«Конституція 1935» і нові вибори до легіслатури
Конгрес зберігав своє переважне вплив серед заможних класів Індії, тому на виборах, що пройшли в листопаді 1934 р і в яких брало участь 650 тис. виборців, він отримав більше половини голосів і місць в Центральному законодавчих зборах.
У нової Центральній легіслатури жодна партія не підтримала новий проект Закону про управління Індією, створений на основі рекомендацій Комісії Саймона і Конференцій круглого столу. Однак нова «конституція» була прийнята англійським парламентом в серпні 1935
У новому законі містилися деякі поступки індійським капіталістам і поміщиків. Корпус виборців розширювався до 12% дорослого населення, що означало вони / кеніе майнового та інших цензів і наділення правом голосу нижчих прошарків імущих класів і окремих груп трудящих (селянська верхівка і деякі категорії робітників, які голосували по робочій курії). Кілька розширилися і прерогативи законодавчих зборів, перед якими відповідальні відтепер були провінційні кабінети міністрів (реорганізовані виконавчі ради при губернаторах).
У той же час закон зберігав принцип діархіі і практично повноту влади в руках апарату англійської колоніальної адміністрації.
Крім того, закон передбачав широке використання куріальних системи на виборах, що вносило розкол у національний рух, зміцнювало позиції консервативних сил. З метою подальшого ускладнення індуської-мусульманських стосунків і створення перешкод для угоди між Національним конгресом та Мусульманської лігою мусульманам та іншим «меншин» були надані певні переваги. Індуси, включаючи «недоторканних», мали 70% голосів, але тільки 55% місць. Посилювався вплив князів, призначенці яких становили 1 / 3 депутатів Центрального законодавчих зборів і 2 / 5 - Державної ради.
У законі нічого не було сказано про статусі країни, зате передбачалася її можливе розчленовування в майбутньому. Остання забезпечувалося так званої федеральній схемою, за якою князі отримували право вибору: або увійти в Британську імперію, або встановити незалежні відносини з метрополією. «Федеральна схема» викликала бурю обурення. Вона так і не була введена в дію.
Опублікування нової конституції Індії викликало загальні протести у країні. Її охрестили «рабської конституцією».
Нові вибори до Центральної і провінційні легіслатури були призначені колоніальним урядом на 1937 У країні розгорнулася підготовка до виборів, що проходила під знаком посилювалася, критики англійської колоніальної політики.
У ході підготовки до виборів комуністи та що прилягали до них революційні демократи розвернули боротьбу за створення єдиного антиімперіалістичного фронту. На політику комуністів величезна, вирішальний вплив зробили вирішення VII конгресу Комінтерну. Конкретні рекомендації зробили у відкритому листі індійським комуністам Палм Датт і Бен Бредлі - члени Компартії Великобританії.
Компартія Індії ухвалила рішення про входження комуністів у Конгрес. У травні 1936 ВІКП виніс рішення про колективне входження до Конгресу, таке ж рішення прийняла і Всеіндійська киця сабха. Оскільки керівництво Конгресу, побоюючись створення в організації крила, керованого комуністами, негативно поставився ж цієї ініціативи, почалося масове індивідуальне вступ і Конгрес комуністів і демократів, щоб ше ж перетворити його на орган єдиного антиімперіалістичного фронту.
Результатом таких акцій було посилення лівого крила в Конгресі, що проявилося на з'їзді в Лаюнау (травень 1936 т.), де президентом був обраний Джавахарлал Неру. Він призначив Робочий комітет, 1 / 3 якого складалася з представників лівих контрессістов.
Політична позиція Джавахарлала Неру в 30-і роки відрізнялася відомою суперечливістю та непослідовністю. До цього часу в основному сформувалися його суспільно-політичні і філософські погляди, в яких відчувався певний вплив наукового соціалізму. У той же час соціалістичні ідеали Неру еклектично поєднувалися з роздільними їм деякими світоглядними, та особливо практично-політичними, установками Ганді.
