«Ринковий соціалізм» і особливості сучасної модернізації КНР

відкинувши утопічні ідеї Мао Цзедуна (і його послідовників Хуа Гофен), новий партійне керівництво не мало поки що своєї програми реформ, своєї програми економічної та політичної модернізації Китаю. причини це досить прості. в ході ідеологічних дискусій кінця 70 - початку 1980-х рр.. дедалі більше ставало ясно, що зміни вимагає не стільки тактика, стратегія скільки економічної модернізації. соціалістичне розвиток в рамках тоталітарної держави вело в нікуди, в глухий кут, прирікало Китай на відсталість. «Успіхи» інших соціалістичних країн (ссср, КНДР, В'єтнам, Куба тощо) лише краще висвічували трагедійний характер соціально-економічної ситуації. успішний виконання програми «врегулювання» економіки допомагало тільки відтягнути рішення корінних питань стратегічного розвитку.

кілька несподівано відповідь на це історичне питання було знайдено під час стихійного руху селянства найбільш бідних, відсталих районів. в грудні 1978 р. 21 селянська родина найбіднішої народної комуни в повіті фен'ян провінції ань-хуей, рятуючись од голодної смерті, ухвалила рішення щодо розділі своєї землі бригади по дворах. селяни не претендувало на приватизацію цієї землі, на зміну форми земельної власності - вони хотіли лише змінити порядок землекористування, лишаючись, по суті діла, орендарями казенної землі. так фактично народжувався подвірний поспіль, що змінив незабаром вигляд Китайської села, та й усієї країни.

ініціатива рятувалися від голоду селянства не зустріла підтримки в Пекіні спочатку. у січні 1979 р. цк кпк, розглядаючи питання розвитку села, підтримав ініціативу відновлення присадибних ділянок, підсобних промислів, сільських ринків, але ініціатива аньхуейской що села поки не була підтримана. проте реальна ефективність Аньхуей-ських експериментаторів (у перший же рік була усунута загроза голоду) підтриманих у Сичуані, а потім в інших провінціях, змусила змінити позицію влади спочатку на місцях, а потім і в Пекіні. в червні 1979 перший секретар комітету партії аньхуейского вань чи відвідав село, де хазяйнували селянські сміливці, і підтримав їхню ініціативу. нарешті і керівництво в Пекіні побачило та усвідомило переваги новій системи землекористування і схвалило її повсюдне введення. стихійний процес багато в чому відмови від колективних форм

обробки землі та переходу до індивідуального господарювання тривав уже під керівництвом кпк.

ці події при всій уявній буденності носили епохальний характер. селянський прорив показав ефективність виробництва приватних форм, важливість приватній ініціативи, величезне значення ринкових відносин на стимулювання виробництва. стався справжній переворот у свідомості керівництва кпк. цей поворот був полегшений ще й тим, що багато в чому ініціатива аньхуейскіх і Сичуаньський сміливців була своєрідним поверненням до методів відновлення і організації сільського господарства, що використовувались лю шаопі і його прихильниками при ліквідації наслідків «великого стрибка» і суцільний «коммунізапіі» на початку 60-х рр.. дня Ден Сяопіна та його соратників, нещодавно ще критикований і репресованих як «кагшутісти», це було і нагадуванням про їх боротьбу на початку 50-х рр.. за збереження та розвиток ринкових відносин, що показали свою соціально-економічну ефективність при відновленні народного господарства післявоєнного.

однак ці економічні ремінісценції не можуть затемнити факту принципової новизни ситуації. тепер мова вже не йшла тільки про методи відновлення господарства, але й про глибокі ідеологічні зміни, які повинні були докорінно змінити погляди керівництва кпк на характер соціально-економічного розвитку Китаю. стихійно знайдена ефективна форма порятунку сільського господарства підштовхувала керівництво кпк до пошуку нових колій розвитку всіх галузей господарювання в рамках природного, ринкового, заснованого на особистій ініціативі підходу. цей поворот не міг бути швидким, він зайняв всі 80-і рр.. нова стратегія вироблялася болючим методом проб і помилок .. як кажуть в китаї, «переходячи річку, ногами обмацує камені". поступовість розробки програми реформ став можливим не останньою чергу ще й тому, що гострота економічної кризи, що виникла в результаті «культурної революції», була істотно ослаблена успішною політикою «врегулювання». тому зміна економічної стратегії (замість «виробництва заради виробництва» утвердилася ідея «виробництва ради споживача») наростала поступово, проходячи через економічні експерименти, через критичне осмислення накопиченого в китаї і за кордоном досвіду реформування економіки. така повільність і поступовість у повороті економічної політики величезної країни майже на 180 градусів суттєво зменшувала соціальні витрати переходу до нової економічної стратегії.

невід'ємною частиною нової економічної стратегії була ідея «відкритості» Китаю для решти світу. причому мова йшла не тільки про розвиток економічних відносин, але й про розвиток наукових і культурних зв'язків, про відкритість кордонів для зарубіжних бізнесменів та журналістів, про можливість для громадянина КНР побачити великий світ своїми очима. «Нинішня світ - світ широких зносин, - говорив Ден Сяопін в 1984 р., - Китай у минулому був відсталим саме з-за своєї замкнутості. Після утворення КНР нас блокували, але певною мірою ми й самі трималися замкнено ... досвід, накопичений за 30 з ліпши років, свідчить про те, що вести будівництво при закритих дверях не можна - не доб'єшся розвитку ». поряд з країнами, що розвиваються ринковими відносинами «відкритість» країни є найважливішою складовою нової економічної (і ширше - соціальної) політики керівників кпк. і розуміння міцного зв'язку можливостей модернізації Китаю з його «відкриттям», з його включенням у глобальні процеси матеріального і духовного розвитку всього світу - величезна заслуга нового керівництва кпк і особисто Ден Сяопіна, що виступили проти однієї з самих стійких Китайських (і ширше - тоталітарних) традицій .

