Станова-класова структура.
Розгляд питання про осіб як суб'єктів права в традиційному суспільстві тісно пов'язано з виявленням правових відмінностей окремих соціальних верств, станів, груп населення. Китайське традиційне право не знало європейської концепції суб'єктивних прав особи, громадянина, індивіда, що беруть свій початок ще в античному світі. У китайських кодексах та офіційних документах правове положення особистості визначалося терміном "сэ" (колір), що вказує на приналежність індивіда до тієї чи іншої соціальної групи, члени якої володіли тими чи іншими правами і строго фіксованими обов'язками.
Станових відмінності в середньовічному Китаї виступали більш зримо, ніж класові. Вони свято охоронялися законом та традицією, які закріплювали обсяг прав і обов'язків представників не лише окремих станів, але і різних розрядів титулованому ранжированого чиновництва. Існували також сувора і дріб'язкова регламентація їх поведінки в побуті, відмінності в одязі, обряди та ін
Незважаючи на ті чи інші зміни в соціальній структурі традиційного Китаю у всі часи виділялися в основному три станового-класові групи: "благородних", "добрих" і "підлий" людей.
Перша станового-класова група включала в себе привілейованих, "благородних" осіб - світську й духовну знати, військове та цивільне чиновництво. Вони були звільнені від трудових повинностей і тілесних покарань, а дехто й від податків. Представники цього сословия були не тільки великими приватних землевласників, вони ж присваивали і значну частину сум, що надходять у скарбницю. Так, наприклад, до кінця царювання династії Мін (1368-1644 рр..) Загальне число "родичів" імператора, що володіють високими титулами, рангом, почесними званнями, перевищувала 100 тис. чоловік. На їх утримання у вигляді платні витрачалося значна частина податкових надходжень.
В особливому положенні знаходився непрівілегірованний шар багатих купців, лихварів, великих землевласників-багатіїв, які поповнювали ряди пануючого класу. Станових перегородки, що відокремлюють їх від "благородних", могли бути подолані, так як в Китаї ще на початку нової ери утвердилась офіційна практика покупки почесних звань і вчених ступенів. Це був найпростіший спосіб придбання багатіями права на перехід в категорію неслужілих чиновників. Вони також користувалися певними привілеями, наприклад, правом відкупу від тілесних покарань, правом пом'якшення покарання за скоєний злочин шляхом зарахування рангу і пр.
У середньовічному Китаї стара пологова аристократія значною мірою поступилася свої позиції нової служілой аристократії - чиновництва. Утворена станових група - шеньші стала потужною консервативною силою, опорою центральної влади, традиційно експлуатувати податного селян. Шеньші ділилися на дві категорії. Першу становив відносно невеликий за чисельністю шар осіб, безпосередньо причетних до влади, - оточення правителя, його сановники і весь ієрархічний бюрократичний державний апарат, другий - величезна армія кандидатів у цей шар, що одержали конфуціанское освіту, але не мають посад. Вони не були прямо зодягнеш державними повноваженнями, але грали величезну роль на місцях, в громаді управлінні, що значною мірою сприяло централізації державної влади Китаю.
Формально шлях до чиновничьей посади був відкритий для всіх, що одержали за канонами конфуціанской науки освіту і здали іспити. Фактично отримати освіту і особливо чиновницький ранг могли тільки діти багатіїв, самих чиновників. Такий порядок забезпечувався до VIII ст. системою рекомендацій місцевими правителями на чиновничью посаду "гідних людей".
Поділ на дев'ять чиновницьких розрядів, в основу яких була покладена система оплати служби чиновника зерном (у розмірі від 200 до 10 тис. даней *), склалася ще в період воюючих царств. Ці дев'ять рангів, кожен з яких складався із двох класів, незмінно зберігалися разом з поділом на вищих, середніх і нижчих чиновників. Від рангу залежали не лише посаду, місце у службовій ієрархії, але й престиж і платню чиновника. У кінці III ст. платню чиновникам зерном і грошима було замінено наділу земельних ділянок різної величини, які передавалися для обробки орендарям. Орендна плата, таким чином, замінюють платню. З VIII ст. аж до революції 1911 - 1913 рр.. чиновники отримували платню зерном і грошима. Службові наділи і "годування" могли служити лише доповненням до їх винагороді. Прирівнювався до статусу чиновника в Китаї та статус даосскіх і буддійських ченців.
* Данина - 103,5 літра зерна.
Представники другого непрівілегірованной станового-класової групи ставилися до народі, "мелкому люду". Це в основному дрібні землероби і ремісники, на яких і лежало основний тягар податкових виплат і трудових повинностей. У III-VIII ст., В період існування державної надельной системи, основна маса селян фактично перетворилася в орендарів державних земель.
До третьої станового-класової групі "підлий людей" ставилися неполноправние вільні і безправним - державні і приватні раби. Крах надельной системи, розвиток великої земельної власності призвели до зростання кількості безземельних і малоземельних селян-орендарів, нерідко прикріплюється до землі.
Неполноправная станових група складалася аж до XIII ст. з осіб, що знаходилися в залежності від "сильних будинків". Вони використовувалися в якості збройної сили, полукрепостних орендарів, Батраков, домашньої прислуги. Орендарі приватних земель і батраки, як і раби, повинні були беззаперечно виконувати накази господаря. Їх били палицями, садили в приватні в'язниці, а іноді й безкарно вбивали. Вони не мали права звертатися до суду зі скаргою на господаря. Державні органи стояли на сторожі інтересів землевласників, надавали їм сприяння в розшуку і поверненні беглых орендарів і Батраков, не внесли вчасно орендну плату або не отработавших строків, зазначених у контракті. Лише в 1727 році було формально заборонено самовільне покарання господарями залежних від них працівників.
