Сословнопредставітельная монархія

Наступний період в історії феодальної державності охоплює XIII-XVI ст. Економічний прогрес вів до розвитку ремесел, торгівлі, поширенню товарно-грошових відносин, зміцненню звязків між різними районами країни, розвитку міст. Змінився і суспільний лад: переважний вплив отримує шар лицарства, дворяни, впливовою силою стає міське населення. У західноєвропейських державах складаються феодальні стани: духовенство, дворянство і "третій стан" - верхівка міського населення.

Державному строю станово-представницької монархії властиві такі риси. Королівська влада, яка прагне до посилення, знаходить опору в дворянстві і міському населенні і отримує можливість почати відкриту боротьбу проти великих феодальних магнатів. Повсюдно відбувається політична консолідація, освіта централізованих держав.

Своєрідно відбувався перехід до станово-представ-котельної монархи в Англії, яка не знала феодальної роздробленості. На початку XIII ст. при владі перебував Іоанн Безземельний, довели країну до розорення невдалими війнами і постійними поборами. Королівський свавілля викликав загальне обурення. Барони залучили на свій бік лицарів і городян і почали боротьбу з королем. Зазнавши поразки в 1215 р., він змушений був підписати Велику хартію вольностей. У ній він зобовязувався не вимагати посібників і зборів без згоди "загальної ради королівства", дотримуватися прав і вольності баронів, рахуватися з інтересами лицарства і городян і т. д. Боротьба за здійснення Хартії завершилася в 1265 р. створенням парламенту і вступом Англії в період станово-представницької монархії.

Винятком із загальної закономірності стала Німеччина, де боротьба за створення Священної Римської імперії німецької нації серйозно послабила імператорську владу. Вона не отримала підтримки міст і лицарства. Німеччина залишилася феодально роздробленою. Реальна влада опинилася у князів, що й було закріплено підписаної Карлом IV в 1356 "Золотий буллою". Сім курфюрстів отримали право обирати імператора Німеччини, проводити свої зїзди, самостійно встановлювати податки, карбувати монету, вести війни і т. д. Тим самим роздробленість Німеччини отримала своє законодавче закріплення.

Всюди в цей час оформляються станово-представниками тільні органи, що включали в свій склад представників основних станів. Класичний зразок подібної установи - Генеральні штати Франції, вперше скликані в 1302 Вони поділялися на три курії за числом станів, кожна курія мала у своєму розпорядженні одним голосом. Герцоги, графи і вищі служителі церкви отримували особисте запрошення короля, інші члени обиралися. До компетенції Генеральних штатів ставилися питання оголошення війни, введення податків і т. д. В Англії парламент був розділений на дві палати: верхню - палату лордів, куди входили герцоги, графи, барони, які отримали право спадкового перства, і нижню - палату громад, яка обиралася і включала в свій склад лицарство і городян. Це своєрідний розвиток англійського парламенту, коли лицарі та городяни засідали в одній палаті, перетворювала його в досить впливовий орган. Такого ж роду установа - рейхстаг - виникає і в Німеччині, але в країні, що зберігала роздробленість, цей орган не мав реальної влади. Певним впливом користувалися в кожній окремій державі місцеві представницькі органи влади - ландтаги, тому про станово-представницької влади в Німеччині можна говорити лише умовно.