поступовий поворот всієї внутрішньої політики кпк та КНР не одразу позначився на політиці зовнішній, яка мала значну власну інерційність. однак процес зміни зовнішньої політики все ж йшов, хоча і повільно. головна зміна в зовнішньополітичних поглядах Китайського керівництва була пов'язана із поступовою «прагматізапіей» Китайській дипломатії, з прагненням поставити зовнішню політику на службу модернізації Китаю, з розумінням (які прийшли аж ніяк не автоматично) безплідності авантюристичної і великодержавної зовнішньої політики, що склалася під час «культурної революції». принципові зміни у зовнішній політиці КНР були зафіксовані на XIIс'езде кпк (1982 р.) який продемонстрував значне оновлення Китайського погляду на зовнішній світ (він робиться все більш адекватним міжнародним реаліям) і дав імпульс для принципових змін у зовнішній політиці.

що стосується Китайської політики по відношенню до радянського союзу, то тут помітні зміни позначилися лише в середині 80-х рр.. в другій половині 80-х рр.. ці зміни були стимулювати процес перебудови в радянському союзі. цей процес сприяв загасання ідеологічних суперечок, пошуку взаємно прийнятною моделі співпраці. цей процес призвів до повної нормалізації радянсько-китайських відносин, що

і було зафіксовано під час візиту м.с. Горбачова в пекін навесні 1989 р. це була, безумовно, більша дипломатична перемога, за якої стояли принципові зміни, що відбулися в обох країнах. нова росія отримала можливість розвивати відносини з КНР на основі цих великих здобутків в різноманітному Китайсько-російське співробітництво. свідченням цього може слугувати візит президента російської федерації б.н. Єльцина в квітні 1996 р. в підсумкових документах цього візиту зафіксована резолюція керівників та Китаю россии розвивати відносини рівноправного довірчого партнерства, спрямованого на стратегічне взаємодія в XXIвеке.

80-і рр.. стали для Китаю часом глибоких ідеологічних і політичних змін. можна навіть говорити про еволюцію світогляду політичної еліти, що й дозволило Китай зробив епохальні соціально-економічні зміни.

найбільш радикальні та швидкі зміни відбулися в аграрній політиці кпк. успіх перетворень на селі не лише стимулював проведення глибоких реформ усього народного господарства, але й творив продовольчий, сировинний, фінансовий, соціальний базис успішної реформаторської політики.

нова організація сільськогосподарського виробництва, яка отримала назву «виробничої системи відповідальності», послідовно впроваджували починаючи з 1979 р. до 1982 етап експериментів, у ході яких були випробувані різні методи, завершився переважним твердженням системи «доведення виробничих завдань до окремого двору». зрозуміло, це було неможливо без розподілу землі між народних комун дворами. суть «виробничої відповідальності» полягала в тому, що селянське двір, отримавши землю (у ряді випадків ті ж ділянки, що належали йому раніше, до колективізації) укладав контракт з керівництвом виробничої бригади, який представляв інтереси держави. контракт не обмежував селян певними формами господарського використання землі, але передбачав лише державі сплату сільськогосподарського податку та продаж державі частини врожаю. всі надлишки, що залишалися у селянському подвір'ї, могли використовуватися залежно від бажань селян та ринкової кон'юнктури. при цьому були значно підвищені закупівельні ціни і вони були тим вище, чим більше надпланової продукції здавалося державі.

спочатку термін контракту було нетривалим, але згодом, зрозумівши, що це обмежує ініціативу селян (щодо збільшення родючості землі і її більш дбайливого

та ефективного використання), влади прийняли відповідні рішення та перейшла земля, по суті справи, в спадкове володіння селянських дворів. поряд з цим були дозволені найм наймитів, вільні закупівлі сільськогосподарської техніки (до другої половини 80-х рр.. вже 2 / 3 тракторного парку знаходилося в руках індивідуальних господарств). проведена реформа була не чим іншим, як кроком у напрямку створення орієнтованої на ринок селянського господарства, що ведеться на орендованій у держави землі.

головним досягненням цієї досить радикальної земельної реформи було створення можливостей для вияву господарської ініціативи та підприємливості. Результати не забарилися позначитися. почалося зростання врожайності, що призвело до стабільного збільшенню сільськогосподарського виробництва в цілому. через чотири роки вона збільшилася майже на 90 млн т (407 млн т - у 1984 р.), що було безпрецедентно в історії КНР. це супроводжувалося збільшенням доходів селянства, які виросли в першій половині 80-х рр.. майже втричі в порівнянні з дореформений часом.

