Політика лейбористів в Індії. Курс на розчленування країни

Під тиском подій в Індії лейбористський уряд був змушений розчленування країни піти на поступки національно-визвольного руху в країні. У лютому в Індію попрямувала місія англійського кабінету в складі міністра у справах Індії Петіклоуренса, морського міністра Александера та міністра торгівлі Кріппса. 15 березня 1946 Еттлі зачитав у палаті громад другу декларацію про індійську лейбористів політиці, в якій оголошувалося про надання статусу Індії домініону. У своєму заяві Еттлі визнав, що рух за національну незалежність є всенародним, що в нього втягнута армія.

Наприкінці березня місія трьох міністрів прибула до Індії і почала тривалі, що тривали протягом усього квітня переговори з лідерами Національного конгресу і Мусульманської ліги. На позиції обох партій вплинули результати закінчилися на початку квітня 1946 виборів до провінційних законодавчих зборів.

Вибори, в яких брало участь менше 13% населення і які проходили але куріальних системі, сприяли висунення на авансцену політичного життя релігіознообщінних відносин. Національний конгрес отримав абсолютну більшість голосів із загальної (індуської) «Уріж в усіх провінціях, а по мусульманської - лише в Північно-Західній прикордонній провінції. Мусульманська ліга отримала більшість голосів по мусульманської курії у всіх провінціях з індуським більшістю і в Беігаяіі, де мусульмани складали більшість. У двох інших провінціях з мусульманською більшістю - Пенджабі і Сінді - голосу з мусульманської курії розділилися між Мусульманської лігою та опозиційними їй місцевими партіями.

Вибори показали, що, по-перше, переважну більшість виборців виступали за збереження єдності Індії, по-друге, висунуте Мусульманської лігою гасло Пакистану виявився привабливим для більшості виборців-мусульман в провінціях з переважаючим немусульманським населенням; по-третє, Мусульманська ліга завоювала міцні позиції в мусульманській общині по всій Індії.

Національний конгрес отримав всього 930 місць у провінційних законодавчих зборах, а Мусульманська ліга - 497, але провінційне сформувати уряд вона зуміла лити в Бенгалії.

Хоча, як уже було сказано, правом голосу володіла невелика частка населення Індії, виборці, як правило, представляли політично найбільш свідому частину його і оказивалж визначальний вплив на формування громадської думки.

Вперше у виборах взяла участь Компартія Індії, що висунула 108 своїх кандидатів. З них пройшли 9; всього компартія зібрала близько 700 тис. голосів. У виборчому маніфесті партія висунула широку програму соціальних перетворень: конфіскація поміщицького землеволодіння, націоналізація ключових галузей промисловості, введення системи робочого (контролю на фабрично-заводських підприємствах і т. д. Передбачалося демократичне вирішення національного питання на основі права націй на самовизначення, обрання установчих зборів демократичним шляхом. Кінцевою метою боротьби оголошувалася повну незалежність країни. Незважаючи на те що позиції компартії ще були слабкими, її участь у виборах сприяло ознайомленню з ідейними поглядами комуністів широких кіл індійської обществененості.

Результати виборів зміцнили як резолюція керівництва Національного конгресу відстоювати єдність Індії, так і, навпаки, рішучість керівництва Мусульманської ліги добиватися проведення ідеї створення Пакистану.

Переговори, на яких англійська сторона майстерно грала на суперечностях між Конгресом та Лігою, закінчилися провалом. 16 травня 1946 була опублікована декларація англійського уряду, в якій хоча формально і відкидалася ідея розчленування Індії, в той же час містилося твердження про небезпеку для мусульманської меншини бути поглиненим індуським більшістю в єдиному домініону. Тому уряд висунув наступний «компромісний» план:

1. Домініон Індія буде представляти союз і провінцій князівств, що мають саму широку автономію. У віданні центрального уряду зберігаються лише питання оборони, зовнішніх зносин та комунікацій.

2. Провінції Британської Індії будуть об'єднані в три зони: перша - з переважанням індуського населення, куди увійдуть провінції півночі, центру та півдня країни; другий - західну, що складається з провінцій з мусульманською більшістю - Пенджаб, Сінд і Північно-Західна прикордонна провінція; третє - східну , що складається з провінцій Бенгалія і Ассам, де мусульмани також складають більшість. У кожній зоні утворюється зональне уряд.

3. Установчі збори, яке буде складатися з депутатів, обраних провінційними законодавчими зборами, а також призначених князями, виробить загальноіндійських конституції та конституції трьох зон - відповідно в трьох секціях установчих зборів депутатами від відповідних провінцій.

4. Вибори в Установчі збори будуть проводитися за трьома Курияма: індуської, мусульманської і сикхський (з розрахунку одна депутат на 1 млн. жителів). Затвердження кожної статті проекту конституції передбачає схвалення її не тільки абсолютною більшістю пленуму установчого органу, а й більшістю депутатів індуської і мусульманської курій.

Англійські пропозиції передбачали створення таких умов праці установчих зборів, які ускладнили б і в кінцевому рахунку зірвали досягнення угоди між Конгресом та Лігою. Незважаючи на всі застереження, це свідчило про те, англійські що правлячі кола взяли курс на підтримку Мусульманської ліги в її прагненні утворити Пакистан за рахунок розчленування країни. Програма Мусульманської ліги відповідала інтересам англійського імперіалізму, що, перебуваючи вже не в змозі зберегти колоніальний статус Індії, виношував плани такого політичного врегулювання, яке вкрай послабило б країну в економічному і військовому відношенні і створило б основу для збереження її залежності від колишньої метрополії.

У той же час колоніальна адміністрація зробила дії, спрямовані як на запобігання вирішення питання про майбутній статус Індії іншим шляхом, так і на всіляку відтяжки «передачі влади».