Право на екологічну інформацію

Одним із способів забезпечення реалізації права на сприятливе навколишнє середовище є здобуття екологічної інформації. У відповідності до ст. 11 Федерального закону від 10 січня 2002 "Про охорону навколишнього середовища" громадяни мають право на отримання своєчасної, повної і достовірної інформації про стан навколишнього середовища та заходи щодо його охорони. Дана норма, по-перше, висуває додаткові, порівняно з ст. 42 Конституції РФ, вимоги до екологічної інформації, яка повинна бути не тільки достовірною, але і своєчасної і повної. Крім того, що не менш суттєво, під екологічної тут розуміється інформація не лише про стан навколишнього середовища, але й про заходи по її охороні.

Представляється необхідним докладніше зупинитися на вищезгаданих вимоги до екологічної інформації. "Своєчасність" означає, що надана інформація повинна бути у строки, встановлені законодавством. На сьогоднішній день вони визначаються п. 9 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 12 квітня 1968 "Про порядок розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян" 1, відповідно до якого заяви і скарги вирішуються в строк до одного місяця з дня надходження до державного, громадський орган, на підприємство, в установу, організацію, зобовязані вирішити питання по суті, а не потребують додаткового вивчення і перевірки, - невідкладно, але не пізніше 15 днів. У тих випадках, коли для вирішення заяви або скарги необхідне проведення спеціальної перевірки, витребування додаткових матеріалів або прийняття інших заходів, строки вирішення заяви чи скарги можуть бути в порядку винятку продовжені керівником або заступником керівника відповідного органу, підприємства, установи та організації, але не більше ніж на один місяць з повідомленням про це особі, яка подала заяву чи скаргу.

Повної інформація буде в тому випадку, якщо вона надана в тому обсязі, у якому має (повинен володіти) нею субєкт, зобовязаний надати інформацію. На сьогоднішній день законодавчих обмежень на надання інформацією про стан навколишнього середовища не існує. Відповідно до ст. 10 Федерального закону від 25 січня 1995 "Про інформації, інформатизації та захисту інформації", державні інформаційні ресурси Російської Федерації є відкритими і загальнодоступними. Виняток становить документована інформація, віднесена законом до категорії обмеженого доступу. Однак до інформації з обмеженим доступом заборонено відносити як документи, що містять інформацію про надзвичайні ситуації, екологічну та іншу інформацію, необхідну для забезпечення безпечного функціонування населених пунктів, виробничих обєктів, безпеки громадян і населення в цілому, так і документи, що містять інформацію про діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування з охорони навколишнього середовища.

Нарешті, достовірна інформація - та, що відповідає дійсності. Ст. 237 КК РФ встановлює карну відповідальність за приховування або перекручування відомостей про обставини, що створюють небезпеку для життя чи здоровя людей. Адміністративна відповідальність за аналогічний проступок передбачена в ст. 85 Закону РФ "Про охорону навколишнього природного середовища".