Поняття та значення кримінального закону, його дію в часі і просторі

Кримінальний закон - прийнятий вищим органом законодавчої влади Російської Федерації нормативний-правовий акт, що встановлює принципи і загальні положення кримінального права, що визначає, які суспільно небезпечні діяння визнаються злочинами, і міри покарання, що застосовуються за їх вчинення.

Ознаки кримінального закону:

1) кримінальний закон грунтується на Конституції РФ та загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права.Положення КК РФ не можуть перебувати в суперечності з

Конституцією РФ і повинні розвивати і конкретизувати се положення, що ставляться до кримінальної відповідальності. У відповідності до ст. 55 Конституції РФ не можуть видаватися кримінальні закони, що скасовують або применшують права і свободи людини і громадянина.

Встановлені міжнародних конвенцій і угод, а також міжнародними договорами Російської Федерації положення, що мають значення для притягнення винних до кримінальної відповідальності, повинні відображатися в КК РФ шляхом включення в нього відповідних норм. Однак, якщо вітчизняні кримінально-правові норми суперечать приписами міжнародних правових актів, особа повинна бути звільнено від кримінальної відповідальності в силу прямої дії Конституція РФ і норм міжнародного права (ст. 15 Конституції РФ);

2) кримінальний закон є різновидом федерального закону.Згідно з п. "о" ст. 71 Конституції РФ кримінальне законодавство відноситься до виключного ведення Російської Федерації. Це обумовлено як важливістю регульованих ним суспільних відносин, їх призначенням у справі забезпечення внутрішньої політики держави, так і зацікавленістю всіх субєктів Російської Федерації і самої федерації у принципово єдиному правовому просторі в сфері кримінальної політики на всій території країни;

3) кримінальний закон приймається в особливому порядку вищим органом федеральної законодавчої влади Росії.З 1 січня 1997 діє Кримінальний кодекс Російської Федерації, який був прийнятий Державною Думою Федеральних Зборів РФ 24 травня 1996 р., схвалений Радою Федерації Федеральних Зборів Росії 5 червня 1996 р., підписаний Президентом Росії 13 червня 1996;

4) кримінальний закон є єдиним джерелом кримінального права.У ст. 1 КК РФ наголошується: "Кримінальне законодавство України складається із цього Кодексу. Нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, підлягають включенню в цей Кодекс ";

5) карне законодавство Російської Федерації кодифіковані, основним кримінальним законом є Кримінальний кодекс.УК РФ - це закон, розрахований на тривалий період дії та викладає в систематизованому вигляді конкретні правові норми, що передбачають кримінальну відповідальність за скоєння різних злочинів. По суті, для регламентації кожного окремого їх виду, закріпленого в КК РФ, міг би бути виданий окремий федеральний закон. Звязок між цими потенційними законами в кодексі доведена до такого ступеня досконалості, що дозволяє говорити про Кримінальному кодексі РФ як про своєрідний галузевому зводі нормативних приписів, пронизаних єдиними підходами, принципами, узгоджених і взаємообумовлених.

Загальним принципом кримінальної дії закону в часі є положення ст. +9 КК РФ про те, що злочинність і караність діяння визначаються кримінальним законом, який діяв на час вчинення цього діяння. Часом вчинення злочину визнається час вчинення суспільно небезпечного діяння (бездіяльності) незалежно від часу настання наслідків.

Порядок вступу законів Російської Федерації в силу, в тому числі і кримінальних, визначається Федеральним законом "Про порядок опублікування і вступу в силу федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів" від 14 червня 1994 У ст. 6 цього Закону сказано, що "Федеральні конституційні закони, федеральні закони, що акти палат Федеральних Зборів набирають чинності одночасно на всій території Російської Федерації після закінчення десяти днів після їх офіційного оприлюднення, якщо самими законами або актами палат не встановлено інший порядок вступу до

силу ". Офіційним опублікуванням федерального закону вважається перша публікація його повного тексту в "Российской газете", "Парламентській газеті" або в "Зборах законодавства Російської Федерації".

Законодавець може встановити й інший порядок введення закону в силу. Так, відповідно до ст. 1 Федерального закону від 13 червня 1996 "Про введення в дію Кримінального кодексу України" УК РФ вступив в законну силу з 1 січня 1997 р., тобто більш ніж через півроку після його ухвалення і опублікування. Такий значний термін був встановлений для ознайомлення з КК РФ і для підготовки до її застосування.

В даний час більшість карних законів, що змінюють КК РФ, вступають у силу з моменту опублікування.

