Буржуазні реформи 70-80-х рр

Перед новим урядом постало завдання прискореного зміцнення країни в економічному і військовому відношенні, сформульована лідерами Мейдзі у вигляді гасла "створення багатої країни і сильної армії". Найважливішим кроком до здійснення цієї політики була аграрна реформа 1872-1873 рр.., Яка мала далекосяжні соціальні наслідки. Реформа, що закріпила нові, сформовані вже на той час поземельні відносини, призвела до ліквідації феодальних прав на землю. Земля перетворилася на відчужувану капіталістичну власність, оподатковуваний єдиним податком поземельним на користь державної скарбниці. Якщо селяни, спадкові власники земельних ділянок, одержували їх у власність, то селяни-орендарі ніяких власницьких прав на землю не придбали. Право власності на закладену землю було визнано за тими, кому ця земля було закладено. У селян було вилучено і громадська земля - луки, ліси, пустки. Реформа, таким чином, сприяла збереженню кабальних умов земельної оренди, подальшого обезземелення селян, розширенню землеволодіння так званих нових поміщиків, які скупили згодом і більшу частину общинної землі, оголошеної з реформи державної, імператорської власністю.
Однією з головних цілей цієї акції було отримання державною казною коштів, необхідних для перетворення Японії у "сучасне" держава, для модернізації промисловості та зміцнення армії. Князям спочатку була встановлена висока пенсія, що дорівнює 10% умовного валового річного земельного доходу. Потім ця пенсія була капіталізована і князі отримали грошову компенсацію за землю у вигляді урядових процентних облігацій, за допомогою якої японська знати в 80-х рр.. стала володаркою значної частки банківського капіталу. Це сприяло згодом її швидкому переходу в розряд верхівки торгово-фінансовій і промислової буржуазії.
Колишні удільні князівства були реорганізовані в префектури, безпосередньо підпорядковані центральній владі. Разом з феодальними правами на землю князі остаточно втратили на місцях і політичної влади. Цьому сприяла й адміністративна реформа 1871 р., на основі якої у Японії було створено 50 великих префектур на чолі з призначаються з центру префектами, строго відповідають за свою діяльність перед урядом. Таким чином, ліквідовувався феодальний сепаратизм, завершувалося державне об'єднання країни, яке є однією з головних умов розвитку внутрішнього капіталістичного ринку.
Аграрна реформа привела до зміцнення позицій "нових панів", нової грошової знати, що складається із лихварів, рісоторговцев, сільських підприємців, заможної сільської верхівки - госі фактично сконцентрували землю в своїх руках. У той же час вона боляче вдарила по інтересах дрібних землевласників-селян. Високий поземельний податок (відтепер 80% всіх державних доходних надходжень йшло від поземельного податку, досягав часто половини врожаю) привів до масового руйнування селян, до бурхливого зростання загальної кількості селян-орендарів, що експлуатуються за допомогою важелів економічного примусу *.
* За кілька десятиліть число селян-орендарів Японії досягла 70% усього сільського населення країни.
Реформа мала й важливі політичні наслідки. Зберігалися поміщицьке землеволодіння і японський абсолютизм були взаємопов'язані. Поміщицьке землеволодіння могло залишатися незмінним майже до середини XX ст., Навіть в умовах хронічного кризи сільського господарства, тільки за рахунок прямої підтримки абсолютистські державою. У той же час "нові поміщики" ставали незмінною опорою абсолютистського уряду.
Вимоги, продиктовані загрозою експансії країн Заходу, що знайшли вираз у формулі "багата країна, сильна армія", визначили значною мірою зміст і інших реформ Мейдзі, зокрема військової, ліквідувала старий принцип відсторонення нижчих станів від військової служби.
У 1878 році був введений закон про загальний військовий обов'язок. Його прийняття стало прямим наслідком, по-перше, розпуску самурайських формувань, по-друге, проголошення в 1871 р. "рівності усіх станів". Хоча армія Японії створювалася за європейським зразком, її ідеологічну основу становила середньовічна самурайська мораль з культом імператора - "живого бога", патерналізмом ( "офіцер - батько солдат") та ін
У 1872 році був прийнятий також закон про ліквідацію старих звань, що спрощує становий розподіл на вищу знать (кідзоку) і нижче дворянство (сідзоку); все інше населення було віднесено до "простого народу". "Рівність станів" не йшло далі військових цілей, дозволи змішаних шлюбів, а також формального зрівняння в правах з рештою населення касти знедолених ( "ця"). Офіцерські посади і в новій армії заміщалися самураями. Військова повинність не став загальним, від неї можна було відкупитися. Звільнялися також від військової повинності чиновники, студенти (в основному діти з заможних сімей), великі платники податків.