дозвіл реалізовувати значну частину виробленого селянами продукту на вільних ринках в якості наступного цілком логічного кроку мало пом'якшення державного контролю над індивідуальним, а по суті приватним підприємництвом. поряд із державним сектором у промисловій сфері та торгівлі стали складатися і нові приватні структури в області спочатку дрібного, а потім та середнього підприємництва. до кінця 80-х вне безпосереднього державного централізованого контролю працювало вже близько половини зайнятих в міській промисловості. при цьому одна чверть працюючих на підприємствах, що належали приватному сектору економіки. завдяки нових позитивним, з економічного погляду, процесам в другій половині 70-х рр.. було створено безліч нових робочих місць, що поглинув приблизно 70 мільйонів чоловік. значно виросли і доходи городян, що збільшилися до кінця 80-х рр.. більш ніж у два рази. ці процеси відбувалися за умов справжнього економічного буму (щорічний приріст промислового виробництва в середньому превишал10%).

в умовах бурхливого збільшення виробництва, який «архітектори» Китайських реформ прагнули поєднати з ривком у технічній модернізації господарства, важливу роль зіграв потік іноземних інвестицій і технологій. з метою стимулювання цих процесів керівництво КНР встало на шлях освіти "спеціальних економічних зон" (СЕЗ), де створювалися пільгові

умови для іноземного капіталу. власне кажучи, ВЕЗ є «острівцями» капіталізму в усе ще продовжувала залишатися соціалістичній економіці країни. найбільшим з них стала зона Шеньчжень площею більше 300 км2, освічена поряд з англійською колонією Сянган.

на основі іноземної технології за участю іноземного капіталу були тут побудовані сучасні підприємства легкої промисловості, потім електроніки, продукція яких призначалася для експорту. валютну виручку при цьому передбачалося використовувати для подальших закупівель сучасних технологій з далекосяжної метою перетворення СЕЗ в регіони розвитку сучасної промисловості і поширення досягнень цієї поки що «вогнищевою» індустріалізації на інші райони країни.

з найбільш складними питаннями реформаторський керівництво КНР зіткнулося у вирішенні проблем державного сектора економіки. після декількох років економічних експериментів у жовтні 1984 р. на черговій пленумі цк кпк було прийнято рішення поширити широкомасштабну реформу і на державний сектор. суть реформи зводилася до скорочення сфери безпосереднього державного управління підприємствами і, внаслідок цього, директивного планування. мета цього курсу полягала в досягненні максимально повного господарського розрахунку в діяльності підприємств при збереженні державної власності.

підприємства отримали значну економічну свободу, що передбачала право (при недоторканності основних фондів) розпоряджатися наявними фондами визначати чисельність зайнятих, розміри оплати праці та матеріального стимулювання, що навіть встановлювати ціни на вироблену продукцію. це супроводжувалося переходом від управлінських функцій парткомів, в яких головну роль грав секретар, до рук директорського корпусу. поступово розпочався і процес акціонування держпідприємств.

проведення у життя програми реформ призвело до істотних досягнень в загальноекономічних показниках. за період 80-х рр.. душовий дохід зріс удвічі, збільшившись з 250 до 500 дол., хоча за цим показником КНР продовжує залишатися однією з найбідніших країн світу. проте величезні абсолютні масштаби економіки країни дозволив Китаю в перший половині 90-х рр.. вийти на першому місце до таких галузях, як збір зерна, видобуток вугілля, виробництво цементу, бавовна, м'яса, телевизоров. значні результати були досягнуті і

у зовнішньоекономічній діяльності. в середині 90-х рр.. обсяг зовнішньої торгівлі Китаю становив близько 200 млрд. діл. іноземні вкладення у економіку країни перевищили 100 млрд. дол.

безперечні і безпрецедентні досягнення в економічному розвитку супроводжувалися появою нових проблем. після періоду швидкого зростання розвиток сільськогосподарського виробництва в другій половині 80-х рр.. дещо сповільнилося. це пов'язано з тим, що дія такого чинника, як збільшення господарської ініціативи, було значною мірою вичерпано. історично важкою представляється така проблема, як тиск надлишкового сільського населення, що дісталася в спадок від минулого. в умовах невизначеності, що зберігається в сфері прав земельної власності селянство не дуже зацікавлений у довгостроковому поліпшення родючості землі, що загрожує зниженням врожайності. спроби держави піти від директивних відносин з сільським виробником, надавши йому право самому вирішувати питання, чи продавати зерно державі або віддатися на волю стихійних механізмів ринку, могли закінчитися масовою відмовою селянства від виробництва зернових. це у свою чергу ставило під загрозу головне досягнення реформ - самозабезпечення продовольством. в результаті економічна політика держави у сфері сільського господарства представляла собою циклічний процес, що супроводжувався то посиленням, то ослабленням тиску на держави село. поряд з цим в країні в деякі роки виникав дефіцит продовольства, що викликало необхідність закупівель зерна за кордоном.

однак найбільш істотною проблемою, з якою і сьогодні доводиться стикатися реформаторам, є питання про перетворення в державному секторі економіки. реформи проводилися у другій половині 80-х рр.., не змогли вирішити головної проблеми - як зробити державний сектор економічно ефективним. безсумнівно, здійснені перетворення, спрямовані на надання державним підприємствам більшою економічної волі, розвиток виробництва стимулювали, але їх взаємодія з ринком показало, що в значній мірі вони збиткові. в першій половині 90-х рр.. частка таких підприємств досягла приблизно 40%, а їх заборгованість перевищила 10% ВНП. досвід проведення реформи державного сектору показав, що економічно ефективне вирішення його проблем можливе тільки на основі проведення широкої приватизації, що поки залишається політично неприйнятним для керівництва КНР. в результаті їм була висунута концепція "двоколійного економіки розвитку», що

передбачає створення умов для росту приватногосподарських відносин при одночасному збереженні переважаючих позицій за державним сектором, який і донині містить у собі найбільш великі, сучасні підприємства, які є фундаментом економіки країни.

