Створення нової державності і початок модернізації Китаю

народна політична консультативна конференція проголосила КНР «державою нової демократії", що «веде боротьбу проти імперіалізму, феодалізму, бюрократичного капіталу, за незалежність, демократію, мир, єдність і створення процвітаючого і сильного Китаю. НПКК сесія обрала центральний народний урядовий рада (цнпс) в якості тимчасового вищого органу державної влади (до демократичного обрання Всекитайських Зборів народних представників). цнпс сформував державна рада (вищий виконавчий орган, його прем'єром став Чжоу Еньлай), народно-революційний військова рада, верховний народний суд і Верховній народну прокуратуру. всі ці органи разом з цнпс і утворили центральне народне уряд. головою центрального народного уряду став Мао Цзедун, він же очолив цнпсі народно-революційна рада. Мао Цзедун також був обраний головою комітету Всекитайських НПКК. все це свідчило про дуже високий ступінь концентрації влади в вищому її ешелоні в руках однієї людини - Мао Цзедуна, який став до цього часу харизматичним вождем китайського народу.

якщо створення центральних державних органів було новою справою для взяла владу кпк, то досвід будівництва місцевих адміністративних органів управління у кпк був великий. ці органи вже функціонували в старих звільнених районах і повсюдно створювалися в нових. народжені в ході громадянської війни органи місцевої влади формувалися наступало народно-визвольною армією. Ноа виступала і як організатор нової структури влади, і як головний постачальник кадрів для цих органів. на рівні крупних адміністративних районів, які об'єднували кілька провінції, створювалися військово-адміністративні комітети (вак), а в містах - військово-контрольні комітети (ВКК). військові органи володіли всією повнотою влади. в їх завдання входила не тільки затвердження на місцях нової адміністрації, але й налагодження господарської діяльності, вирішення нагальних завдань постачання населення продовольством, відновлення і розвиток соціальної інфраструктури. навіть створення місцевих організацій кпк покладалося на військові органи. такі методи і форми затвердження нової влади, що претендувала бути «народною», обумовлювалися політичною інертністю населення, нечисленністю у нових звільнених районах парторганізацій, відсутністю демократичних традицій. ця нова влада являла собою, за словами Лю Шаоци, «нещадну відкриту військову диктатуру». такий характер влади зумовлювався, звичайно ж, і незавершеністю цивільної війни. 1 жовтня головнокомандувач Ноа Чжу Де віддав наказ про розгортання наступу на південь з метою завершення визволення країни від гоміньдановс-ких сил. в жовтні розгорнувся наступ проти угрупування бай чунсі, розгром якій дозволив Ноа вже 14 жовтня вступити до Гуанчжоу. гоміньданівського уряд втік на острів Тайвань. в кінці року почався наступ Ноа в Сичуань на угрупування генерала ху Цзуннаня й вже 30 листопада був звільнений Чунцін. в Синьцзян частини Ноа вступили в жовтні, не зустрівши серйозного опору. навесні 1950 р. було звільнено острів Хайнань. складніше справа йшла з Тибетом, власті якого не поспішали визнати новий порядок. восени 1950 частини Ноа почали похід у тибет, швидко розгромивши тибетську нечисленну і погано озброєну армію. після цього переговори з тибетськими владою пішли успішніше і 23 травня 1951 р. було підписано угоду про заходи з мирного звільнення Тибету. угоду надавало Тибету значну автономію, що передбачає збереження та повага місцевих звичаїв і традицій, в тому теократичною числі збереження форми правління.

Ноа завершила звільнення країни, об'єднала (за винятком Тайваню) історичну територію Китайського держави, але громадянська війна ще не скінчилася. при описі

військових дій, особливо на заключному етапі цивільної війни, підкреслювалося, що дедалі більше го-міньдановскіе армії здавалися без бою, втрати вбитими та пораненими з обох сторін робилися мінімальними. проте це не означало, що класово чужі нової влади елементи повністю склали зброю в прямому сенсі цього слова. вже після утворення КНР новій владі довелося зіткнутися з досить сильним опором, зламати яку вдалося тільки після напруженої боротьби. так, за офіційними даними, до кінця 1951 р. у ході боротьби із контрреволюцією було знищено понад 2 млн осіб. боротьба ця тривала і надалі. офіційні дані про втрати того чи іншого боку його не публікувалися, але окремі повідомлення дозволяють представити запеклість боротьби. наприклад, у пров. Гуанси тільки протягом 1950 контрреволюціонерів від рук загинуло понад 7 тис. працівників кадрових і місцевих жителів. все це говорило про поглиблення громадянської війни. якщо на попередньому етапі цивільна війна велася перш за все армій на полі бою, то тепер війна була перенесена в соціальну товщу країни, вона торкнулася кожного села, кожного міста. посилення соціально-класового характеру боротьби призвело до її жорсткості, до різкого зростання втрат з обох сторін.

