Політика перший Сунськой імператорів

Повернути землі, захоплені кидання, Сунськой владі не вдалося, і за розміром нова держава поступалося імперії Тан. Зате політика засновника будинку Сун і його нащадків була спрямована на зміцнення всекитайськой влади та на викорінення яскраво виявлених у попередню епоху Танську відцентрових тенденцій на місцях. Ця орієнтованість на внутрішні проблеми життя держави, образно звана «зміцненням стовбура і ослабленням гілок», сприяла тому, що імперія Сун була процвітаючою.

Правда, вона не змогла досягти блиску і слави танськой династії. Але, пам'ятаючи про жалюгідний кінці своїх попередників, правителі династії Сун з самого початку прийняли заходи по централізації країни. З цією метою вони в першу чергу скасували колишні адміністративні одиниці, очолюваний всевладними військовими намісниками, і ввели новий адміністративний поділ: тепер всі райони підпорядковувалися безпосередньо імператору. Вищими адміністративними одиницями, включаючи великі міста, стали провінції, делівшіеся на області, округи і повіти. Крім того, виділялися військові округи (місцезнаходження військової влади) та інспекції - у місцях розробок солі і плавки металів.

Щоб урізати повноваження провінційних чиновників, були створені паралельні організації, чиї обов'язки і права не були суворо окреслені. Діяльність місцевої влади контролювалася також столичними службовцями, наділеними з ними рівними правами. Кожні три роки провінційним чиновникам пропонувалося змінювати місце служби. Місцеві органи були позбавлені права самостійно приймати рішення у цивільних справах.

Перерозподіл прав і обов'язків всередині центральних органів, особливо за рахунок зменшення повноважень найближчих радників імператора - цзайсянов, - також сприяло посиленню єдинодержавним влади. Для кращого нагляду за всіма чиновниками підвищили значення контрольних органів інспекційної палати і цензората.

Державний лад імперії Сун грунтувався на політичних підвалинах, успадкованих від колишньої династії, і нова влада, що прагнула зміцнити своє становище, за традицією зверталася до витоків конфуціанства, надаючи своє трактування його первісної мудрості. Указом імператора Конфуцій був канонізований, на його честь споруджувалися храми, а його нащадки як найбільш шановані піддані користувалися пошаною і різноманітними пільгами.

Пріоритет монаршої влади підтримувала і система освіти, покликана насаджувати офіційно санкціоновану ідеологію і заснована на вивченні належно відібраних і інтерпретованих ще в Танське час давніх канонів.

Право висування та атестації чиновників належало виключно центру. Під час чергових палацових іспитів, що проводилися раз на три роки, досягали успіху лише кілька десятків із 700 претендентів. Ті, хто отримав вищий вчений ступінь «просунутий чоловік» (цзін'ші) ставали кандидатами на зайняття важливих чиновницьких посад.

Дублювання ланок державного апарату призвело до розростання штату службовців. Сунськой двір безуспішно намагався скоротити непомірно набряклий бюрократичний апарат.

Боротьба за централізацію поряд з ослабленням влади на місцях поєднувалася зі спробою двору спертися на широкі кола чиновництва. Положення в суспільстві визначалося більшою мірою посадою і чином, ніж багатством. Найбільш різко виділялася своїм привілейованим становищем вища чиновні знати. Імператорська влада надавала великим сановникам численні пільги. Так, їхні сини раз на три роки (з нагоди великих свят та урочистих церемоній, в дні народження імператора і жертвоприношень) отримували призначення або просувалися по службі без іспитів, лише за заслуги батьків. При просуванні впливового сановника по службі підвищували на посаді і його численних нащадків.

Складним було становище і в армії, що складалася в основному з найманців. Вона була розосереджена по всій країні, але підпорядковувалася безпосередньо імператору. У столиці квартирував «військо забороненого міста», зібране там для охорони сьша Неба. Кайфин переповнювали байдикують воїни імператорської гвардії.

У провінції і в округах формувалися гарнізони, командири яких підпорядковувалися місцевій владі. Війська відрізнялися низькою дисципліною і слабкою підготовкою, озброєння нерідко не вистачало. Кордони імперії охороняли незначні військові частини.

