Земельні правовідносини Обєкти земельних правовідносин

Земельне право регулює земельні відносини, тобто відносини, так чи інакше повязані із землею. Тому, перш ніж звернутися до аналізу змісту земельних відносин, слід визначити, в якій якості земля може брати участь у правовідносинах. Вона має цілу низку юридично значимих характеристик, через що можна говорити про чотири значеннях землі як обєкта правовідносин.

Перш за все земля - територія держави.Згідно з п. 1 ст. 4 Конституції РФ суверенітет Російської Федерації поширюється на всю її територію, а згідно з п. 2 цієї ж статті Конституція РФ і федеральні закони мають верховенство на всій території Російської Федерації. З вищевикладеного можна вивести два наступні положення, що мають принципове значення.

По-першу, на території кожної держави земля бере участь у правовідносинах в тій якості і в тій мірі, в якій це допускається законами цієї держави. Так, очевидно, що земля завжди була природним обєктом. Однак необхідність її особливої охорони в цій якості усвідомлена і законодавчо закріплена відносно недавно. Гіпотетично можливість заперечення природного цінності землі та замовчування про це її якості в законодавстві зберігається і сьогодні. Далі, не менш очевидно, що будь-який земельна ділянка в тією чи іншою мірою являє собою господарську цінність. Однак деякі земельної ділянки вилучені з господарського використання (маються на увазі землі особливо охоронюваних територій). Це обумовлено тим, що, хоч здебільшого вони мають досить високим господарським потенціалом, держава віддає пріоритет їх природної цінності. Нарешті, в даний час існує множинність форм власності і на землю допускається участь її в обороті, хоча протягом десятиліть земля була виключною державною власністю і була вилучена з обігу.

Друге слідство того, що земля є територією держави, виявляється при виникнення колізії інтересів держави і приватної особи в використанні конкретної земельної ділянки. Для будь-яких цілей не був наданий ділянку приватній особі, він може бути при відповідному обгрунтуванні вилучений у нього для публічних потреб.

Отже, участь землі у правовідносинах визначається державою. У главі +1 "Основи конституційного ладу" Конституції РФ земля визнається перш за все природним обєктом.Так, згідно з ч. 1 ст. 9 земля та інші природні ресурси використовуються і охороняються як основа житті і діяльності народів, що проживають на відповідній території. З цієї норми також можна вивести два наслідки.

По-перше, інтереси субєкта будь-якого (включаючи державу), що використовує землю в господарських цілях, підпорядковуються інтересам населення в тому, щоб таке використання не призводило до погіршення екологічної обстановки, тобто вимоги щодо використання землі як засобу виробництва визначаються виходячи з вимог по його охороні як природного обєкта.

По-друге, ці вимоги є обовязковими для будь-якого землевласника, який би титул, включаючи право власності, не був правовою підставою для використання, тобто в межах території Російської Федерації земля, відповідно до її основного закону, є перш за все природним обєктом. Тут особливо підкреслимо її основну

роль по відношенню до інших природних обєктів. Це очевидно з причини того, що водні обєкти, ліси, тваринний світ знаходяться безпосередньо на землі, а надра - в земних глибинах. Тому обмеження у використанні земельних ділянок в ряді випадків продиктовані особливостями не стільки самої ділянки, скільки інших природних обєктів, які з ним повязані. Так, правовий режим ділянки лісового фонду визначається режимом що виростає на ньому лісу.

Третє значення землі як обєкту правовідносин в тому, що вона - найважливіший засіб громадського виробництва.Перш за все, земля так або інакше просторовим базисом виступає для розміщення обєктів нерухомості і в силу цього - необхідною умовою здійснення абсолютної більшості видів людської діяльності. Далі, наземний транспорт (залізничний і автомобільний) здійснює найбільшу частину вантажних та пасажирських перевезень. Нарешті, земля в буквальному розумінні засіб сільськогосподарського й лісогосподарського виробництва. І якщо в перших двох варіантах участі в діяльності людини можливий, в принципі, пошук альтернативи: використання водного або повітряного простору, то в якості виробника органічної матерії земля в доступному для огляду майбутньому незамінна.

По-четверте, як уже зазначалося, участь землі в правовідносинах як засіб виробництва сьогодні опосередковується її включенням до складу нерухомого майна.Однак дана її характеристика є не що має самостійного значення. Вище також зазначено, що в недалекому минулому земля була вилучена з обігу, що геть не перешкоджало її господарського використання. Далі, досвід останніх років очевидно свідчить про те, що нововведення в питанні про приналежність землі самі по собі не в змозі змінити ступінь ефективності її використання.

Отже, в межах території Російської Федерації земельні відносини виникають у звязку з землею як природним обєктом, засобом виробництва, нерухомим майном. У той же час обєктом земельних стосунків є відповідно до ст. 6 Земельного кодексу РФ (далі - ЗК РФ) не лише земля, а й земельні ділянки, а також частини земельних ділянок. Земельна ділянка - частина поверхні землі (у тому числі грунтовий шар), межі якої описані і засвідчені в установленому законом порядку. Виділення в складі земель окремих ділянок є обєктивною необхідністю, оскільки в більшості випадків вони не мають природних меж. Тому межі земельних ділянок встановлюються в ході спеціальних процедур, що здійснюються уповноваженим державним органом. Крім того, у передбачених законом випадках обєктами земельних відносин є частини земельних ділянок.Найчастіше це відбувається при укладенні угод з розташованої на земельній ділянці нерухомістю. Наприклад, згідно зі ст. 552 ГК РФ за договором продажу будівлі, споруди або іншої нерухомості покупцю одночасно з передачею права власності на таку нерухомість передаються права на ту частину земельної ділянки, яка зайнята цією нерухомістю і необхідна для її використання.