Податкове законодавство

За формою податкове законодавство є сукупністю нормативних правових актів представницьких (законодавчих) органів, що містять податково-правові норми. Ними регулюються суспільні відносини у сфері оподаткування. Наприклад, відносини по встановленню, введенню і стягування податків і зборів в Російській Федерації, відносини, що виникають у процесі здійснення податкових перевірок та інших заходів податкового контролю, в процесі правозастосовної та правоохоронної діяльності - оскарження актів податкових органів, дій або бездіяльності їх посадових осіб, розголошення податкової таємниці та притягнення до відповідальності за вчинення податкового правопорушення.

Тому податкове законодавство - це сукупність податково-правових норм, що містяться в законах Російської Федерації, законах субєктів Російської Федерації, актах представницьких органів місцевого самоврядування, що регулюють суспільні відносини у сфері оподаткування: які впроваджують систему податків і зборів, загальні принципи оподаткування, підстави виникнення, зміни та припинення відносин власників і держави зі сплати податків і зборів, форми і методи податкового контролю, відповідальність за порушення податкових зобовязань, захист прав платників податків та інших учасників податкових правовідносин.

Разом з тим слід зазначити, що в даний час легальне визначення поняття "податкове законодавство"

відсутній, а в Податковому кодексі РФ в якості базового використовується термін "законодавство про податки і збори". Як же співвідносяться ці поняття?

Законодавство про податки і збори є по суті спеціальним податкового законодавства. У відповідності до ст. 1 НК РФ воно включає в себе:

1) федеральне законодавство про податки і збори (складається з НК РФ і прийнятих відповідно до нього федеральних законів про податки і збори);

2) регіональне законодавство про податки і збори (законів складається з субєктів Російської Федерації та інших нормативних правових актів про податки і збори, прийнятих відповідно до НК РФ законодавчими (представницькими) органами субєктів Російської Федерації;

3) місцеві акти про податки і збори, представницькими прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до НК РФ.

Однак податково-правові норми містяться і в інших законодавчих актах Російської Федерації (наприклад, в Конституції РФ). Тому, як видається, інші федеральні закони, що не входять в обєм поняття "законодавство про податки і збори", але що містять норми податкового права, складають загальне податкове законодавство. Таким чином, в цілому під податковим законодавством слід розуміти сукупність актів спеціального податкового законодавства та загального заставного законодавства.