Зниженню боєздатності армії сприяли та обмеження прав командного прошарку, і презирливе ставлення цивільних осіб до військових. І хоча чисельність Сунськой армії весь час збільшувалася (за перші 80 років існування династії в 6 разів, і на її утримання пішло 5 / 6 державних надходжень), саме військову справу було поставлено слабо. Принцип «зміцнення стовбура і ослаблення гілок» призвів до того, що традиційне для Китаю піднесення громадянського початку на шкоду військовому досягло в Сунськой час свого апогею. Для цього були свої об'єктивні причини.

На північ від Серединної імперії міцніли нові молоді держави, засновані кочовиками, і стримувати їх натиск Сунськой двір виявився не в змозі. Протистояння китайської держави перевершує його по військовій силі державним утворенням сіверян трагічно позначилося на долі країни. У результаті посилилося чжурчженьское держава Цзінь взяло гору над Сунськой правителем, і під натиском армії чужоземців він змушений був разом зі своїми придворними втекти з Кайфина, на південь від Янцзи, де в 1127 р. і була відтворена влада імператорського дому зі столицею в Ханчжоу. Тому в традиційній історіографії час правління династії Сунськой розділяється на два періоди: північний (960-1127) і південний (1127-1279).

Що стосується положення Китаю в XIв., То нестабільність всередині країни, при імператорському дворі і на місцях розвивалася на тлі загального невдоволення політикою влади стосовно північних сусідів.

Сунськой уряд, цілком зайнята внутрішніми проблемами, з працею забезпечувало оборону кордонів і проводило пасивну зовнішню політику. Перший Сунськой імператор вважав головним встановлення мирних відносин з таким небезпечним супротивником, як кидання. Той, же політиці дотримувалися і його наступники, постійно посилаючи своїх представників до государям Ляо. За договором 1004 Сунськая імперія зобов'язалася щорічно виплачувати кидання величезну данину шовковими тканинами і сріблом. Для цього потрібно було різко збільшити податки. За деякими даними, загальна їх сума зросла за перше півстоліття існування династії в 3,6 рази.

У першій чверті XIв. кидання вдалося опанувати північчю Хебей і міцно влаштуватися на Ляодунський півострові, перервавши зв'язок Китаю з Кореєю в 1024 р. був укладений новий договір, згідно з яким імперія Сун зобов'язалася щорічно виплачувати 300 тис. штук шовкових тканин і 200 тис. Лянова срібла.

У той же час на північно-заході з'явився новий небезпечний супротивник - тангутское держава Західне Ся. Спочатку китайські правителі вважали його своїм васалом. Але коли танго-ти зайняли провінцію Ганьсу і північну частину Шенси (на північному заході нинішньої Внутрішньої Монголії), ситуація змінилася.

Тангутская культура, багато в чому сприйняла вплив китайської, тибетської і уйгурської культур, була самобутня Вже на початку XIв. Західне Ся перетворилося на сильну державу, а його правитель Юань Хао в 1038 прийняв титул імператора. Ударною силою молодої держави була кіннота. Виснажливі китайсько-тангутскіе війни йшли протягом всього XIв. Після рідкісних мирних перерв знову спалахували прикордонні конфлікти. Вторгнення тангутів перетворили в пустелю колись квітучі землі і завдали серйозної шкоди сільському господарству Китаю. Крім того, активна зовнішня політика тангутів заважала торгівлі по Великому шовковому шляху з Індією та Середньою Азією. Неодноразові спроби китайців відкрити новий караванний шлях через північно-східний Тибет і Нанипань закінчилися невдачею.

Сунськой двір добивався укладання мирних договорів. У 1043 р. за умовами миру з Західним Ся китайська сторона погодилася щорічно сплачувати тангутів 100 тис. штук шовкових тканин і 30 тис. цзин чаю. Однак і ця спроба не принесла бажаного спокою. Взаємовідносини Західного Ся і імперії Сун ускладнювалися також тим, що тангутів часто діяли разом з іншим, не менш небезпечним супротивником Китаю - кіданьскім державою Ляо.