Капіталістичного розвитку країни сприяли і ліквідація всіх обмежень на розвиток торгівлі, феодальних цехів і гільдій, тарифних бар'єрів між провінціями, упорядкування грошової системи. У 1871 р. було введено вільне пересування по країні, а також свобода вибору професійної діяльності. Самураям, зокрема, було дозволено займатися торгівлею і ремеслом. Крім того, держава всіляко стимулювала розвиток капіталістичної промисловості, надаючи підприємцям позики, субсидії, податкові пільги, вкладаючи кошти державної скарбниці в будівництво залізниць, телеграфних ліній, підприємств воєнної промисловості і пр.
У загальному руслі революційних перетворень проходила і реформа японської школи, традиційної системи освіти, що відкрила двері для досягнень західної науки. Уряду Мейдзі в цій сфері довелося вирішувати складне завдання. З одного боку, для нього було очевидно, що без модернізації японської школи, освіти за західним зразком, вирішити завдання створення багатої, сильної держави неможливо, з іншого боку - надмірне захоплення західними науками та ідеями загрожувало втратою самобутньої культури, розпадом цілісності що склалася японської нації, заснованої на скріплюючою її тенноістской ідеології.
Запозичення чужорідних досягнень культури в зв'язку з цим носило виключно утилітарно-практичний характер і не зачіпало духовних основ японського суспільства. Як казали тоді у Японії, розвитку країни має поєднувати "японський дух і європейські знання". Японський дух вимагав перш за все виховання в дусі синтоїзму, шанування "живого бога" імператора. Щоб забезпечити синтоїзму панівне становище, християнство в 1873 р. було заборонене, буддизм поставлений у пряму залежність від державної релігійної ідеології. У 1868 р. був прийнятий указ про "єдність відправлення ритуалу і управління державою", створене за старим зразком "Управління у справах небесних і земних божеств" (Дзінгікан). У Японії став закладатися, таким чином, той специфічний японський порядок, коли суто політичні проблеми держави ставали змістом релігійних обрядів, ритуалу.
Прикладом цього може служити знаменна богослужіння імператора в 1868 р., в ході якого він дав клятву перед синтоїстськими божествами "Неба і Землі" створити в майбутньому "ширше зібрання" і вирішувати всі справи "відповідно до суспільною думкою", викоренити "погані звичаї минулого ", запозичувати знання" в усьому світі "і пр.
У 1869 році Дзінгікан засновує інститут проповідників, які повинні були поширювати серед народу тенноістскіе принципи, покладені в основу дінастійного культу "єдності відправлення ритуалу і управління державою". В 1870 р. приймаються два нові імператорських указу про введення загальнонаціональних богослужінь, а також про пропаганду великого вчення "тайці" - доктрини про божественне походження японської держави, що стала ідеологічною зброєю японського войовничого націоналізму.
Явна суперечливість політики духовного виховання японців і "запозичення знань в усьому світі", а також почався рух під гаслом "культури та освіти народу" змусило уряд вжити в 1872 р. Закон про загальну освіту, послабити тиск на буддизм, перетворити "Управління у справах небесних і земних божеств" до Міністерства релігійної освіти, чиновники якого стали називатися не проповідниками, а "моральними інструкторами", покликаними поширювати як релігійні, так і світські знання.
Закон про загальну освіту 1872 не призвела до здійснення проголошеного демагогічного гасла "ні одного неграмотного", так як навчання залишалося платним і як і раніше дуже дорогим, але він послужив цілям забезпечення, що розвивається, капіталістичної промисловості і нового адміністративного апарату грамотними людьми.
Боротьба за демократизацію політичного ладу. Освіта Японії політичних партій. У імператорський уряд Японії в 1868 р. увійшли дайме і самураї Південно-західних князівств, що відіграли важливу роль у поваленні сьогуна. Правлячий блок не був буржуазним, але він був тісно пов'язаний з фінансово-лихварської буржуазією і сам в тій чи іншій мірі втягнутий в підприємницьку діяльність.
У антібакуфскіх соціально-політичних сил Японії з самого початку не було конструктивної програми перебудови старого державного апарату і тим більше його демократизації. В "Клятві", проголошеної в 1868 р., імператор обіцяв "створення дорадчого зборів", а також вирішення всіх справ управління "відповідно до громадської думки", без вказівки конкретних термінів.
