 70% загального обсягу будівельно-монтажних робіт у країні, у 1995 р. - 60%, у 2000 р. - близько 50% (див. також табл. .

При господарському способі будівельні та монтажні роботи виконують самі підприємства та організації - забудовники (інвестори) своїми силами, без залучення підрядників. Організації та підприємства, які мають кошти на будівництво, для виконання будівельних робіт створюють власну виробничу базу - здобувають будівельну техніку, закуповують будівельні матеріали, забезпечують робочими, інженерно-технічним персоналом, створюють будівельні підрозділи - відділ капітального будівництва (ВКБ), будівельні ділянки, цехи.

Економічний спосіб виконання робіт є ефективним, коли при невеликих обсягах робіт підрядних організацій використання ускладнене. В останні роки господарський спосіб застосовують при реконструкції та розширення діючих підприємств, капітальних ремонтах, а також при будівництві невеликих підприємств (магазинів, цехів, малих підприємств, обєктів сільського господарства та ін.)

При господарському способі будівництва в організаціях-забудовників, так само як і в підрядних організаціях, створюються будівельні бригади.

99

Господарським способом у країні в 1990 р. здійснювалося близько 20% обсягу будівельних робіт, у 1995 р. - близько 30%, у 2000 р. - 39%.

Останніми роками господарський спосіб будівництва став зростати. Збільшення обсягів робіт, виконуваних господарським способом, викликано двома основними причинами:

- Відставанням зростання потужностей будівельних підрядних організацій від темпів зростання обсягів будівництва;

- Значним збільшенням частки реконструкції і технічного переозброєння в загальному обсязі капітального будівництва. Господарю підприємства простіше і краще самому, ніж будівельної організації, здійснити реконструкцію та переоснащення підприємства у звязці із технологією. Є і недолік способу господарського будівництва.

Після закінчення будівництва створена виробничу базу, а також кадри будівельників зазвичай не можуть бути в подальшому використані за своїм призначенням на даному підприємстві.