Розвиток Тайваню в 1949-1957 рр

військово-політичний розгром гоміньдана завершився його повним вигнанням з континентальної частини країни. вже в грудні 1949 гоміньданівського керівництво вирішило про переїзд партійних і урядових органів Китайській республіки на Тайвань. одночасно відбувається евакуація на Острів значної частини збройних сил, на острів тікають функціонери гоміньдана, провідні політичні фігури що розпадається режиму, деякі підприємці, тісно пов'язані з режимом діячі науки і культури. перевозяться на острів багато культурні цінності, партійні та урядові архіви. всього на Тайвань переїхало близько 2 млн чоловік (при населенні острова в 6 млн).

народно-визвольна армія, завершивши звільнення континенту, готувалася до десанту на острів Тайвань. цієї військової операції сприяли не тільки величезну військову перевагу, але й міжнародна обстановка на далекому сході. Після утворення КНР американська адміністрація президента р. Трумена, відмовивши в визнання КНР, разом з тим заявила про своє невтручання у внутрішні справи Китаю, про прагнення уникнути військової конфронтації з КНР у тайванському протоці. здавалося, що доля гоміньданівського режиму на Тайвані вирішена. однак 25 червня 1950 північнокорейська армія почала наступ на Південну Корею, відразу ж принципово змінивши міжнародну обстановку.

вже 27 червня Президент Трумен заявив про посилку 7-го флоту в тайваньський протока, щоб запобігти звільнення Тайвані, а також про військово-політичної і економічної підтримки гоміньданівського режиму. тим самим гоміньданівського режим отримав військово-політичні гарантії свого існування. і всю другу половину ХХ ст. Тайвань фактично розвивався під американської захистом. проте в міжнародному співтоваристві Тайвань завжди розглядався як невід'ємна частина китая. на цих же позиціях стоять і політичні противники - Гоміньдан і кпк. разом з тим Тайвань - невід'ємна частина

Китаю не тільки в політичному, але й, що набагато важливіше, в соціально-культурній сенсі. розвиток КНР і Тайваню в другій половині ХХ ст. виявило значну якісну спільність економічних, соціальних, політичних процесів, швидко міняли вигляд континентальної і острівної історично частин єдиної країни.

отримавши військово-політичну перепочинок, гоміньданівського керівники поспішили зміцнити апарат своєї влади на острові, виключивши можливість виступу якихось опозиційних сил або проникнення на острів своїх супротивників з континенту. вперше в історії гоміньданівського Китаю влада гоміньдана набуває дійсно диктаторський характер. однак керівництво гоміньданівського не задовольняється зміцненням жорсткого поліцейського режиму. з ініціативи чан кай-ши в Гоміньданом проводиться глибока переоцінка минулого політики і пошук шляхів створення міцної державності. і насамперед у перші три роки увага приділяється перебудові самої правлячої партії, яка визначається Чан Кайши як революційна і демократична політична організація, що базується на «трьох народних принципах» Сунь Ятсена, яка прагне до звільнення батьківщини і яка бореться проти світового комунізму. лідер гоміньдана особливо підкреслював необхідність звільнити партію від бюрократизму і корупції, а також поновлювати склад партії не за рахунок чиновництва (як було раніше), а за рахунок молодої інтелігенції, робітників і селян. вже до 1952 р. в партії майже половина її складу припадала на робочих і селян, що приблизно 30% - на частку осіб, які мали освіту вище середнього. не переоцінюючи, природно, цих показників, не можна не помітити суттєвих змін у розвитку правлячої партії. вживаються заходи для «тайванізаціі» місцевих організацій гоміньдана, а також для розширення участі тайванців в органах місцевої влади. з метою ідеологічного зміцнення армії в ній вводяться політвідділи і політпрацівники, що спираються в своїй роботі на членів гоміньдана (багато в чому за аналогією з Ноа).

