Земельний контроль

У числі завдань, рішення яких переслідує здійснення моніторингу земель, однією з найважливіших є інформаційне забезпечення здійснення такої функції управління землекористуванням, як контроль за дотриманням земельного законодавства, охороною та використанням земель (земельний контроль).За своєю родової приналежності земельний контроль - складова частина контролю за

станом навколишнього природного середовища (екологічного контролю). Його проведення здійснюється відповідно до норм глави XII Земельного кодексу РФ.

Державний земельний контроль здійснюється спеціально уповноваженими державними органами - за дотриманням земельного законодавства, вимог охорони та використання земель організаціями незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності, їх керівниками, посадовими особами, а також громадянами.

Посадові особи органів, які здійснюють державний земельний контроль, має право робити наступні дії:

• направляти у відповідні органи матеріали про порушення земельного законодавства для вирішення питання про притягнення винних осіб до відповідальності;

• звертатися безмитно в суд і арбітражний суд у справах про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення земельного законодавства, з питань скасування неправомірних рішень, повязаних з вилученням і наданням земельних ділянок, а також у справах про стягнення штрафів із фізичних та посадових осіб;

• припиняти будівництво, експлуатацію обєктів, проведення агротехнічних та інших робіт, якщо вони здійснюються з порушенням земельного законодавства і можуть призвести до знищення, забруднення, зараження або псування родючого шару грунту та інших процесів, що знижує родючість грунтів, а також якщо ці роботи ведуться за проектами , що не пройшли експертизу або отримали негативний висновок;

• вносити в місцеву адміністрацію пропозиції про повне або часткове вилучення (викупу) земельних ділянок у випадках, передбачених земельним законодавством;

• складати протоколи про порушення земельного законодавства і передавати їх на розгляд у відповідні комісії для притягнення винних до адміністративної відповідальності (у встановлених випадках - розглядати справи про порушення земельного законодавства самостійно);

• безперешкодно відвідувати організації, обстежувати земельні ділянки (земельні ділянки, зайняті військовими, оборонними та іншими спеціальними обєктами, - з урахуванням встановленого режиму їх відвідування);

• давати обовязкові для виконання приписи з питань охорони земель, усунення порушень земельного законодавства;

• контролювати укладання угод та інші операції з землею та вносити пропозиції про визнання недійсними зазначених операцій, проведених з порушенням чинного законодавства.

Крім державного, чинне законодавство закріплює наступні види земельного контролю:

• муніципальний земельний контроль за використанням земель на території муніципального утворення - здійснюється органами місцевого самоврядування або уповноваженими ними органами;

• громадський земельний контроль - здійснюється органами територіального громадського самоврядування, іншими громадськими організаціями (обєднаннями), громадянами за дотриманням встановленого порядку підготовки і прийняття виконавчими органами державної влади та органами місцевого самоврядування рішень, що зачіпають права і законні інтереси громадян і юридичних осіб, а також за дотриманням вимог використання та охорони земель;

• виробничий земельний контроль - здійснюється землекористувачами в ході здійснення господарської діяльності на земельній ділянці. Особа, що використовує земельну ділянку, зобовязаний надати відомості про організацію виробничого земельного контролю у спеціально уповноважений орган державного земельного контролю.