Конституційне розвиток Аргентини та Мексики в XIX ст

До числа найбільш значних і банків, що діяли тривалий час конституцій в Латинській Америці в XIX ст. відносяться конституції Аргентини 1853 і Мексики 1857
Перша з них була прийнята в результаті повалення в 1852 р. правив в Аргентині протягом більше 20 років одного з найбільш одіозних і лютих у всій Латинській Америці диктаторів - X. Росаса. Конституція, прийнята в наступному році, підвела підсумок багаторічної боротьби унітаристами, федералістів і відкритих сепаратистів, які прагнули до знищення єдиного Аргентинського держави і до закріплення влади за місцевими латифундистами - каудильйо.
Автори Конституції використовували цілу низку ідей північноамериканських федералістів кінця XVIII ст. (А. Гамільтон тощо), а також твір прогресивного аргентинського політичного мислителя X. Б. Альберда ( "Основи"), який довів, що аргентинська нова конституція не повинна бути доктринерський документом. У ній слід враховувати історію і потреби аргентинської нації.
У Конституції був підведений остаточний підсумок тривалій боротьбі з питань державного устрою, яке закріплювалося у вигляді федерації. Відповідно до ст. 1, Аргентина являла собою "федеративну республіканську представницьку форму правління".
Федеральний уряд складалося з законодавчої, виконавчої та судової влади. Законодавчим органом був, як і в США, двопалатний конгрес (палата представників і сенат). Виконавча влада вручалася президенту, що обирається шляхом двоступеневих виборів на 6 років без права негайного переобрання. Систему федеральних судів очолював Верховний суд.
Кожна провінція отримувала право на створення своєї конституції "республіканського представницького характеру", а федеральний уряд гарантував кожній провінції існування і функціонування її інститутів. Конституція в ст. 109 прямо забороняла військові дії між провінціями. Всі конфлікти між провінціями розглядалися Верховним судом. Ворожі дії провінції за Конституцією "кваліфікуються як повстання або заколот, що федеральний уряд повинен придушити відповідно до закону". У такому випадку президент за згодою сенату або самостійно (якщо конгрес перебував на канікулах) вводив стан облоги, призупиняв дію конституційних гарантій.
У преамбулі Конституції особливо говорилося про необхідність "створити національний союз, зміцнити справедливість; зміцнити мир всередині країни, забезпечити всім захист, сприяти загальному процвітанню" і т. д.
Конституція встановлювала єдність національних митниць і тарифів, стверджувала необхідні для промислового розвитку принципи свободи підприємництва, свободи торгівлі і судноплавства, єдність мір і ваг, грошової системи (ст. 9-12). У Конституції підтверджувалася недоторканність власності і в зв'язку з цим заборонялися конфіскація майна як міра кримінального покарання, а також реквізиції, якими часто зловживали влади всіх рівнів у випадках військових конфліктів і політичної анархії.
У ст. 67 говорилося, що федеральний конгрес повинен "сприяти всьому, що підвищує добробут країни, веде до прогресу всіх провінцій і розвиває освіта". З цією метою він повинен був заохочувати розвиток промисловості та створення її нових галузей, будівництво залізниць, каналів, заселення порожніх земель.
У Конституції Аргентини 1853 під впливом "Основ" X. Альберда вперше в історії конституціоналізму було закріплено положення про залучення іноземців для швидкого розвитку країни. Стаття 25 зобов'язувала федерацію "сприяти європейської імміграції" і забороняла будь-які обмеження для іноземців, "які приїжджають з метою обробляти землю, сприяти розвитку промисловості, поширювати науки". У ст. 20 говорилося, що іноземці користуються всіма громадянськими правами, можуть займатися будь-яким промислом, торгівлею і професійною діяльністю, володіти нерухомим майном, купувати і продавати його, робити заповіту, плавати на суднах по річках і в прибережних водах. Конституція 1853 дала поштовх економічному і соціальному розвитку Аргентини по шляху капіталізму. На її основі ліберальні уряду (наприклад, уряду президента Д. Сорімьенто, 1868-1874 рр..) Здійснили ряд прогресивних заходів (сприяння швидкому зростанню імміграції, створення національного банку, залучення іноземного капіталу).
Ухваленню мексиканської Конституції 1857 передували тривале панування, як і в інших країнах Латинської Америки, консерваторів, які виражали інтереси клерикалів та земельної олігархії, а також серія військових диктатур. Конституція була безпосереднім результатом мексиканської революції 1854-1857 рр.., Яка стала першою народною революцією в Латинській Америці, привела в рух широкі маси індіанські, що знаходилися під впливом радикально налаштованого лівого крила лібералів ( "пурос") на чолі з Б. Хуаресом. В установчому конгресі, прийняв Конституцію, переважали, однак, представники правих та поміркованих кіл лібералів ( "модерадос"), в результаті чого вона мала яскраво виражений компромісний характер.
Конституція забороняла рабство і боргову кабалу (пеонаж), широко поширену тоді в Мексиці, скасовувала ряд привілеїв (фуерос) католицької церкви та вояччини, обмежувала церковне землеволодіння. У ній містився звичайний для латиноамериканського конституціоналізму перелік політичних прав і свобод, а також гарантії недоторканності особи.
Попри всю декларативність цих конституційних положень саме офіційне підтвердження цивільних прав після багатьох років панування консерваторів і диктатури Санта-Анни мало прогресивне значення, дало поштовх капіталістичному розвитку мексиканського суспільства. Так, на основі Конституції були секуляризованим церковні землі, почалося повернення захоплених латифундистами земель індіанських громад і т. д.
Але слідом з кінця 60-х років поступове ослаблення революційних сил знову призвело до зміцнення позицій консервативно-поміщицьких кіл, до встановлення в 1876 р. самої кривавої в історії латиноамериканських держав XIX ст. диктатури П. Діаса. Останній, маючи підтримку місцевих латифундистів та американських нафтових компаній, правил Мексикою більше 30 років під гаслами: "порядок і прогрес, лібералізм, конституціоналізм", але фактично позбавив конституцію 1857 її з самого початку демократичного змісту.