успішне проведення економічних реформ, розвиток ринкових відносин, сільського господарства деколлектівізація, освіта досить значної та економічно впливового приватногосподарських сектора мали своїм наслідком фундаментальне зміна характеру сучасного китайського суспільства. відтепер воно вже не є в повному розумінні тоталітарною, бо економічна життя у країні значною мірою опинилася «відпущеної на свободу», емансипованою від всеосяжного державного контролю. ці процеси мали своїм логічним наслідком появу паростків громадянського суспільства, що виявляється в прагненні також емансипуватися від жорстких «обіймів» держави, загальний тип пристрою якого продовжує базуватися на принципах тоталітарних. дані обставини створили передумови для розвитку демократичного руху, яке не могло не прийти до гострої конфронтації з владою.

його першим етапом можна вважати квітневі подій на площі Тяньаньмень в 1976 р. проте в той період домінували заклики, спрямовані проти «четвірки» на підтримку «прагматиків», а, власне, демократичні гасла широко не висувалися.

другий етап в розвитку демократичного руху пов'язаний з «стіною демократії", яка в 1978 р. стала символом вимог встановлення норм демократичного життя. в дацзибао, які жителі Пекіна наклеювали на одну з міських стін, що виходять на центральний проспект столиці, вони вимагали вирішити найбільш нагальні економічні проблеми, гарантувати права людини, запровадити демократичні інститути. на цьому етапі народний рух, цілком можливо, була інспірована владою, в першу чергу прибічниками Ден Сяопіна, які спробували використовувати його у боротьбі проти своїх політичних суперників. проте невдовзі воно перетворилося в стихійний протест проти тоталітарних суспільних устоїв.

в тій ситуації багато чого залежало від позиції лідера фракції реформаторської - Ден Сяопіна. спочатку, коли в середовищі вищого керівництва обговорювалися проблеми, що виникли, вона наполягав на тому, що силове придушення інакомислення неприпустимо, однак наприкінці березня 1979 р. у значній мірі під натиском як «лівих», так і деяких з своїх більш консервативно

налаштованих прихильників, ден санкціонував фактичний розгром руху. він здійснювався під гаслом вірності «чотирьом основним принципам»: соціалістичному шляху, диктатурі пролетаріату, керівної ролі кпк, марксизму-ленінізму та ідей Мао Цзедуна. на політичному процесі, який відбувся у жовтні 1979 г., найбільш відомі учасники демократичного руху були засуджені на тривалі строки тюремного ув'язнення. таким чином, який боровся за владу «прагматичне» керівництво кпк ясно дало зрозуміти, що його метою є відмова від маоїстської моделі комунізму, але при збереженні основ існуючого суспільно-політичного ладу, навіть якщо ці основи починають оскаржуватися суспільством.

наступним етапом в розвитку демократичного руху стали студентські демонстрації в кінці 1986 р., підтримані населенням великих міських центрів. безпосередні причини, що призвели до виникнення масового руху, пов'язані з витратами реформ та викликаними цим суперечностями. однією з найважчих проблем, до зіткнення з якою населення не було підготовлено, був стрибок інфляції. від зростання цін постраждали в першу чергу економічно найменш захищені верстви населення, до яких належали студенти. особливо гостро вони реагували на зростання корупції в середовищі партійно-державного апарату, який прагнув використовувати реформи для особистого збагачення. таким чином, рух протесту в цей період була спрямована не стільки проти витрат реформ, як проти реального процесу формування чого-то дуже схожого на бюрократичний капітал. заклики учасників цього руху свідчили про те, що для них розвиток реформ невіддільне від розвитку демократичних інститутів. це стало зрозуміло вже після перших демонстрацій, що відбулися у пров. Аньхуей, де демонстранти, в яких налічувалося не більше 5 тис. осіб, проходили під гаслом «без демократії немає реформ». це відбулося на початку грудня і незабаром демонстраціями були охоплені Ухань, спецiальну економiчну зону Шеньчжень, шанхай. не можна сказати, що прямі заклики до негайного введення демократичних норм життя всюди домінували, проте можна стверджувати, що саме вони були квінтесенцією розгорнувся громадянського руху. поряд із гаслами, що закликали покінчити з бюрократією та корупцією, були висунуті заклики демократизації виборів, збільшення представництва інтелігенції та студентства в органах влади. з'явилися і гасла, які вихваляли революційного демократа Сунь Ятсена. в Шанхаї демонстрації, спочатку носили мирний характер, незабаром переросли у сутички з поліцією. в кінці грудня рух перекинулося на Тяньцзінь і Пекін.

це рух, що безсумнівно було стихійним виявом народного протесту, проте було пов'язано і з боротьбою у керівництві кпк між різними фуппіровкамі у рамках минулого єдиної «прагматичної» фракції. найрадикальніше реформаторський крило на чолі з генеральним секретарем ху яобаном, як видно, розраховувало доповнити економічні реформи і радикальними перетвореннями в політичній сфері, спрямованими на ослаблення тотального контролю кпк над громадським життям. однак у середині січні 1987 ху Яобан було звинувачено в заступництво «буржуазної лібералізації», у надмірному радикалізм в ході проведення економічної реформи і відправлений у відставку. як видно, у цій ситуації політичної кризи Ден Сяопін прийняв сторону консервативного крила реформаторів.