Наступні десятиліття 70-80-х рр.. були відзначені подальшим зростанням політичної активності різних соціальних шарів. На загальному тлі широкого народного руху посилюються опозиційні настрої серед торгово-промислової буржуазії, самурайських кіл, які виступають проти засилля в державному апараті наближеною до імператора знаті. Політично активізуються певні кола поміщиків та сільської багатої верхівки, що вимагають зниження податків, гарантій підприємницької діяльності, участі в місцевому управлінні.
Настрої протесту, що виливаються у вимоги зміни державного управління та прийняття конституції, призводять до об'єднання опозиційних, демократичних течій у широке "Рух за свободу і народні права". Використання ліберальною опозицією укорінених і доступних широким масам стереотипів релігійної свідомості зробило цей рух воістину масовим. Гасла руху грунтувалися на центральному у японському релігійній свідомості поняття "Неба" як вищого початку, здатного наділити чимось чи погубити людину. Сприйнявши ідеологію французьких просвітителів про природні права людини, що лідери "Руху за свободу і народні права" шукали ключ до розуміння її суті в традиційних поняттях. Природні права людини при перекладі на японський трансформувалися, таким чином, в "права людини, даровані Небом", а "свобода і народні права" співвідносилися з конфуціанським вимогою розумності ( "ри") та справедливості ( "га").
Yряд відповів на вимоги конституційних реформ репресіями, арештами, переслідуваннями прогресивній пресі і пр. Разом з тим перед загрозою народних виступів в уряді зріє розуміння необхідності компромісу із ліберальною опозицією. У 1881 р. імператор видає указ про введення з 1890 р. парламентського правління. Напередодні конституційних реформ відбувається значна перебудова всієї політичної системи країни. Буржуазно-ліберальна опозиція організаційно оформлюється в політичні партії. У 1881 р. була створена Ліберальна партія (Дзіюто), яка представляла інтереси поміщиків, середніх міських верств та сільської буржуазії. До них приєднувались і помірковано налаштована частина селянства, що дрібні власники. Партія конституційних реформ (Кайсінто), до якої увійшли представники середніх верств, буржуазії, інтелігенції, створена в 1882 р., стала іншою помірною партією опозиції.
Політичні програмні вимоги в обох партій були майже однакові: введення парламентських форм правління, політичних свобод, місцевого самоврядування, ліквідація монополії в управлінні країною вузького кола бюрократії і самураїв. Вони доповнювалися економічними вимогами зниження податків, перегляду нерівноправних договорів із західними країнами, зміцнення позицій японської буржуазії за рахунок розвитку зовнішньої торгівлі, проведення грошової реформи і пр. У рамках Ліберальної партії формується ліве крило, що ставить своїм завданням встановлення республіки, лідери якого в 1883 - 1884 рр.. очолюють відкриті антиурядові виступи. Після початку роботи парламенту в 1890 р. партії Дзіюто і Кайсінто стали грати все більш пасивну роль у політичному житті країни. У 80-х рр.. починає проявляти себе як самостійна соціальна та політична сила зростаючий робітничий клас Японії. Створюються перші робітничі організації, в робочий рух проникають соціалістичні ідеї.
На вимоги опозиції уряд відповідає створенням урядової Конституційно-імператорською партії (Мейсейто), діяльність якої була спрямована на те, щоб обмежити майбутні конституційні реформи любими йому рамками. Вимоги цієї партії не йдуть далі побажань "свободи слова і друку разом з громадським спокоєм". Охоронним цілям, поряд зі створенням урядової партії, служило і предконстітуціонное законодавство. Так, законом 1884 р. у Японії на європейський манер вводилися нові титули знатності: князів, маркізів, графів, Віконті, баронів, яким було надано згодом право формувати верхню палату японського парламенту.
У 1885 році утворюються окремі міністерства і міністерств кабінет європейського зразка, відповідальний у своїй діяльності перед імператором. У 1886 р. відновлюється як дорадчий орган при імператорі ліквідований раніше Таємна рада. У цьому ж році вводиться екзаменаційна система призначень на чиновницькі посади. У 1888 р. проводиться нова адміністративна реформа. У кожній префектурі створюються виборні органи управління, що мають дорадчі функції, які, в свою чергу, перебувають під суворим контролем міністерства внутрішніх справ. Своєрідним вінцем цього законодавства став поліцейський закон про охорону порядку, прийнятий в 1887 р. і який закріпив під страхом суворих покарань створення таємних товариств, скликання нелегальних зборів, видання нелегальної літератури. Рух "за свободу і народні права" було розгромлено за допомогою репресивних заходів.