поразки на континенті не могло не примусити Гоміньдан спробувати переоцінити свою колишню економічну політику в її світлі негативних соціальних наслідків. повернути підтримку власницької частині міста і села - такою була вимога до нової гоміньданівського програмі. попередній сумний досвід вимагав відмовитися від тоталітарних домагань до економіки і передусім вирішити два тісно пов'язані між собою проблеми - аграрне питання і приватного стимулювання підприємництва.

як для партії глибоко ідеологізованої, для гоміньдана така радикальна трансформація програмних установок, зовсім нещодавно прийнятих VIконгрессом гоміньдана (курс на тотальне одержавлення господарства для безпосереднього переходу до своїх реалізації соціальних утопій в дусі Датун), була справою дуже важким. проте керівництво гоміньдана, і перш за все Чан Кайши, продемонстрували розумну гнучкість своїх ідеологічних установок.

характерним прикладом такої теоретичної гнучкість може служити виступ Чан Кайши восени 1953 р. по, здавалося б, суто академічному питання - за трактуванням суньятсеновского принципу народного благоденства. Чан Кайши вказує тепер на неможливість негайного переходу до суспільства загального благоденства в дусі «велику гармонію» (Датун), на необхідності тривалого перехідного періоду. і аргументує цей свою тезу знову ж таки зверненням до класичних книг.

Чан Кайши нагадує, що суспільстві, яке хоче побудувати в кінці кінців Гоміньдан, «... метою виробництва є задоволення потреб населення; в суспільстві велику гармонію працю служить всьому суспільству, а не є працею ради заробітної плати. тому економічна система суспільства великої гармонії грунтується на співпраці, а її мета - служити народу. це і є економічна система суспільства загального благоденства ". інший характер мають економічні відносини на що передує історичному етапі, який зараз переживає і Китай, відзначає Чан Кайши, - на етапі стабілізації, або «малого спокою» (сяокан): «в цьому суспільстві товари виробляються заради прибутку, а люди працюють заради отримання заробітної плати . підприємці прагнуть до підвищення прибутку, трудящі прагнуть до підвищення заробітної плати. це і є "вільне суспільство" ». Чан Кайши тепер змушений визнати, що своїх цілей соціальних Гоміньдан може досягти, тільки пройшовши через неминучий етап ринкового, буржуазного розвитку. «При зіставленні двох етапів розвитку товариства - сяокан і Датун - з'ясовується, що будівництво суспільства народного благоденства йде по щаблях драбини - від малого до великої гармонії спокою. справа нашої революції та національної реконструкції має просуватися вперед по щаблях цих сходів, аби досягти суспільства свободи і спокою, суспільства великої гармонії ».

лише на перший погляд ці міркування можуть здатися схоластичними. в реальному духовній атмосфері правлячої партії цей історико-філософський екскурс був однією з підстав

для докорінної зміни програмних установок поточного соціально-економічного розвитку.

важливим фактором зміни соціально-економічної політики гоміньдана було політичний і економічний тиск сша на Гоминьдан з метою адаптації його програми і політики до Китайським і міжнародним реальностей. сша військові створили передумови збереження гоміньданівського режиму на Тайвані. одночасно вони прагнули прискорити еволюцію гоміньданівського військово-бюрократичного режиму на Тайвані в режим буржуазно-демократичний, зробити Тайвань своєрідною «вітриною» можливостей капіталістичного розвитку країн «третього світу». і хоча основна частина американської допомоги йшла на зміцнення острова оборони, американські кошти було важливим фактором економічних перетворень. допомога надавалась на вельми пільгових у фінансовому відношенні умовах: більше 80% допомоги йшло безоплатно, а інша частина - під невисокі проценти. до відміну від 40-х рр.. тепер процедура допомоги не закінчувалася передачею фінансових коштів гоміньданівського уряду, але як би була продовжена в «внутрішні» сфери його діяльності - сша фактично взяли у свої руки контроль за реалізацією надавалися коштів.