проблеми політичної реформи були розглянуті на черговому XIIIс'езде кпк (вересень 1987 р.). на з'їзді була намічена програма подальшого проведення економічних реформ і поставлено завдання до початку наступного тисячоліття подвоїти душової показник ВНП з тим, щоб приблизно до 2050 р. Китай міг досягти рівня середньорозвинених країн і здійснити таким чином в основному завдання модернізації країни.

при формуванні цієї стратегічної задачі Ден Сяопін звертається до конфуціанської поняттю сяокан, використаному вже в 50-і рр.. Чан Кайши при висуванні профамми модернізації Тайваню. на рівні буденної свідомості словосполучення сяокан шуйпін, вжите Ден Сяопін, може бути переведено як «рівень середовищ незажіточной життя». проте для китайців, знайомого з конфуціанської традицією, поняття сяокан виявляється наповненим набагато більш значущим змістом, пов'язаним з концепцією Конфуція про ідеальний державний устрій (про що вже йшлося під час аналізу профамми Чан Кайши на Тайвані). можна, мабуть, сказати, що поняття сяокан взято Ден Сяопіном як символу побудови соціалізму з китайською специфікою (ринкового соціалізму).

у роботі XIIIс'езда чимале місце посідали проблеми здійснення політичної реформи і було визнано, що економічним реформам повинен супроводжувати процес створення «соціалістичної політичної демократії». були намічені таких заходів, як разфаніченіе функцій партійного та адміністративно-господарського керівництва, перебудова управлінського апарату з метою подолання бюрократизму, а також зміна кадрової системи. в керівництві країни в цей період виношувалися плани лібералізації механізмів формування представницьких органів влади, допущення самовисування та висування кількох кандидатів при формуванні нижчих органів влади.

проте в результаті нового спалаху народного руху під гаслами демократизації політичної системи країни цим планам не судилося здійснитися. за цими проблемами вже мав справу новий генеральний секретар чжао цзиян, який прийняв це призначення, залишивши посаду керівника уряду. безпосередні причини, що викликали новий підйом студентського рухи під гаслами демократичних трансформацій подібні до тих, що призвели до спалаху невдоволення у Наприкінці 1986 р. головним фактором стала інфляція, що призвела до зростання споживчих цін і викликана протиріччями економічної політики, невирішеністю проблем, пов'язаних із реформою державного сектору економіки.

в цій обстановці знову спалахнуло студентський рух, центром якого цього разу стала столица. безпосереднім поштовхом до початку студентських демонстрацій стала смерть опального генерального секретаря Ху Яобан у квітні 1989 р. в очах Китайської інтелігенції та студентства його ім'я асоціювалося зі спробами демократичних трансформацій перерваних втручанням консервативних сил.

в квітні 1989 р. в Пекіні почалися масові демонстрації під гаслами демократизації політичного життя, боротьби проти корупції. у демонстраціях брали участь сотні тисяч студентів, у тім числі які приїхали з інших регіонів країни. за цим послідували студентські страйки, а на центральної площі Пекіна - Тяньаньмень - частина студентів оголосила голодування на знак протесту проти публікацій центральній пресі, яка виступила із засудженням студентського руху. до руху приєдналися робітники столичних підприємств, а потім і міські маргінали. питання про ступінь причетності до руху радикально налаштованого керівництва кпк, у тому числі оточення чжао цзияна, залишається відкритим, однак безсумнівно, що саме з ним демонстранти пов'язували надії на поглиблення політичної реформи та просування до демократії.

зустрічі партійних і державних лідерів, включаючи і самого чжао цзияна, зі студентами, спроби вмовити їх припинити акції протесту не мали успіху. це було використане консерваторами, що заявили, що масовий рух загрожує підвалинам суспільного ладу, створює обстановку хаосу і таким чином перешкоджає економічним реформам. принаймні в одному критики студентів мали слушність - серйозна демократизація суспільного життя ставила під загрозу монопольну роль кпк і в цьому сенсі дійсно підривала існуючий політичний порядок.

в цій ситуації в кінці травня 1989 р. в столиці було оголошено військовий стан, заборонені демонстрації, страйки, а стратегічні об'єкти міста узяті під контроль військових частин, перекинутих у Пекін. проте учасники голодування на площі Тяньаньмень продовжували стояти на своєму, розраховуючи на те, що влада не наважаться вдатися до сили. проте в ніч з 3 на 4 червня війська, підтримувані танками та бронетранспортерами, розтрощивши споруджені барикади, витіснили страйкарів з площі. зіткнення, в ході яких війська застосували зброю, призвели до численних жертв. для встановлення повного контролю за ситуацією і відновлення життя в місті було потрібно декілька днів.

в обстановці глибокої політичної кризи в кінці червня зібрався пленум ЦК КПК. на чжао цзияна була встановлена відповідальність за те, що сталося і за рішенням пленуму його зняли з посади генерального секретаря. на цей місце був обраний мер Шанхая Цзян Цземінь, який виявив двома роками раніше твердість у придушенні студентського руху в Шанхаї. зрозуміло, переміщення у вищому керівництві кпк не були б можливі без схвалення Ден Сяопіна, зберігають статус незаперечного лідера партії і в черговий раз підтримав своїм авторитетом консервативну частина керівництва партії.

