Механізм фашистської диктатури

З перших днів приходу до влади Гітлер почав здійснювати свою програму, згідно з якою Німеччина повинна була домогтися нового величі. Її здійснення передбачалося провести в два етапи. На першому - ставилося завдання згуртувати німців у якусь "народну спільність", на другому - перетворити її на "спільність бойову".
Для об'єднання німців у єдину спільність необхідно було очистити арійську расу від "чужої крові", подолати класові, конфесійні, ідеологічні суперечності, що досягалося шляхом усунення політичних партій, крім НСРПГ, чужої ідеології, громадських організацій, крім нацистських, вірних "фюреру і рейху" , а також шляхом "уніфікації державного апарату" і пр. Виконавши цю "внутрішню роботу", Німеччина, за планом Гітлера, могла приступити до роботи "зовнішньої", найважливішим завданням якої було завоювання життєвого простору, витіснення що живуть там народів, головним чином народів Східної Європи, шляхом нещадної, кровопролитної війни. Рішенням завдань першого етапу фашистську державу і НСРПГ займалися в основному до 1935 р. З того часу почалася тотальна підготовка до війни, а потім і сама війна.
Зміна гітлерівських "етапів" знайшла безпосереднє відображення в законодавстві та зміни в механізмі фашистської диктатури. 24 березня 1933 рейхстаг приймає Закон "Про усунення тяжкого становища народу і держави", на підставі якого уряд отримує законодавчі права, у тому числі і з питань бюджету. Допускалося також, що норми законів, прийнятих урядом, можуть прямо ухилятися від норм Конституції 1919 р., формально продовжувала діяти (з одного скасованої незабаром застереженням - "якщо вони не мають об'єктом рейхстаг і рейхсрату"). У законі спеціально підкреслювалося, що договори з іноземними державами та їх виконання не потребують затвердження парламентом. Формально закон був прийнятий як тимчасовий до 1 квітня 1937 р., фактично він став постійно діючим основним законом фашистської держави. Безпосередню участь у підготовці всіх імперських законів відтепер брала канцелярія націонал-соціалістської партії, підпорядкована Гітлеру. Це був кінець Веймарської республіки з її представницькими установами.
Після смерті президента Гінденбурга 1 серпня 1934 за постановою уряду посада президента була скасована, а вся влада сконцентрована в руках Гітлера - "вождя" і довічного рейхсканцлера, якому було надано право не тільки призначати імперський уряд, всіх вищих посадових осіб імперії, а й свого наступника. З цього часу Гітлер починає планомірне знищення всіх можливих шляхів опозиції, що було прямим втіленням програмних установок нацистів і основного впроваджуваного ними вимоги - фанатичного, сліпого підпорядкування волі "фюрера німецького народу".
Услід за забороною Комуністичної партії в березні 1933 р. в травні того ж року були розпущені всі профспілки, в червні 1933 р. поза законом була оголошена Соціал-демократична партія. Інші діяли до приходу до влади Гітлера партії "саморозпустилися". У липні 1933 р. було заборонено законом існування яких би то не було політичних партій, крім фашистської і керованих нею організацій. "У Німеччині, - проголошував закон, - існує тільки одна партія, НСРПГ, всі інші забороняються". Спроби "підтримати організаційні структури будь-якої іншої політичної партії" каралися тюремним ув'язненням до трьох років.
Проводячи "інтеграційну політику держави і партії", нацисти "уніфікували" не тільки партії, але і пресу. Органи друку, крім нацистських, або ліквідували, або включалися в систему фашистської пропаганди. Законом від 24 березня 1933 "Про захист уряду національного відродження від підступних зазіхань" кримінальної відповідальності у вигляді тюремного ув'язнення до двох років підлягали всі особи, які допускали "грубе спотворення дійсності, висловлювали думки, що можуть завдати важкий шкоди благополуччю імперії або окремим німецьким землям, або авторитету уряду імперії або -- окремих земель та урядових партій ". Каторга загрожувала тому, хто своїм діянням наносив "важкий збиток імперії".
У грудні 1933 р. видається Закон "Про забезпечення єдності партії і держави", що оголошує фашистську партію "носієм німецької державної думки". Відповідно до цього закону особисто Гітлером формувався і фашистський рейхстаг (на основі списків, "схвалених" плебісцитом), а на посади міністрів та інші посади призначалися тільки особи з нацистської партійної верхівки. Більше того, згодом було написано, що будь-яке призначення на державну посаду, зроблене без згоди відповідного органу фашистської партії, вважатиметься недійсним.