10 жовтня 1950 цк кпк прийняв рішення щодо розгортання кампанії боротьби з внутрішньою контрреволюцією. репресії набули масового характеру і, як про це пізніше говорили самі керівники кпк, були не завжди обгрунтованими. перемога кпк на цьому своєрідному етапі громадянської війни була досягнута не только 'діяльності завдяки армії і репресивного апарату, а й дуже завдяки ефективної соціальної політики, завдяки політиці в дусі «нової демократії».

саме в рамках такого політичного підходу кпк продовжувала політику до єдиного фронту, яка відіграла таку важливу роль у перемозі революції. підтримали кпк в її боротьбі з Гоміньданом політичні партії та організації отримали можливість продовжувати свою діяльність і після утворення КНР. ця діяльність була, як і раніше, обумовлена підтримкою політики кпк демократичними партіями. в 1951 р. між кпк та демократичними партіями була укладена угода, яке дозволяло роботу демократичних партій лише у великих і середніх містах серед буржуазії та інтелігенції. незважаючи на обмежені рамки політичної діяльності восьми демократичних партій, які вони залишалися важливим елементом нової політичної структури країни, не тільки кілька «демократізіруя» новий політичний режим, але і дозволяючи некомуністичним сил мати легальні можливості для продовження політичної діяльності. співробітництво кпк та демократичних партій зіграла досить важливу роль у перемозі над внутрішніми кпк силами контрреволюції, сприяло розв'язання нагальних соціально-економічних завдань.

до моменту проголошення КНР керівництво кпк не мало скільки-небудь розробленої стратегією соціально-економічного розвитку. реальне соціально-економічна політика кпк формувалася під час вирішення невідкладних завдань відновного періоду. важливу роль у формуванні нових соціально-економічних завдань зіграв IIIпленум цк кпк, що відбувся на початку червень 1950 пленум підвів перші підсумки господарської діяльності нової влади, окреслив шляхи вирішення нагальних економічних завдань. увагу пленуму було сконцентровано на трьох проблемах. перш за все пленум обговорив і схвалив проект закону про земельна реформа, підкресливши історичне значення перетворень в аграрній сфері. далі пленум вказав на необхідність врегулювання відносин між державним і приватним секторами народного господарства. і, нарешті, пленум намітив шляхи подолання інфляції, що була природнім наслідком цивільної війни.

схвалений пленум ЦК КПК проект земельного закону був розглянутий Всекитайського комітету нпккі 28 червня 1950 прийнято центральним урядовим народним радою. така складна процедура ухвалення «закону про земельну реформу КНР» підкреслювала його значимість для розвитку нового Китаю. стаття 1-а закону свідчила: «поміщицька власність на землю, заснована на феодальної експлуатації, відміняється і встановлюється селянська власність на землю ...». земля великих орендодавців ( «поміщиків») конфісковувалися. земля багатих селян ( «куркулів»), що здавались ними в оренду, реквізувалися, а оброблювана силами своїй родини або найманими працівниками, не вилучалася. конфісковані і реквізовані земля і майно (робоча худоба, інвентар і т.п.) передавалися у приватну власність малоземельним і безземельним селянам, причому розподіл проводилося за їдоках. на загальних підставах землю могли отримати і колишні «поміщики".

поміркований, реформаторський характер закону, до того ж розрахований на поступову реалізацію, суттєво відрізнявся від попередньої практики та законотворення кпк в селі. закон був розрахований передусім на розвиток продуктивних сил села на створення здорового фундаменту для всього народного господарства. про це свідчила і прагнення авторів закону збереження найбільш активно працюють на ринок

«Куркулів». «Ухвалена нами політика збереження куркульських господарств, - говорив в своїй доповіді на сесії Всекитайських комітету НПКК лю Шаоци, - є не тимчасової політикою, а політикою, розрахованою на тривалий термін. іншими словами, господарства куркулів будуть збережені протягом усього періоду нової демократії. необхідність збереження куркульських господарств відпаде тільки тоді, коли дозріють умови для використання широкого машин у сільському господарстві, для організації колгоспів та для здійснення соціалістичних перетворень на селі, а для цього буде потрібно досить тривалий час. ось чому ми підтримуємо в даний час політику збереження куркульських господарств ".

