Посилення розбіжностей серед націоналістів. Розкол Національного конгресу

У міру наростання революційної боротьби все більше посилювалися розбіжності між поміркованими і крайніми. Помірні, що представляли велику індійську буржуазію, верхівку буржуазної інтелігенції і підтримували національне рух поміщиків, не йшли далі вимог проведено протекціоністської політики, відомого Обмеження іноземного капіталу, розширення самоврядування шляхом більш повного представництва імущих класів Індії в законодавчих радах при віце-короля і губернаторів. Вони вимагали, щоб ці ради були наділені правами відомого контроль над діяльністю колоніальної адміністрації.

Крайні, хоча велика частина їх і не закликала до збройного повстання, виступали за повну незалежність Індії, досягнення якої, на їхню думку, було неможливо без активного залучення до національно-визвольний рух народних мас. Вони передбачали створення в майбутньому в Індії федеративної республіки при ліквідації князівств. У крайніх не було чіткої програми вирішення внутрішніх соціальних питань, однак їх апеляція до мас об'єктивно сприяла розв'язанню класової боротьби робітників і селян. Слабкість крайніх полягала в тому, що не мали вони загальноіндійських організації, працюючи лише всередині організацій провінційних Національного конгресу.

Розв'язання революційної ініціативи мас, підйом страйкового руху налякали велику індійську буржуазію і поміркованих. У виступах великих бомбейських фабрикантів, а також лідерів помірних Гокхале і Банерджп все більш виразно звучали заклики до компромісу із колоніальною владою. Щоб прискорити відступ націоналістів правого крила, віце-король Минто (1905-1910) оголосив щодо підготовки адміністративної реформи. Колоніальні влади запевнили бенгальських заміндаров, що їхні права залишаться недоторканими.

Веоіой 1907 делегація помірних Бенгалії на чолі з відвідала Банерджі віце-короля. Вона просила допомоги в приборканні «розбушувалися в Бенгалії пристрастей". З виразами лояльності стали виступати помірні і в інших провінціях. Влітку того ж року бенгальські заміндари випустили спеціальний маніфест, направлений проти розгортання масової боротьби.

У той же час Тілак із метою зміцнення позицій крайніх здійснив ряд поїздок по країні. Його виступу широко висвітлювалися всієї індійської печаткою. Вираз Тілак, що «індійська конституція - цей кримінальний кодекс», стало крилатим.

Гостра боротьба разтернулась з питання про кандидатуру голови майбутньої сесії Національного конгресу, однак крайнім знов не вдалося провести Тілак.

Більшість делегатів на сесії Конгресу, що проходив в місті бомбейському Сурат, належала до правого крила. На першому ж засіданні Тілак помірних звинуватив в тому, що вони відійшли від програми боротьби сварадж за, прийнято на попередній сесії. Засідання закінчилось бійкою та втручанням поліції, викликаною помірними. Наступного дня обидві фракції провели окремі засідання. У промовах і прийнятих резолюціях помірні продемонстрували свою капітуляцію перед імперіалізмом. Крайні зробили спробу, щоправда невдалу, створити свою власну організацію, після чого закликали до подальшого розгортання масової боротьби. Розкол Конгресу став доконаним фактом.