На Джавахарлала Неру, як і багатьох інших лідерів лівого крила в Конгресі, включаючи Субхас Чандра Боса, велике враження справили успіхи соціалістичного будівництва в СРСР. Вони публічно висловлювали свої 'симпатії Радянському державі, що виступали на підтримку героїчної Іспанії і боролися ви свою незалежність Китаю і Абіссінії.
У діяльності двох найвидатніших лідерів лівого крила Національного конгресу зберігалися відмінності, успадковані ними від кінця періоду 20-х - початку 30-х років. С. Ч. Бос вів енергійну роботу по створенню власної опори в Конгресі на базі бенгальської провінційної організації з метою в кінцевому рахунку змінити і склад керівництва, і політику партії. Неру в загальному слідував у фарватері партійної політики Ганді. Останнє забезпечило йому міцну підтримку лідера конгресу. Важливим аспектом діяльності Неру середини - другої половини 30-х років було розширення міжнародних зв'язків Конгресу з різними прогресивними течіями та організаціями, особливо під час його закордонних поїздок. Неру вважав розширення інтернаціональних зв'язків індійського націоналізму важливим чинником в розвитку визвольної боротьби.
Лакнаускій з'їзд прийняв рішення про участь Конгресу у виборах, але під гаслами боротьби проти «рабської конституції». На що проходив у грудні того ж гада Файзпуроном з'їзді Конгресу були прийняті «Попередні вимоги пс аграрного питання» як альтернатива Хартії селянських прав. Рішення з'їзду передбачали розгортання під егідою Конгресу повстанського руху за зниження орендної плати, лихварського відсотка та земельного податку. Прийняття цього документу свідчило про рішучість Конгресу вступити в боротьбу з комуністами за керівництво киця сабха.
Тим часом загальнодемократичний рух охоплювало все нові суспільні верстви і групи. У 1936 р. були створені Всеіндійська федерація студентів, Всеіндійська асоціація прогресивних письменників і Всеіндійська конференція народів князівств. В усіх цих організаціях активно працювали не тільки конгрессісти, ню також комуністи і революційні демократи. Це сприяло утворенню загальнонаціонально-то антиімперіалістичного франта. Комуністи підтримували Конгрес на виборах, виступаючи самостійно лише по робочій курії, якою було надано лише 3% всіх місць.
Партійно-політична структура в Індії в середині 30-х років представляла складнішу картину, ніж ще п'ять років тому. Крім Конгресу і Ліги, а також індуської ком-муналістской організації Хінду маха сабха в окремих провінціях діяли місцеві буржуазні і дрібнобуржуазні партії, що протистоять Конгресу: Партія юніоністів в Пенджабі, «Праджа кришок помити» (Народна селянська партія) в Бенгалії, Національно-селянська партія у Сполучених провінціях, Незалежна робоча партія в Бомбеї і центральних провінціях, Партія справедливості в Мадрасі, «Едванс» (Прогрес) у Орісса.
У ці партії входили дрібнобуржуазні як групи, так і вкрай реакційні феодально-поміщицькі шари. Діяльність деяких з них мала яскраво виражену коммуналістокую (наприклад, юніоністів та «Праджа кришок шоміті») або кастову (Незалежна робоча партія під керівництвом Амбед-кара і Партія справедливості) забарвлення.
Однак їхній вплив був обмеженим, і основними противниками Конгресу виступали Хішцу маха сабха п Мусульманська ліга.
Всередині останньої до цього часу склалося більш прогресивне крило на чолі з М. А. Джин. Ліга, яка до цього не розгортала масової боротьби антиімперіалістичної, в 1937 р. на своєму з'їзді в Лакнау оголосила, що її основна мета - боротьба за досягнення повної незалежності Індії. Однак потім країна повинна бути перетворена на федерацію вільних демократичних держав. Нова програма Мусульманської ліги сприяла залученню на її сторону частини мусульман, що йшли за Конгресом. Пункт про федеративний устрій незалежній Індії відповідав релшшозно-про-щініому характеру діяльності Ліги, яка претендувала на монопольне представництво інтересів індійських мусульман і містила в собі зерно майбутньої вимоги створення незалежної держави Пакистан.