Державний лад. У середньовічному Китаї отримали подальший розвиток риси східної деспотії, які яскраво проявилися ще в древньому Китаї.
Традиційні основи системи вищих і місцевих органів управління зміцнювалися і удосконалювались в цей час головним чином за рахунок певного розподілу функцій окремих органів управління: общеадміністратівних, наглядово-контрольних, судових та військово-командних. Ті чи інші ланки цієї системи піддавалися перебудові, змінювалися їх повноваження і назви в зв'язку зі зміною завдань, що стоять перед державою.
В залежності від посилення централізації або під впливом децентралізаторскіх тенденцій змінювалося і співвідношення повноважень центральних і місцевих органів влади, як це мало місце, наприклад, у VIII ст. в Танське Китаї, коли військові губернатори фактично перетворилися на безконтрольний місцевих правителів.
Фундамент процвітання централізованої імперії в Китаї заклали імператори династії Тан (618-907 рр..), Коли за рахунок земельної реформи, давайте систематичні надходження податків до скарбниці, а також використання безкоштовної робочої сили, трудових повинностей в імперії будувалися дороги, канали, палаци, храми , цілі міста, а разом з тим бурхливо розвивалося ремесло і торгівля, що знаходилися під жорстким контролем держави.
На чолі складною, але досить стрункої системи державного управління в Танське імперії стояв імператор, при якому існував Державний рада з найбільш видатних сановників, серед яких було значне число його родичів. Всі кермо правління були в руках двох вищих чинів, канцлерів - лівого (старшого) і правої (молодшого), кожний з яких відав трьома з шести відомств (міністерств): чинів (призначень), обрядів, податків (доходів), військового, судового ( покарань) і громадських робіт.
Ця класична конфуціанско-Танське модель вищих органів управління існувала в Китаї століттями, отримавши особливо різнобічне втілення в Мінському Китаї, після ліквідації монгольського панування (1368-1644 гг.). Очолював цей апарат імператор зосереджує в своїх руках вищу законодатлеьную та судову владу. Трон переходив у спадок старшому синові імператора, інші сини отримували князівства - спадок, землі яких вважалися їх власністю. Імператорський двір, що включав велике число слуг, жен, евнухів, грав важливу роль в державному управлінні. Одночасно розвивався і ускладнює спеціальний ієрархічно організований центральний апарат чиновників, на вершині якого знаходилися, як і в Танське Китаї, голови шести відомств, своєрідних міністерств, а також цензората, вищої наглядово-контрольного органу, і п'яти комісаріату, вищих військово-командних органів.
З XV ст. стало посилюватися політичний вплив евнухів, що князі залучали на посади державних чиновників, намагаючись тим самим запобігти розвиток сепаратизму, створення чиновниками-вельможами своїх власних династій. Євнухи-чиновники наділяли імператорами повноваженнями, що виходять за рамки палацових справ, що призвело з часом до створення двох центрів влади - палацевого ( "внутрішнього") та відомчого ( "зовнішнього"). Їх протиріччя могли використовуватися імператорами у своїх цілях до тих пір, поки один з них не досягав такого могутності, при якому імператор усувається або ставав марионеткой новоявленого диктатора-євнуха або головного радника. .
Діяльність шести центральних відомств у Мінському Китаї спочатку координувала Великим секретаріатом, на чолі якого стояли два радника, чиновники 1-го рангу. Секретаріат існував до 1380 року. Загроза концентрації влади в руках головного радника призвела до передачі його функцій безпосередньо в руки імператора.
Центральні органи управління у відповідності зі своїми головними завданнями і в цей час ділилися на відомства: чинів (призначень), доходів (податків), обрядів, військове, судове (покарань) та громадських робіт. Відомство чинів відповідало за призначення, переміщення, зміщення всіх цивільних чиновників та службовців управлінського апарату. Престиж чиновничьей посади в середньовічному Китаї був настільки великий, що саме це відомство і його глава вважалися головними серед інших. Відомство доходів вело облік населення і сільськогосподарських земель. Воно визначало розміри податкових надходжень, відповідав за збирання податків. Кожен відділ цього відомства здійснював свою діяльність у межах однієї з 13 провінцій.
Відомство обрядів займалося церемоніями та обрядами, спрямованими на возвелічіваніе імператорської влади, а також релігійними жертвопринесеннями. Воно складалося з відділів церемоній, жертвоприношень, прийомів та приписів, що видаються в цілях уніфікації культову-обрядової діяльності, що було націлене в кінцевому рахунку на той же зміцнення влади імператора.
До ведення військового відомства відносилося призначення, переміщення і звільнення всіх військових чиновників, постачання армії і поштова служба. Судове відомство, або відомство покарань, що складається за зразком відомства доходів з 13 територіальних відділів, контролювало правосуддя по всій імперії. Його діяльність перетиналися з діяльністю цензората та ревізійної-слідчого столичного суду.
Автономне положення, незалежне від основної адміністративної ієрархії як у центрі, так і в провінціях, займали цензорскіе, наглядові органи різних категорій. Цеізорат очолювали два головних цензора - чиновники 1-го рангу. У його апарат входило понад сто інспектують цензорів, які розділені на групи по провінціях. Ні один з органів мінського державного апарату не мав у своєму розпорядженні настільки великими повноваженнями, як цензорат, що тримає під своїм наглядом всіх чиновників та їх діяльність, що має право не тільки виявляти їх зловживання, помилки, але й безпосередньо виправляти їх, застосовувати каральні санкції.