Перша кампанія громадянської непокори. Халіфатское рух

Досвід масових виступів у 1919р. Ганді привів до висновку про необхідність розробки розгорнутої і поетапної програми проведення сатьяграхи, бо тільки за цієї умови можна було утримати боротьбу в рамках ненасильства. Проведення в масштабах всієї країни масової кампанії громадянського-співпраці з колоніальною адміністрацією повинно було, на думку Ганді, пройти два етапи. На першому етапі передбачалося здійснити наступні форми бойкоту колоніального режиму: відмова від почесних посад і звань; бойкот офіційних прийомів і т. п.; бойкот англійських шкіл і коледжів, бойкот англійських судів; бойкот виборів до законодавчих органів, бойкот іноземних товарів. Другий етап - ухилення від сплати державних податків.

Початок кампанії було призначено на 1 серпня 1920 Її підготовка і проведення здійснювалися Ганді і його послідовниками в тісній співпраці з халіфатістамі. Халіфатское рух, розпочатий з ініціативи індійської мусульманської інтелігенції і мусульманського духовенства, проходило під знаком захисту прав турецького султана, який вважався халіфом - духовним владикою усіх мусульман-сунітів, включаючи і мусульман Індії. Рух відразу ж набуло антиімперіалістичний характер, оскільки у свідомості його учасників розпад Османської імперії і скинення султана-халіфа безпосередньо пов'язані з політикою західних держав, і перш за все Англії, на Сході. Масами індійських мусульман сприймався як головний не релігійний, а антиколоніальні аспект рухи. Понад те, рядові учасники рухи найчастіше називали його просто як «хілафатское» (від слова «хілаф»-проти), тобто спрямоване проти англійців. Цьому сприяла розгорнулася на північно-західному кордоні Індії війна Афганістану (сусіднього мусульманської держави) за незалежність, активно підтримана повстанням патанскіх племен у Північно-Західній прикордонній провінції.

Керівництво рухом знаходилося в руках Халіфатского комітету, який представляв ліве крило дрібнобуржуазне Мусульманської ліги, яке виділилося з неї в 1918 р. Паралельний розвиток халіфатского руху і кампанії громадянської непокори створювало сприятливі можливості для встановлення співпраці і єдності у визвольній боротьбі двох основних релігійних громад - індусів і мусульман. Ганді встановив тісні зв'язки з Халіфатскім комітетом, керованою членами Національного Конгресу братами Мухаммадом і Шаукатом Алі. Символом встановленого тісного співробітництва стало обрання М. К. Ганді головою Халіфатского комітету.

Кампанія громадянської непокори, що почалася 1 серпня і що проходила у формі мітингів, демонстрації, різних харталов, охоплювала все нові райони країни. Вона була оголошена Ганді і проводилася їм без консультацій з керівництвом Конгресу. Однак успіх тандістской політичної тактики чинив все зростаючий вплив на найбільшу національну організацію країни. Підтвердженням цьому є з'їзди Конгресу, що відбулися в 1920 р. На надзвичайному з'їзді, що відбувався в Калькутта на початку вересня, незважаючи на опір ряду визнаних лідерів організації, у тому числі Л. Л. Раю і Ч. Р. Дасаєв, була прийнята запропонована Ганді програма-співпраці. Конгрес підтвердив свою відмову брати участь у виборах на основі реформи Монтегю - Челмсфорд.

Перемога Ганді та його прихильників була остаточно закріплена на черговому з'їзді Конгресу, що проходив у грудні того ж року в місті Нагпур. З'їзд прийняв ської політичної програму і тактику, розроблені Ганді. Офіційною ідеологією Конгресу став гандизм. Був вперше прийнятий статут, що знаменував перетворення Конгресу в масову політичну організацію; створювалися вищі, що діють між з'їздами органи Конгресу: більш широкий Всеіндійська комітет і вузький Робочий комітет, в провінціях - місцеві відділення. З метою наблизити Конгрес до мас, що почалося контролювати рух окремих народів за національне самовизначення, проти нав'язаного колонізаторами адміністративно-територіального поділу країни місцеві відділення Конгресу створювалися на національній основі - на основі так званих конгрессіст-ських лінгвістичних провінцій.

Результати організаційної перебудови Конгресу позначилися дуже скоро: вже до кінця наступного року в Конгресі було близько 10 млн. членів. З числа конгрессістов молодих був створений корпус волонтерів, до налічував осені 1920 р. близько 150 тис. чоловік. Волонтери грали роль організаторів демонстрацій, мітингів, пікети, які проводилися у рамках кампанії-співпраці, та складали кістяк партії.

Поряд з кампанією-співпраці і рухом халіфатістов, що спрямовані проти англійського колоніалізму, в країні почали поширюватися класові виступи робітників і селян.