руководоством кпк «події на Тяньаньмень» було оцінено як черговий прояв «буржуазної лібералізації», суть якого полягала в прагненні підірвати засади державного ладу, керівну роль партії, ліквідувати державну власність, повернути країну на капіталістичний шлях розвитку. незважаючи на те, що демонстранти не висували «антисоціалістичних гасел», це визначення можливі кінцеві результатів демократизації країни не має підстав.

розгром демократичного руху в 1989 р. виразно виявив як досягнення, так і межі реформ в КНР. Китаю вдалося домогтися безперечного і навіть безпрецедентного економічного прогресу і - що може бьпь навіть більш важливо, - саме суспільство перестало бути в повному розумінні тоталітарним. проте в рамках «соціалістичного вибору» реформи практично повністю вичерпали себе, зіткнувшись з проблемою

трансформації державного сектора економіки. нерозв'язною в рамках цього вибору є проблема здійснення реальних широких демократичних перетворень.

криваве придушення виступів на Тяньаньмень і розгром демократичного руху надовго зняли питання про проведення політичних реформ, про демократизацію політичної структури. ці трагічні події також затримали поглиблення і розширення економічних перетворень. Vпленум цк кпк, що проходив у Пекіні в листопаді 1989 р., висловився за продовження політики «врегулювання», прийнятій керівництвом кпк ще в 1988 р. і викликаної різким збільшенням інфляції, зростанням дефіциту держбюджету, необхідністю повернення в деяких місцях до постачання за «картками» та іншими небажаними явищами, неминуче пов'язаними з перебудовою економічної системи. пленум прийняв рішення «про подальше врегулювання, упорядкування та поглиблення реформи», пропонуючи провести його в жизнь до 1992 р. головна мета цієї політики - зняти виниклу соціальну напруженість. фактично йшлося про значне гальмування реформаторського процесу. один з наслідків тяньаньменьской трагедії - різке посилення ідеологізації всього суспільного життя. знову активізувалися лівацько-догматичні діячі, які намагалися повернутись до концепції «загострення класової боротьби», які намагалися відродити «духяньані», які закликали йти за «зразками» Дацін і дачжая і т.п. однак, як показали подальші події, ця спроба маоістського контрнаступу не змогла змінити напрямок розвитку Китаю.

Vпленум також прийняв відставку Ден Сяопіна з його останнього керівного поста - голови військової ради цк кпк. однак цей догляд лише підкреслив, що Ден Сяопін залишався реальним неформальним лідером кпк, що визначає соціально-економічну стратегію партійного і державного керівництва. вже до 1992 р., вважаючи, що політичні та економічні наслідки тяньаньменьской трагедії подолані, Ден Сяопін під час поїздки по південних районах країни висловився за відновлення та активізацію економічних реформ. цей заклик був сприйнятий керівництвом кпк, яке на XIVс'езде партії восени 1992 р. офіційно проголосив курс на будівництво «соціалістичної ринкової економіки». це було принципово важливим рішенням, бо нарешті була визначена соціально-економічна мета реформ. в ході економічних перетворень ця мета була знайдена аж ніяк не відразу: розвиток думки Китайських економістів іКітайскіх політичних лідерів йшло від «планової економікіселементаміриночногорегулірованія», через «поєднання плану і ринку» до концепції «соціалістичної ринкової економіки». це був напружений прагматичний пошук найбільш безпечної та ефективної моделі посттоталітарній господарської системи.

у своїй доповіді на XIVс'езде кпк генеральний секретар ЦК КПК, голова КНР Цзян Цземінь досить докладно прагнув описати цю модель, уникаючи давати їй спрощені ідеологічні визначення. проте до повного порозуміння в трактуванні цього поняття ще далеко. це пов'язано насамперед з тим, що соціалізм з визначенням не може бути ринковим. однак ця неточність формулювання не може бути поставлена в провину керівникам кпк та ідеологам по

Принаймні з двох причин. по-перше, це визначення допомагає уникнути крутого і небезпечної ідеологічного повороту, обов'язкового при адекватному описі радикальних економічних перемін. ці зміни в рамках обраного підходу описуються як реформування, «поліпшення» вже побудованого (чи що будується, «початкова стадія соціалізму» тощо) соціалізму. така ідеологічна трактування не послаблює, а, навпроти, навіть зміцнює легітимність влади кпк. по-друге, прийнята з'їздом формулювання аж ніяк не є остаточною і може неодноразово коректуватися.

ці ідеї були розвинуті на XVс'езде кпк, який відбувся в середині вересня 1997 р. - через півроку після смерті Ден Сяопіна і через два місяці після офіційного повернення Гонконгу під суверенітет КНР, що широко й урочисто відзначалося в країні. як і в ході попередніх вищих форумів правлячої комуністичної партії, цьому з'їзду треба сформувати новий склад вищих органів партії, а також прийняти рішення, що стосуються майбутнього політичних та економічних реформ.

склад нових вищих органів 58-мільйонної партії, обраних на з'їзді, зазнав значних змін. середній вік членів цк кпк знизився із 69 до 56 лет, а їх

середній освітній рівень істотно зріс. у новому складі цк, сформованому на з'їзді, відсоток його членів, які отримали вищу або спеціальну середню освіту, збільшилася з 73 до 96. одночасно тривало скорочення представництва в цк військових: їхня частка скоротилася з 25 до 21%. поряд з цим відбулися і істотні кадрові перестановки у вищій ланці керівництва партією - в політбюро і постійному комітеті ПБ ЦК кпк. зі складу ПБ був виведений що займав в цей момент пост голови ВЗНП Цяо ши. це відкрило шлях до подальшої рокіровці вищих партійно-державних кадрів. в наступному році головою ВЗНП був обраний Чи Пен, а звільнене місце прем'єра Держради посів чжу жунцзі, що займав до цього пост зам.премьера.