З метою подальшої концентрації влади, або "уніфікації політичного режиму в імперії та областях", Законом від 7 квітня 1933 "Про злиття областей з імперією" в усі землі стали призначатися, як правило, з гауляйтерів нацистської партії, заступники (Штатгальтер), наділені усіма владними повноваженнями. 30 січня 1935 було прийнято новий Закон "Про імперських намісників". Імперські намісники, згідно з цим законом, були на підвідомчих їм територіях "представниками імперського уряду", в завдання яких входило "спостереження за виконанням політичних директив фюрера і рейхсканцлера". Фюрер і рейхсканцлер (в одній особі) міг покласти на імперського намісника керівництво земельним урядом, але право призначення та звільнення чиновників земель він зберігав за собою, так само як і повноваження імперського намісника у Пруссії.
Ландтаги земель спочатку були відсторонені від формування земельних урядів, а 30 січня 1934 були законодавчим шляхом ліквідовані. Уряду земель були підпорядковані імперського уряду, а намісники перейшли у ведення міністерства внутрішніх справ. Законом "Про ліквідацію рейхсрату" від 14 лютого 1934 був скасований і орган представництва земель в імперському парламенті - рейхсрату. Землі були взагалі позбавлені статусу суб'єктів федерації. У 1935 р. положенням "Про німецьких громадах" були ліквідовані останні залишки місцевого самоврядування. Всі бургомістри міст стали призначатися міністром внутрішніх справ на 12 років з кандидатів, що висуваються місцевими партійними організаціями нацистів. Йому ж залишати право верховного нагляду за всіма громадами.
Перетворення рейхстагу в безправне, маріонетковий установа, тому що його новий склад формувався виключно на партійній основі, ліквідація органів місцевого самоврядування були тісно пов'язані з загальною бюрократизацією державного апарату. Проводилися чистки державного апарату від "невідповідних осіб", від усіх тих, хто почав працювати в апараті після 1918 р., від осіб "неарійського походження", заборонялися шлюби чиновників з "неарійкамі" та ін
Функції партійних і державних органів тісно перепліталися. Це переплетення між тим не означало їх повного злиття. Управлінський апарат фашистської Німеччини був численним, надмірно громіздким, він перебудовувався з волі Гітлера, який поєднує в своїй особі функції президента, рейхсканцлера, фюрера фашистської партії та верховного головнокомандуючого. Так, поряд з продовжують існувати імперським урядом у фашистській Німеччині були створені Рада міністрів з питань оборони імперії, Таємний кабінет, Колегія трьох уповноважених, до якої входили начальник партійної канцелярії, начальник імперської канцелярії, начальник штабу верховного командування збройних сил, в завдання якого входило проведення тотальної мобілізації та вирішення з цією метою широкого кола економічних та військових питань. Всі ці установи, що підкоряються безпосередньо Гітлеру, мали законодавчі повноваження.
Німеччина була поділена на 32 партійні області на чолі з партійними гауляйтера, але зберігалося і старе адміністративний поділ на землі і провінції, адміністрація яких продовжувала існувати й відігравати велику роль у втіленні в життя нацистських планів.
Важливою ланкою механізму фашистської диктатури стали органи, що здійснюють широкомасштабну ідеологічну обробку німецького народу. У березні 1933 р. було створено міністерство громадської просвіти та пропаганди, кероване Геббельсом, якому підпорядковувалися преса, радіо, книжкові видавництва і пр. У веденні міністерства громадської просвіти та пропаганди була "імперська палата культури", яка контролює музику, образотворче мистецтво, театр. Культурна політика "Третього рейху" була спрямована на створення "ідейно однорідного суспільства в расове і світоглядному плані", на перетворення літератури і мистецтва "у бойову зброю партії". При цьому спеціальний нагляд встановлювався "за духовним і світоглядним навчанням і вихованням партійних кадрів", з цією метою в 1934 р. було створено навіть спеціальне державне відомство. З академії літератури виганяли ліберально і демократично налаштовані найкращі представники німецької культури, а також "расовонедостойние" особи, що одержали згодом назву "недолюдей". Однією з перших акцій "імперської палати культури" була реорганізація німецької академії літератури з повальною перевіркою її членів, коли кожен член академії повинен був дати відповідь на питання, чи має намір він "брати участь у вирішенні національних культурних завдань". Всі члени академії повинні були також заповнити спеціальну анкету, як професійні чиновники, в якій одна з вимог полягала у наданні доказів "арійського походження". У травні 1933 р. була проведена публічна акція спалення книг противників націонал-соціалізму і "расовочуждих" авторів.
Особливу увагу приділяли обробці в дусі мілітаризму, шовінізму та расизму молоді, контроль над умонастроєм якої здійснювався фашистськими молодіжними організаціями (Юнгфольк, "Гітлерюгенд" та ін.) Лідер "Гітлерюгенда" офіційно іменувався "лідером молоді Німецького рейху" і ніс персональну відповідальність перед Гітлером як фюрером і як рейхсканцлером. Після 1937 р. участь в гітлерівських молодіжних організаціях стала обов'язковою. Ці організації включались в розгалужену систему різноманітних нацистських організацій, які охоплюють всі сторони життєдіяльності країни.
