Парішад і сабха

Велику роль в управлінні державою грав рада царських сановників - Парішад. Цей інститут не було введено Маури (він існував у попередні епохи), хоча саме при Маур'їв Парішад придбав функції політичного ради. Про Парішад згадують едикти імператора, детально його діяльність викладена у «Артхашастра», в якій він називається мантри-Парішад (зборами маптрінов - міністрів царя). Рада займався перевіркою всієї системи управління та виконанням наказів царя. Окрім Парішад існував і вузький таємна рада, що складається тільки з кількох особливо довірених осіб. У випадку вкрай невідкладних справ могли разом збиратися члени обох рад.

У «Артхашастра» підкреслюється, що кількісний склад Парішад залежав від потреб держави. При Ашоке па-рішад став займатись контролем за виконанням норм дхарми і встановлював обов'язки для чиновників, які виїжджали в інспекційні поїздки по країні. Судячи з одного з едиктів Ашоки, Парішад міг збиратися і без царя, хоча Ашока вимагав, аби у випадку екстрених подій йому негайно повідомляли про це. У самому Парішад нерідко спалахували палкі суперечки, часом приводили до втручання царя. Іноді суперечності виникали між царем і на-рішадом; особливо гострі форми вони взяли в останній період правління Ашоки, коли склалася опозиція проти царя.

Парішад як політичний орган складався з знати - військової і жрецької, яка прагнула зберегти свої привілеї і обмежити абсолютну владу правителя. У ранні періоди, наприклад в ведійську добу, Парішад був більш широким за складом і більш демократичним за характером органом владі, які надавали значний вплив на раджу і його політику. Поступово кількісного складу Парішад зменшується, він арістократізіруется, роль його все більше зводиться до виконання дорадчих функцій при царі. Однак навіть в епоху Маур'їв, коли царська влада особливо посилилась, Парішад зберігав значний вплив, і маурійскіе правителі не могли з ним не рахуватися.

Подібну еволюцію зазнала і сабха - у минулому широке за складом збори знаті та представників народу, що виконував дуже важливі політичні функції. До епохи Маур'їв складу Сабхі стає значно вже, вона також набуває характеру царського ради - Раджа-Сабхі. Правда, по-порівняно з Парішад раджа-сабха була представницьким органом. У неї могли входити і деякі представники міського та сільського населення. У низці випадків цареві доводилося звертатися за підтримкою до раджа-сабха. З джерел відомо, наприклад про виступ Ашоки перед членами раджа-Сабхі. У Патанджалі граматиці (II ст. До н. Е) згадується про сабха при Чандрагупта.

Дані джерел про певний вплив порушувала і раджа-Сабхі в систему державної влади маурійской епохи становлять великий інтерес. Вони доводять, що навіть у періоди особливого посилення монархічної влади зберігалися інститути і традиції давньої політичної організації, які певним чином обмежували владу царя. Тому в Стародавній Індії монархічна влада не досягла тієї деспотізаціі, яка мала місце за (багатьох країнах стародавнього Сходу.