вже при проведенні першого важливого економічного перетворення - аграрної реформи - проявилося американське вплив. реформа проводилася за безпосереднього сприяння об'єднаної комісії з реконструкції сільського господарювання, створеної ще у відповідності до закону 1948 про допомогу Китаю, але тільки тепер отримала реальну можливість впливати на гоміньданівського політику на селі.

початок реформи було покладено проведенням в життя у травні 1949 старого гоміньданівського аграрного закону, що обмежила розміри орендної плати (не більше 37,5% річної збору), що фактично означало для тайванського селянина скорочення орендних платежів у два рази. селян було також звільнені від заборгованості орендодавцям і лихварів. в 1951 р. 237 тис. селянських сімей було продано з тис. га земель, що були в руках держави після експропріації японського колоніального землеволодіння. в 1953 р. було проведене примусовий викуп здавалися в оренду землі - найважчий етап земельної реформи. землевласникам залишали не більше 3 га поливних земель і 6 га - богарних. викуповуються вартість земель виплачувалася державними облігаціями. 56 тис. га викупленою таким чином землі було продано 107 тис.

селянських родин. продаж проводилася на пільгових для селян умовах - земля оцінювалася в розмірі вартості 2,5-го-дового врожаю з отриманою землі з вьпшатой на виплат на 10 років. в результаті цих трансформації аграрні відносини на острові радикально змінилися: якщо до початку реформи 2 / 3 селян було орендарями, то тепер майже 90% селян стали власниками землі.

одночасно уряд надавав селянства значну допомогу. заохочувалося створення постачальницько-збутових кооперативів, які отримували державну підтримку. стимулювався експортних культур виробництво. були вжиті заходи з розвитку сільської інфраструктури, з постачання села хімічними добривами. модернізації сільського господарювання сприяли значні урядові кредити. сюди ж прямувала істотна частина американської допомоги. радикальні зміни земельних відносин та модернізація виробництва сільськогосподарського призвели до безперервного росту продуктивності аграрної сфери. тайванська село зуміла нагодувати швидко росте населення острова, провести ресурси для експорту, забезпечити ріст добробуту селянства. не менш важливі для гоміньдана були і соціальні наслідки аграрних перетворень: Гоміньдан отримав досить міцну соціальну базу свого режиму. успіхи оновленого сільського господарювання стали надійним фундаментом соціально-економічного розвитку острова.

так був реалізований один з уроків, винесених Гоміньданом із своєї поразки на континенті. реалізація другого уроку-по відношенню до національної та іноземної приватному підприємництву - виявилася справою і більш важким, і більш довгим.

гоміньданівського керівництво досить швидко прийняв ідею підприємництва заохочення приватного як програмну установку, але практично реалізувати цю ідею було важко - занадто велика була інерція мислення, і виробництва. на початку 50-х рр.. економічна структура останньої го-провінції міньдановской принципово не відрізнялася від економічної структури гоміньданівського Китаю: командні економічні висоти - банки, транспорт, зовнішня торгівля, велика промисловість - перебували в руках гоміньдановс-ких влади. в руках приватного капіталу було в основному дрібне виробництво. не було іноземних інвестицій. на новому етапі гоміньданівського керівники і їхні американські радники виходили з визнання необхідності збереження урядового контролю за інфраструктурою і деякими галузями промисловості та стимулювання приватного національного та іноземного підприємництва в більшості інших галузей промисловості.

однак простого визнання бажаність структурних змін господарського життя було, як показує досвід Тайваню першої половини 50-х рр.., недостатньо для того. потрібен був процес продуманої приватизації державної власності і система юридичних норм та економічних заходів, прямо заохочувати приватні капіталовкладення у промисловість острова. гоміньданівського влада поступово, повільно, лише наприкінці 50-х рр.., не тільки прийшла до розуміння цього імперативу, а й зуміла вжити ефективні заходи.