Нацисти створили потужний терористичний апарат, який почав складатися ще до приходу їх до влади. У 1920 р. виникли перші збройні загони - "служба порядку" фашистів, якій відводилася роль охорони фашистських зборищ. Використовувалися, однак, ці загони частіше за все для створення заворушень на мітингах лівих сил, для нападу на робочих ораторів і пр. У 1921 р. "служба порядку" отримала назву "штурмових загонів" (СА). У загони СА залучалися декласовані елементи, звільнені з армії солдати і офіцери, що розорилися крамарі, яким імпонувала нацистська пропаганда.
Поряд з погромної діяльністю загонам СА відводилася не остання роль у розповсюдженні фашистської ідеології. У 1932 р. в СА були створені спеціальні моторизовані пропагандистські загони. До літа 1933 кількість штурмовиків перевищила 4 млн. чоловік. У міру посилення рейхсверу штурмові загони СА були перетворені в армійський резерв, офіційно проголошеної завданням якого стала з літа 1940 р. військова підготовка населення. Гітлер пожертвував своїм "партійною армією", щоб прив'язати до себе рейхсвер, але одночасно з цим надав особливі повноваження власної "партійної поліції", посиливши її спеціальними загонами СС, яким було доручено винищувати "внутрішніх ворогів".
До складу СС (Службу безпеки) входили "загальні загони", що включають керівництво нацистської партії, представників великого капіталу, юнкерів, вояччини, верхівку фашистської інтелігенції, а також збройні "спеціальні загони", створені для виконання особливих завдань фюрера. Їх основою став полк особистих охоронців Гітлера і підрозділів "мертва голова", які здійснюють різноманітну діяльність з придушення противників фашистського режиму.
Війська СС довіряти та охорона концтаборів. Усього фашистами було створено 23 концтабори і 2 тис. їх філій. З 1936 по 1945 р. в них було кинуто 18 млн. чоловік. В одному лише Освенцімі, побудованому в 1939 р., було знищено близько 4 млн. чоловік з багатьох країн. Гітлерівці застосовували газові камери та інші технічні засоби, які дають їм можливість безмежного знищення людей. Вони використовували геноцид, освячений їх окультної вірою у свою расову та духовну перевагу над людьми, як засіб досягнення своїх політичних цілей, досягнення світового панування.
У квітні 1933 р. в Пруссії була створена таємна державна поліція (гестапо), яка в 1936 р. була об'єднана з кримінальною поліцією (Крип) в поліцію безпеки (зіпо). Поліція безпеки разом з поліцією порядку (ОРПО), що включає охоронну поліцію і жандармерію, а також із спеціальною службою порядку (СД) перебували у віданні рейхсфюрера СС Гіммлера.
У 1939 р. було створено Головне управління імперської безпеки, підвідомче Гіммлера, як рейсхфюреру СС, який разом з міністром внутрішніх справ Флік планував здійснення терористичних акцій, як у своїй країні, так і на окупованих територіях. Так, влітку 1940 Флік і Гіммлером було видано постанову про знищення "непотрібних для військових цілей" душевнохворих, калік, людей похилого віку. На виконання його було створено Імперське товариство лікувальних і опікунських установ, в яких було забитий 275 тис. німців. Перед нападом на СРСР військові з'єднання СС були збільшені до 600 тис. чоловік (35 дивізій), проведено озброєння загальних загонів СС. Війська СС, введеним в зону діючої армії, була відведена головна роль у "расово-ідеологічній війні на знищення" СРСР.
Значним змін зазнала і судова система Німеччини. У своїй діяльності фашистські судді виходили з принципу повного заперечення особистих прав німецьких громадян. Звинувачення у державній зраді слід було за будь-який вид опозиційної режиму діяльності. Крім звичайних судів у кожному судовому окрузі ще в 1933 р. були створені особливі суди для розправи з супротивниками фашистського режиму. У 1934 р. склалася ще одна форма виключного суду, так званий Народний трибунал з питань державної зради, і якому не потрібно було навіть обов'язкового попереднього слідства. Вироки трибуналу не підлягали оскарженню, захисників обвинуваченому призначав сам трибунал. В армії діяли військово-польові суди. Тільки в сухопутних військах, наприклад у 1944 р., військово-польові суди щомісяця виносили по 10 тис. вироків. В останні місяці перед поразкою Німеччини військово-польові суди були замінені військовими трибуналами, в яких засідали одні офіцери. Розстрілювали всіх підозрюваних у зраді і дезертирство, суворим репресіям піддавали і їх родичів.