кадрові зміни у вищих партійних органах свідчили перш за все про те, що відбулося зміцнення центристської угруповання в керівництві кпк, очолюваної генсеком чжао цзияном. позиції центристів, як і раніше, характеризувало надзвичайно обережне ставлення до питання про майбутнє політичних реформ у країні. свідченням цього стало зміщення Цяо ши, якого розглядали чи не як єдиного представника тих сил у вищому керівництві, які прагнули повернутися до здійснення реальних політичних перетворень.

посилення позицій чжу жунцзі говорило про те, що керівництво кпк, прагнучи заморозити скільки-небудь радикальні політичні реформи, при цьому було налаштоване на поглиблення реформ в галузі економіки. це чітко проявилося в доповіді з'їзду, зробленому чжао цзияном, а також загалом характері рішень, прийнятих з'їздом.

значна частина доповіді з'їзду була присвячена оцінці Ден Сяопіна, який був поставлений в один ряд з такими діячами Китайської історії ХХ ст., як Сунь Ятсен і Мао Цзедун. поряд з марксизмом-ленінізмом і «ідеями Мао Цзе-дуна» теорія побудови «соціалізму із Китайської специфікою», що була висунута Ден Сяопіном, отримала статус «керівної ідеології партії». відповідне положення було внесено як додавання і в програму кпк, в якій було записано, що істота "теорії Ден Сяопіна» полягає в висунутому їм положенні про «необхідність розкріпачення свідомості і продуктивних сил".

значне місце в доповіді було відведено аналізу теоретичних питань, пов'язаних з трактуванням шляхи соціально-економічного развітіякнр, який, як і раніше, був

охарактеризовано як побудова соціалізму. намагаючись роз'яснити логічні протиріччя, які виникають внаслідок очевидного розриву між продекларованих у програмних партійних документах кінцевими цілями і практичною стороною державної політики, Цзян Цземінь докладно зупинився на концепції «початковій стадії побудови соціалізму», вьщвінутой на рубежі 80-х рр.. в його трактуванні не тільки комунізм є віддаленою перспективою, але й соціалізм - це «дуже тривалий етап історичного розвитку», що може тривати протягом «декількох поколінь або навіть декількох десятків поколінь». очевидно, що, висунувши це положення, керівництво кпк прагнуло розв'язати собі руки для продовження проведення істинно прагматичної лінії, сформульованої як «розвиток - наш пріоритет».

з цими пріоритетами природно кореспондувалося заклик поглиблення економічних реформ, насамперед у сфері державного сектора промисловості. саме ця тема і стала головним пунктом доповіді чжао цзияна і визначила весь характер рішень, прийнятих з'їздом. по суті справи, мова йшла про методи приватизації державного сектору підприємств, головне місце серед яких повинно було зайняти акціонування, що знаходилося в очевидному протиріччі з основними доктринальними положеннями, укладеними в програмі компартії. прагнучи захистити цей курс від можливих нападів з боку «лівих», цзян удався до наступного аргументу: оскільки акції будуть поширюватися серед "народу", то це не змінить статусу підприємств, що знаходяться в «загальнонародної власності».

в області політичних реформ курс, проголошений проводом кпк, виглядав незмірно більш консервативним. у доповіді в черговий раз підкреслювалась роль «демократичної диктатури народу» як головного засобу «боротьби проти всіх факторів, що підривають стабільність, необхідність боротьби проти буржуазної лібералізації, підривної і розкольницької діяльності внутрішніх і зовнішніх ворогів».

документи, ухвалені на з'їзді, підтвердили ще раз, що керівництво партії, наважуючись на проведення глибоких реформ в галузі економіки, послідовно виступає проти будь-яких скільки-небудь серйозних структурних реформ політичної системи. як і раніше, демократія - це тільки «соціалістична» демократія, а пропозиції, пов'язані з «політичною реформою», включали лише заклики посилити контроль з боку суспільства над діяльністю адміністративного апарату, а також домогтися того, щоб норми закону стали єдиною основою рішень, прийнятих юридичними органами.

ще одним свідченням того, що серйозні політичні реформи є неприйнятними для нинішнього керівництва, стала реакція на лист, надісланий на адресу з'їзду опальним колишнім генсеком чжао цзияном. в листі говорилося про те, що офіційна оцінка подій 1989 р. як «чужої землі" була невірна, бо студентський рух надихалися всього лише бажанням усунути корупцію і прискорити політичні перетворення. однак це питання так і не став предметом обговорення на з'їзді, а самому чжао цзия ну-з боку керівництва кпк було винесено осуд і посилений режим його утримання під домашнім арештом.

ще однією темою, активно обговорювалася на з'їзді, стали принципи здійснення оборонної реформи. було ухвалено рішення щодо скорочення збройних сил до 2000 р. на 500 000 людина (до 2,4 млн) при одночасному нарощування технічних і бойових характеристик озброєнь та підвищення рівня підготовки військовослужбовців. з питання про відносини між "двома берегами» позиції, зайняті з'їздом, відповідали традиційній лінії, що проводиться кпк протягом останніх років. влада КНР закликали керівництво Тайваню відновити діалог, перерване після кризи 1996 г., на основі визнання принципу «єдиного Китаю». як Цзян Цземінь заявив, за умови прийняття тайванської стороною цього принципу, об'єктом переговорів могли б стати будь-які запитання, які цікавлять обидві сторони.