здійснення цього закону мислилося керівниками кпк як масова політична кампанія, в якій активну мають взяти участь члени партії, що місцеві органи влади, Ноа, а їх опорою на селі мають стати селянські спілки, у які має увійти трудове селянство. однак влада зіткнулися з пасивністю селянства, з їх соціально-психологічної неготовністю до переділу землі, з величезним впливом общинно-кланових структур, що не дозволяють соціально ізолювати сільських експлуататорів. опір чинили і сільські багатії, які прагнули залучити на свій бік бідне селянство, яке традиційно пов'язане з ними общинно-клановими узами взаємодопомоги.

щоб «розкачати» трудове селянство, щоб зламати опір сільських багатіїв, в село з міст направлялися спеціальні бригади з проведення реформи в які входили кадрові працівники, партійні активісти, командири і політпрацівники Ноа і т.п. щороку в діяльність цих бригад брало участь близько 300 тис. чоловік. їх політична та організаційна діяльність підтримувалась народними трибуналами з спрощеним судочинством та з правом виносити вироки смертні. все це дозволив, репресованих кілька мільйонів багатіїв, протягом трьох років здійснити земельну реформу по суті справи у ході цивільної війни.

до весни 1953 близько 300 млн. селян одержали приблизно 47 млн. га землі. найбільше від земельної реформи виграло бідніше селянство, а також активісти аграрних перетворень, місцеві кадрові працівники (ганьбу), які зуміли взяти найкращу землю, більшу частину інвентарю і т.п. вони-то і були справжньою соціальною опорою кпк в селі. завершення аграрної реформи фактично означало революційний переворот у аграрних стосунках, важливий крок у руйнуванні традиційної, «азіатської» соціально-економіческойсістеми.

перехід землі у приватну селянську власність і звільнення в зв'язку з цим селянства від орендної плати в розмірі приблизно 35 млн. т зерна, а також помірне поземельне обкладення перетворювали селян у реальних приватних власників і товаровиробників, творили передумови для істотного розширення внутрішнього ринку.

проведення аграрної реформи сприяло швидкому відновленню господарства сільського. вже в 1952 р. був досягнутий довоєнний рівень виробництва зернових культур а технічних - навіть перевищений. відновлення сільського господарства сприяло відновленню і всього народного хозяйства - промисловості, торгівлі, транспорту, фінансів і т.д. причому це відновлення проходило в умовах соціально-економічної багатоукладності, що дісталися в спадок від-гоміньданівського го режим, і тим самим в умовах певного економічного суперництва.

економічні командні висоти перебували в руках нової держави внаслідок переходу до його рук гоміньданівського урядової власності ( «бюрократичний капітал»), що означало концентрацію в руках уряду КНР найбільш розвиненою частини великої промисловості, сучасного транспорту, кредитно-банківської системи, зовнішньої торгівлі і ряду галузей внутрішньої оптової торгівлі. йдучи до влади, кпк проголошувала гасла «конфіскації» (мошоу) бюрократичного капіталу, хоча по суті справи мова йшла про перехід державного (урядового) власності "в спадщину» в руки нової держави і тому в нормативних актах нової влади йшлося лише про «приймання» (цзегуань) урядової власності. складання бюрократичного капіталу в роки правління гоміньдана в основному за рахунок експропріації іноземного капіталу, а також частині великої власності національного капіталу зняло з нової влади важкий тягар дійсної експропріації великої власності, і тим самим нова влада могла уникнути у важкий час свого становлення прямого зіткнення з найбільш впливової частиною буржуазії. позбавлена була нова влада і від прямого зіткнення з імперіалістичними державами з приводу долі іноземного підприємництва в китаї, які були фактично вже вирішені при гоміньданівського режим. однак це багате «спадщина» нова влада повинна була освоїти, опанувавши економічними методами керівництва народним господарством. протягом першого року свого існування нова влада провела комплекс заходів, відомих як "централізація фінансово-економічної роботи". треба було на ділі взяти в свої руки

величезну державну власність, налагодити функціонування одержавленого господарства, створити передумови для швидкого відновлення і розвитку всіх галузей народного господарювання. ключовим моментом в цій роботі було оволодіння новою владою фінансовою системою і подолання однієї з найтяжчих наслідків гоміньданівського господарювання - нестримної інфляції. взявши в свої руки контроль за виробництвом і розподілом найважливіших товарів, обмежуючи державні витрати і проводячи політику жорсткої економії, уряду вже на кінець 1950 р. вдалося приборкати інфляцію, створити стійку фінансову систему. ця перша економічна перемога нової влади стала найважливішою передумовою дійсного оволодіння новою державою командними економічними висотами, передумовою ефективного контролю за ринком.

