Зміни у системі колоніального управління

Народне повстання 1857-1859 рр.. є важливим рубежів в історії Індії. Вона розкрило як відносну слабкість соціального бази англійської) панування, так і вою глибину ненависті народних мас до поневолювачів. Як зазначив у своїй роботі «Відкриття Індії» Джавахарлал Неру, «хоча повстання безпосередньо торкнулося тільки деякі частини країни, воно потрясло всю Індії і особливо англійську систему керування».

Адміністративні реформи 60-х років

Англійська буржуазія була змушена внести суттєві зміни до системи колоніального управління, спрямовані на зміцнення адміністративного апарату і пристосування його до нових історичних умов. Під час адміністративні реформ 60-х гадів у основному завершилось становлення державного апарата - сановного знаряддя англійського колоніального поневолення Індії.

З Ост-Індійської компанією, що дискредитував себе як в Індії, так і в Англії і вже давно перетворилася на історичний анахронізм, «було покінчено, - як писав Маркс, - ще до того, як закінчилася війна».

2 серпня 1858 англійський парламент прийняв «Закон про краще управління Індією», за яким державна влада в Індії переходила до англійської корони і колоніальна адміністрація ставилася під безпосередній контроль британського парламенту та уряду. Була ліквідована система подвійного керування - за Контрольний рада й Рада директорів Ост-Індської компанії. Ці органи скасовувалися, а їх функції передавалися новоствореному Міністерству у справах Індії, за керівника якого (статс-секретаря) було створено дорадчий орган - Індійський рада, що складалася з великих чиновників англо-індійської служби. Англійська генерал-губернатор одержав титул віце-короля і став безпосереднім представником англійській корони у країні. Провівши централізацію управління, англійська буржуазія зміцнила свій контроль над діяльністю колоніальної адміністрації. Майно Ост-Індокой компанії перейшло до англійського державі, а її акціонерам з індійського бюджету (т. е. за рахунок індійських платників податків) була виплачена компенсація в 3 млн. ф. ст.

Активну участь синайських підрозділів у дій повстанців в період 1857-1859 рр.. сприяло проведення у 1861-1864 рр.. оборонної реформи. Колоніальна армія була реорганізована таким чином, що значно збільшилася роль англійських частин п підрозділів (до реформи співвідношення між англійськими п синайських військами було 1:6, після неї-1: 2, а в подальшому - 1: 3). При комплектуванні і дислокації частин проводився принцип протиставлення різних національних, релігійних та кастових груп. Основна частина сипаїв стала набиратися з пенджабських сикхів, а також горян - мешканців перед-горьев Гімалаїв і Непалу, тобто етнічних груп, мало пов'язаних з населенням основних районів країни. Сипаї озброювалися гладкоствольною рушницями, а англійські солдати - нарізними. Збереженню воєнно-технічної переваги англійських частин над синайських сприяло й те, що в артилерії служили тільки англійці.

Разом з тим в ході військової реформи був встановлений новий порядок заміщення молодших офіцерських посад, що давало можливість просування по службі вихідцям з родин індійської феодальної знаті.

Військова реформа, як і інші перетворення у сфері колоніального управління країною, переслідувала дві мети: централізацію і зміцнення англійського державного апарату в Індії, з одного боку, і створення міцної соціальної опори для колоніальної влади в особі феодально-поміщицького класу - з іншого.

Така ж було утримання та проведеної в ці роки адміністративної реформи. Згідно з парламентської «Закону про індійських радах» (1861 р.), при віце-короля, губернаторів трьох президентства і губернаторів - намісників Північно-західних провінцій і Пенджабу були створені законодавчі поради з дорадчими функціями. Передбачалося, що не менш половини членів світової призначалося з осіб, які не перебували на державній службі. Мета проведення адміністративної реформи була відверто розкрита в промові міністра у справах Індії Ч. Вуда, вимовленої їм у 1861 р. в палаті громад. Обгрунтовуючи необхідність залучення індійських феодалів до участі у роботі законодавчих рад, міністр заявив: «Я впевнений, ніщо інше не зможе в такій мірі сприяти розташуванню тубільців високого рангу до нашої влади».

Створення законодавчих рад жодною мірою не послаблювали авторитарного характеру влади віцеккороля і губернаторів провінції. Характерно, що у законі про адміністративну реформу 1861 р. спеціально обмовлялося, що важливі питання політики: фінансів, оподаткування, збройних сил, релігії, відносин з індійськими князівствами та іноземними державами - не підлягали обговоренню в радах. Віце-король, в допомогу якому створювався Виконавча рада з керівників різних відомств колоніального апарату управління, володів правом вето відносно рішень центрального і провінційних законодавчих рад.

Судова реформа, проведена в ці ж роки, була спрямована також на посилення централізації державного апарату та впливу у ньому англійського колоніального чиновництва. В результаті було ліквідовано система раніше існуючих паралельно коронних судів і судів ОСГ-Індської компанію (Садр Адалат) і засновані в 1861 р. вищі суди в кожному з трьох президентства, а у 1866 р. - і в Північно-західних провінціях.

У другій половині XIX ст. в основному завершилося становлення державного апарату колоніальної Індії. Головне його особливість полягала в тому, що він у першу чергу служив інтересам англійських експлуататорських класів. Ось чому його ланки верхні (парламент, видавав закони для Індії, уряд, контролювати через спеціальне міністерство діяльність колоніальної адміністрації) знаходилися в Англії.