після XVс'езда кпк саме проблеми реформування державного сектора стали головним напрямком активності кпк у сфері внутрішньої політики. необхідність реформи державного сектора економіки країни не викликає сумнівів у керівництва партії, яке багато разів ухвалював рішення протягом минулих двох десятиліть про необхідність глибоких перетворень системи організації державної промисловості. проте кожного разу ці спроби завершувалися прийняттям паліативних заходів.

тим часом до другої половини 90-х рр.. дві третини з приблизно 120 тис. провідних держпідприємств були хронічно збитковими, що природно лягало важким тягарем на економіку і бюджет країни. підвищення ефективності роботи підприємств, що неможлива без серйозних змін у сфері організації трудових стосунків, повинно було майже неізбежнопородіть гострі соціальні джерелами конфлікти.главнимі цих конфліктів обіцяли стати зростаюче безробіття (за даними на другу половину 90-х рр.. чисельність «надлишкової робочої сили» становила понад 200 млн чол.) а також зміни в систему соціального забезпечення, яка лежала не на плечах державних органів, а забезпечувалася самими підприємствами.

в ході ряду нарад «з питань економічної праці», скликаних після XVс'езда, була розроблена конкретна програма реформи сектора державного промисловості. передбачала програма, з одного боку, реорганізацію неефективних підприємств шляхом банкрутств, злиттів, розформування і т.д. з іншого - були вжиті заходи для підтримки державних тих компаній, які представляли найсучасніші галузі промисловості і забезпечують основну частку промислового виробництва. з більш ніж 300 000 тис. держпідприємств були відібрані близько 500, що забезпечували 40% загального споживання на ринку і які давали 85% щорічних надходжень у скарбницю від податкових зборів. саме сюди був спрямований головний потік державних інвестицій і саме на цих підприємствах перш за все слід було провести акціонування акцій з розміщенням на внутрішньому і зовнішньому ринках.

для того аби уникнути загострення соціальних конфліктів, були вжиті заходи для реформи системи соціального забезпечення. кожний із зайнятих в державному секторі, як було оголошено, повинен отримати страховий поліс, що дає право на медичне обслуговування і пенсію, незалежно від того, на якому підприємстві він працює.

новий етап економічних реформ приніс з собою, як значні позитивні результати, тому й серйозні проблеми, вирішення яких може зажадати тривалого періоду. перш за все слід зазначити, що в результаті здійснених заходів виграли найбільші і сучасні підприємства, і раніше відрізнялися більшою ефективністю роботи. досвід реорганізації і акціонування менш успішних держпідприємств показав, що сама реорганізація часто не призводить до створення нових структур, що діють більш ефективно. одна з основних причин цього укладається в тому, що не ринкові мотиви, а адміністративна доцільність здебільшого стоять за тим, як проводиться реорганізація або злиття підприємств. в значній кількості випадків державні органи взагалі відмовляються санкціонувати реорганізацію збиткових підприємств, якщо вони грають серйозну роль у забезпеченні своїх, зайнятих соціальними услугамі.наконец,

важливою обставиною, що перешкоджає підвищенню ефективності роботи акціонованих підприємств, стало те, що й після акціонування державний пакет акцій великих і середніх підприємств лишається самим великим, а акціонерам з числа робітників не дозволено продавати належні їм акції на ринку.

утім, бачачи існуючі проблеми, керівництво КНР не поспішає з прийняттям радикальніших заходів. поступова «реальна» приватизація буде охоплювати все більшу кількість підприємств держсектора, а сама держава буде прагнути залишитися гарантом соціальної та політичної стабільності, без якої створення сучасної структури ринкових відносин навряд чи представляється можливим.

розвитку КНР в 90-і рр.. показало спроможність існуючого політичного механізму не тільки долати перешкоди політичні на шляху економічних перетворень, але й забезпечувати поступальний розвиток економічної реформи. однак історії іронія полягає в тому, що всякий рух економіки вперед за сучасних умов Китаю означає розвиток елементів громадянського суспільства, все більш несумісних з авторитарним політичним механізмом. все це робить неминучим - рано чи пізно - реформування політичну систему, демократизацію політичного життя.

як і коли, в яких формах це станеться - пророчити важко. Китайська «соціальна лабораторія» на Тайвані показала один з можливих варіантів поступовою і досить безболісної зміни політичного режиму. в КНР добре знають це політичний досвід, різноманітні зв'язку КНР з співвітчизниками на Тайвані що стрімко зростають. швидке соціально-економічний розвиток по обидва боки тайванського протоки демонструє схожість (але не однаковість!) багатьох процесів модернізації Китайського соціуму. це ще раз підкреслює соціокультурне єдність Тайваню з материком і, разом з тим, демонструє процес соціально-політичної конвергенції КНР і Тайваню. на початку 1995 р. Цзян Цземінь виступив з широкою програмою зближення співвітчизників. ця програма ще раз свідчить про значимість тайванського досвіду для КНР, з одного боку, і щодо впливу успіхів економічного розвитку КНР на процес возз'єднання - з іншого. чим швидше йде процес економічної та політичної модернізації КНР, тим більше можливостей для мирного возз'єднання, для об'єднання навколо Пекіна всіх Китайців, для відродження "великого Китаю».