цивільної завершення війни, протекціоністські заходи уряду, проведення аграрної реформи допомогли перебороти депресивний стан ринку. подальший розвиток ринкових відносин сприяв швидкому відновлення народного господарства, залучення у виробництво трудових ресурсів, зростанню добробуту. саме ринковий механізм у перші роки існування новій державності дозволив виявити потенційні можливості народного господарства, дозволив не тільки відновити, але й розвивати виробництво у відповідності з новими соціальними завданнями.

ринковий механізм з його конкуренцією поставив перед керівниками партії і держави принципово нові завдання і перш за все завдання регулювання відносин до національного капіталом, позиції якої в народному господарстві були вагомі: приватнокапіталістичних промисловість у 1949 р. давала приблизно дві третини промислової продукції, приватний капітал контролював три чверті оптового і понад 80% роздрібного товарообігу. кпк, розвиваючи лінію IIпленума цк кпк, проголосила "політику використання, обмеження та перетворення приватнокапіталістичного устрою", причому у відновний період акцент робився на перших двох вимогах. ця «новодемократіческая» політика сприяла розвитку приватного капіталу, заохочувала його підприємницьку активність. в результаті число приватних промислових підприємств в 1953 р. в порівнянні з 1949 р. зросло з 123 тис. до 150 тис. обсяг продукції приватних підприємств в 1953 р. був у два рази вище ніж у 1949 р. сприяла приватному підприємництву і політика регулювання відносин праці і капіталу, що об'єктивно стримувала робочих боротьбу за економічні вимоги.

однак політика кпк була суперечливою, непослідовною, відображаючи боротьбу думок всередині партійного керівництва. в 1950 р. уряд надавав підтримку приватним підприємствам з метою відновлення виробництва. і ця підтримка зіграла свою роль - на кінець 1951 р. легка промисловість була фактично відновлена. майже всі приватні підприємства в 1951 р. були рентабельними. проте в кінці 1951 р. - початку 1952 р. керівництво кпк розвернуло боротьби масову кампанію проти так званих «трьох зол» (корупції, марнотратства, бюрократизму) у державному апараті і «п'яти зол» серед буржуазії. це було по суті справи наступ на буржуазію, на її політичні та економічні позиції. боротьба проти «трьох зол" виявила, що близько 80% працівників держапарату в тій або іншій мірі були схильні розкладає впливу буржуазії, і це змусило владу провести енергійну чистку державного і партійного апарату, а 4,5% працівників апарату були репресовані спеціальними народними трибуналами ( аж до ухвалення смертних вироків). боротьба проти «п'яти зол" була прямим наступом на приватний капітал, в ході якого було встановлено, що три чверті підприємців ухилялись від сплати податків, займалися спекуляцією, постачали недоброякісні товари, розкрадали сировина тощо стягнення виявлених недоїмок і було головним покаранням кілька мільярдів юанів, які заборгувала державі буржуазія, стали державним пайовим внеском у приватні підприємства, перетворивши багато приватних підприємств у змішані державно-приватні

уявний успіх цього наступу на буржуазію аокращеніем виробництва обернувся, зменшенням товарообігу, зростанням безробіття, появою дефіциту на окремі товари і т п уряд знову був змушений вживати термінових заходів для відновлення підприємницької активності. проте боротьба думок з цього питання у керівництві кпк тривала. прихильники ринкового шляху до соціалізму (Шаоци лю, Ден Сяопін, чень юнь, бо бо, ден цзихуей та інші помірні прагматики) бачили в «нової демократії" реальний і ефективний підхід до вирішення завдань модернізації Китаю. радикальні утопісти, прихильники негайного переходу до соціалізму (Мао Цзедун, гао ган і інші) вважали політику «нової демократії» давно вичерпаною і орієнтувалися на радянську (сталінську) модель соціально-економічного розвитку.