Кримінальний закону припиняє діяти після її скасування, так про що має бути пряма вказівка, або після його заміни новим законом. Так після введення в дію КК України втратить чинність КК РФ РСФСР.

У ст. 10 КК РФ сформульоване принцип зворотної сили кримінального закону. Цей означає принцип, що закон, що усуває злочинність діяння, помякшує покарання або іншим чином поліпшує становище особи, яка вчинила злочин, має зворотну силу, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набуття такого закону в силу. Зворотній сила кримінального закону є винятком із правила, за яким застосовується закон часу вчинення злочину і яка містить можливість застосування нового закону до діянь, вчинених до його видання або набрання ними чинності. При цьому рішення ухвалюється на користь правопорушника.

Територіальний принцип дії кримінального закону виражений в ст. 11 КК РФ означає та, що на всій території Росії відносно всіх осіб, які вчинили злочин, застосовується кримінальний закон Російської Федерації.

Територією Російської Федерації визнається суша в межах державних кордонів, територіальні морські води - у межах 12-мильної зони, яка обчислюється від найбільшого відпливу лінії, а також повітряний простір в межах державного кордону і територіальних вод. Дія УК РФ поширюється також на злочини, скоєні на континентальному шельфі чи у виключній економічній зоні Росії.

Громадський судно Російської Федерації, що знаходиться в відкритому морі, вважається територією Росії. Будь-яка особа, яка вчинила злочин на судні, приписане до порту Російської Федерації, що знаходиться у відкритому водному або повітряному просторі, підлягає кримінальній відповідальності за КК України, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації. Військовий корабель або військове повітряне судно під прапором Російської Федерації вважається територією Росії, де б він не знаходилося. Тому осіб, які вчинили злочин на військовому кораблі у період його знаходження в іноземному порту, підлягають відповідальності за КК РФ.

Територіальний принцип має виключення. Це виняток називають дипломатичним, або правовим, імунітетом. Правовий імунітет надається глав держав, урядів членам, дипломатичним представникам, а також їхніх дружинам та неповнолітнім дітям. Імунітетом мають дипломатичні курєри під час виконання ними обовязків. Як правило, особи, що користуються правовим імунітетом, у випадку порушень законів Російської Федерації, наприклад здійснення шпигунства, оголошуються персоною нон грата і видворяються за межі Росії.

Територіальний принцип дії кримінального закону доповнюється принципом громадянства, вираженим у ч. 1 ст. 12 КК РФ і що полягає в тому, що громадяни Російської Федерації та постійно проживають у Росії особи без

громадянства, які вчинили злочин поза межами Російської Федерації, підлягають кримінальної відповідальності за Кримінальним кодексом РФ, якщо вчинене ними діяння визнано злочином у державі, на території якої його було скоєно, і якщо ці особи не були засуджені в іноземній державі. При засудження таких осіб покарання не може перевищувати верхню межу санкції, передбаченої законом держави, де було скоєно злочин.

Військовослужбовці Російській Федерації, що проходять службу у військових частинах, розміщених за кордоном (наприклад, у Таджикистані), і що зробили там злочин, несуть відповідальність за російським кримінальним законодавством, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації (ч. 2 ст. 12).

В умовах складної обстановки в світі Росія активно бере участь в проведенні антитерористичної операції і в боротьбі з міжнародними злочинами (незаконний обіг наркотиків, викрадення повітряного судна, фальшивомонетництво та ін.) Внаслідок цього у 3 ч. ст. 12 КК РФ закріплений універсальний принцип дії кримінального закону в просторі, що випливають з міжнародних-правових зобовязань Російської Федерації. Він означає, що іноземні громадяни та особи без громадянства, що не проживають постійно в Росії, які вчинили злочин за кордоном, підлягають кримінальній відповідальності за КК РФ у випадках, передбачених міжнародними договорами Російської Федерації, якщо вони не були засуджені в іноземній державі і притягуються до кримінальної відповідальності на території Росії.

У ч. 3 ст. 12 УК РФ уперше у кримінальному законодавстві Росії закріплений реальний принцип дії кримінального закону в просторі. Він полягає у можливості притягнення іноземця або особи без громадянства до відповідальності по УК РФ через злочин, скоєний за гра-908

ніцей, якщо воно спрямоване проти інтересів Росії, вони якщо не були засуджені в іноземній державі і притягуються до кримінальної відповідальності на території Росії. Під інтересами Росії розуміють не тільки інтереси держави, але й інтереси окремих громадян російських. Застосовуючи реальний принцип, Росія, як і ряд зарубіжних держав, найбільш повно захищає свої інтереси та інтереси своїх громадян.