Іспанська і португальська колоніальні імперії в Америке

Особливістю становлення колоніальних систем Іспанії та Португалії в Америці є те, що цей процес почався ще в кінці XV - початку XVI ст., Тобто в епоху середньовіччя. Хоча завоювання "Індій" (так офіційно іменувалися іспанські колонії) розглядалося як цивілізаторської місія, як звернення в християнство язичників-індійців, що він здійснювався в основному військово-феодальними методами.
Там, де існувала традиційна індійська державність, вона була знищена конкістадорами (у майя, інків, ацтеків і т. д.). Земля в колоніях офіційно оголошувалася власністю корони, але фактично з XVI ст. вона переходить в руки колонізаторів-конкістадорів і католицької церкви. Широкого поширення набула система енкоміенди, своєрідною різновиди напівкріпосницького, полурабского праці індіанців.
Юридично вважалося, що індіанські общини, що знаходилися на захоплених територіях, передавалися під "опіку" латифундистів-енкомендеро. Лише у XVIII ст. під впливом зароджується капіталістичного устрою на зміну енкоміенде приходить пеонаж - боргова кабала, побудована на напівфеодальних орендних відносинах.
Колоніальна адміністрація в Латинської Америці формувалася історично з ходу самої територіальної експансії Іспанії та Португалії. За 300 років панування Іспанії в Америці склалася сама велика і міцна на ті часи колоніальна імперія з надзвичайно складною соціально-етнічною структурою, з єдиною католицької вірою і з централізованою системою політичного управління. На вершині цієї владної піраміди стояв іспанський король. Практично ж загальне керівництво політикою Іспанії в колоніях здійснювали Торгова палата, а потім з 1524 - створений за короля Рада у справах Індій, перший у світовій історії спеціалізований центральний орган колоніальної адміністрації. Цей Рада колоніальні видавав закони, призначав вищих чиновників, був верховної апеляційною інстанцією для колоніальних судів.
Вищу владу в самій Америці здійснювали віце-королі, які не просто уявляли, але як би уособлювали собою іспанську корону. У самих колоніях їм надавали всі почесті, які належали самому іспанському королю.
До кінця XVIII ст. в Латинській Америці було створено чотири віце-королівства: Нова Іспанія (столиця Мехіко), Нова Гранада (Богота), Перу (Ліма), Ріо-де-ла-Плата (Буенос-Айрес).
Віце-королі командували збройними силами, видавали місцеві закони, керували адміністрацією, закріплювали землі і індіанські общини за іспанськими переселенцями, контролювали збір податків. Їх повноваження дійсно були королівськими, а тому навіть в офіційній доктрині Іспанії віце-королівства розглядалися як знаходяться у федеративній спілці з Іспанським королівством (королівства Леона і Кастільї).
У колонії, що мали менше значення для іспанської корони, призначалися генерал-капітани, які номінально підкорялися віце-королів, але практично користувалися адміністративною самостійністю і отримували вказівки безпосередньо від Ради у справах Індій.
До кінця XIX ст. були утворені генерал-капітанства в Гватемалі, Венесуелі, на Кубі і Чилі. Згодом ці штучно сформовані кордону між віце-королівствами і генерал-капітанства стануть основою прикордонної демаркації для самостійних латиноамериканських держав.
Важливу роль у колоніальному управлінні грали створювані при віце-королів або генерал-капітанів особливі судово-адміністративні органи - аудієнції.
У провінціях, на які ділилися колонії, керівництво адміністрацією, судом, церквою здійснювали губернатори, яким, у свою чергу, були підпорядковані коррехідори, старші Алькальде. У XVIII ст. при королів з династії Бурбонів для більшої централізації системи управління в провінції призначалися інтенданти і субделегати.
Всі вищі посади в колоніальної адміністрації в Латинській Америці, в тому числі і віце-королів, займалися виключно вихідцями з числа іспанської феодальної знаті, що надсилаються до колонію на обмежений термін (зазвичай на 3-6 років). Вважалося, що тривале перебування іспанців у колоніях, позашлюбні зв'язки ведуть до "псування крові".
Єдиним ланкою колоніальної адміністрації, доступним місцевому дворянству з нащадків іспанських поселенців (креолам), вже таким, що втратив "чистоту крові", було міське управління. Тут зберігалися деякі традиції і форми, запозичені з муніципального самоврядування Іспанії. Заможні верхівка складала муніципальну корпорацію - кабільдо. Управління містами здійснювали радники - рехідори і обирається ними Чилі.
Величезну роль у колоніальному управлінні Латинською Америкою відігравала католицька церква. Папська булла у 1493 р. дала іспанським королям право патронажу над церквою в колоніях, зокрема право призначати на церковні посади. В результаті церква стала органічною частиною колоніального апарату, хоча і використовувала при цьому свої специфічні духовні засоби впливу на населення колоній. Інквізиційний трибунали суворо карали не тільки за відхід від католицької віри, але і за висловлення крамольних політичних ідей. При цьому церква була великим землевласником, зосередив у своїх руках одну третину всієї орної землі колоній.
Економічна міць церкви дозволяла їй вступати у конфлікти з самою колоніальною адміністрацією, претендувати на самостійність у політичному житті. У Парагваї, наприклад, орден єзуїтів організував подобу автономного, закритого для зовнішнього світу і для офіційних властей держави, заснованої на примусову працю індіанців в церковних володіннях - редукція. Це своєрідне політичне утворення єзуїтів, яка нагадувала платонівської держави, проіснувало практично понад століття.
Багатоступінчастий і складний апарат колоніального управління у Латинської Америці відрізнявся дивовижним бюрократизмом з властивою йому неефективністю і корупцією. Найсуворіша централізація не заважала чиновникам усіх рангів, починаючи від віце-королів і кінчаючи, міськими рехідорамі, користуватися великою віддаленістю від Іспанії, проявляти самовладдя, здійснювати правотворчість, приймати будь-які беззаконня.
До кінця XVIII ст. у зв'язку із зростанням протиріч між метрополією і колоніями віце-королівства і генерал-капітанства перетворилися на своєрідні квазідержава, поступово набувають самостійне політичне існування. Чиновники в колоніях по відношенню до влади метрополії часто керувалися правилом: "скоряюся, але не виконую".
Іспанська адміністрація прагнула ретельно регламентувати всі сторони життя населення в колоніях, розробила для них величезну масу законодавчих актів. У 1680 р. було видано Звід законів королівства Індій (9 книг і 6377 законів) - перший в історії офіційний збірник колоніального права.
Колоніальна законодавство закріплювало систему феодальної поземельній власності (енкоміенди, асьенди, латифундії) і становий розподіл суспільства. Цей поділ проявилося не тільки в наданні уродженим іспанцям і креолам типово феодальних привілеїв (дворянські титули), а й у встановленні неповноправністю індіанців, негрів та осіб змішаного походження (метисів, мулатів). Характерним для колоніального права було також те, що креоли, що складали основну частину феодальної знаті в Латинській Америці (ідальго, кабальєро), за своїм правовим положенням все ж стояли нижче, ніж особи, що народилися в Іспанії.
Схожої була і система управління в Бразилії, що була колонією Португалії. З XVII ст. колоніальну адміністрацію очолив віце-король, при якому були створені військове і податкове відомства. Йому підкорявся місцевий апарат управління. Але колоніальна система в Бразилії була менше централізованою, оскільки португальській короні не вдалося повністю подолати місцевий сепаратизм, що спирався на феодальні права фазендейро (плантаторів, які експлуатували переважно праця негрів-рабів).