завершення процесу відновлення народного господарства, аграрної успішне здійснення реформи, активізація приватної підприємництва, посилення державного контролю

за економікою - все це підштовхувало керівництво кпк до вироблення моделі подальшого розвитку КНР. велике значення для виявлення ідеологічних розбіжностей і для формулювання новій концепції мало Всекитайські фінансово-економічний нарада, що відбулася влітку 1953 року формально головною темою наради мало бути обговорення і засудження запропонованої міністром фінансів бо бо нової системи оподаткування, яка поставила б в рівні умови всі форми власності. державна рада під головуванням Чжоу Еньлая (та за участі його заступника Ден Сяопіна) схвалив пропозиції бо бо, не погодивши їх з апаратом цк кпк, з Мао Цзедун. збираючи цю нараду, Мао Цзедун розраховував ідейно розправитися з прихильниками «нової демократії", сформулювати і нав'язати партії свій підхід до вирішення завдань модернізації Китаю. у нараді брали участь майже всі керівники партії та уряду.

вести нараду Мао Цзе-дун доручив гао Гану, у той час що був членом Політбюро ЦК КПК і головою держплану КНР. при всій глибокої особистої неприязні гао гана і Мао Цзедун, ідеологічно вони були дуже близькі. гао ган розділяв лівацькі, авантюристичні погляди Мао Цзедуна і водночас негативно ставився до лю Шаоци, побачивши в ньому ідеолога капіталістичного розвитку Китаю. керуючи нарадою, гао ган твердо провадив лінію на повну дискредитацію ідейно-політичної платформи лю Шаоци і його прихильників.

ідеологічна тональність наради була задана виступом Мао Цзедуна на засіданні політбюро цк кпк 15 Червня 1953 у своєму виступі він обрушився на тих діячів кпк, які прагнуть до «міцному встановленню новодемократіческого громадського порядку». «Є і такі, - говорив Мао Цзедун про лю Шаоци і його прихильників, - які після перемоги демократичної революції топчуться на одному місці. вони не розуміють, що характер революції змінився, і замість соціалістичних перетворень продовжують займатися своєю "новою демократією". а це породжує правоуклоністскіе помилки ». особливе роздратування у Мао Цзедуна викликало прагнення цих діячів «міцно охороняти приватну власність». вперше Мао Цзедун так прямо і чітко відмежувався від концепції «нової демократії» і висловився за негайний перехід до соціалістичної революції.

нараду під керівництвом гао гана і під тиском Мао Цзедуна засудило пропозіції бо бо як пробуржуазние, відкинуло концепцію «нової демократії» як історично зжиті, відкрило дорогу для реалізації «антиринкових» утопій мао

Цзедуна. в ці ж дні у керівництві кпк проходило обговорення генеральної лінії партії, яке багато в чому базувалося на матеріалах роботи наради. генеральна лінія розглядалася Мао Цзедуна і його прихильниками як альтернатива «новодемократіческому» підходу до вирішення нагальних завдань модернізації Китаю, як затвердження курсу на соціалістичну революцію. формулювання генеральної лінії обговорювалася на згадуваному засіданні політбюро ЦК КПК, який доручив чи вейханю підготувати доповідь і виступити з ним на нараді. таку доповідь чи вейхань зробив 23 Липня 1953 в цій доповіді дано наступне формулювання генеральної лінії: "з часу створення Китайської народної республіки наше країна вступила в перехідний період - час поступового переходу до соціалістичного суспільства. генеральна лінія і генеральне завдання у перехідний період полягають у тому, щоб протягом тривалого відрізку часу поступово в основному здійснити індустріалізацію країни і поступово в основному завершити соціалістичні перетворення сільського господарства, кустарної промисловості, а також капіталістичної промисловості і торгівлі ». це формулювання було результатом досить гострої полеміки, в якій Мао Цзедун прагнув максимально радикалізувати підхід кпк до вирішення соціально-економічних завдань. його ж супротивники намагалися надати цій формулюванні кілька реформаторський відтінок. так, Мао Цзедун у своїх виступах опускав багато в чому ключове слово «поступово», його ж опоненти як раз підкреслювали ідею поступовості перетворень, використання перехідних форм, тривалість процесу соціалістичних перетворень. це певною мірою компромісне формулювання увійшла до затверджених цк кпк на грудні 1953 р. «тези для вивчення та пропаганди генеральної лінії партії в перехідний період», а дещо пізніше, 10 лютого 1954 р., це формулювання (як би заднім числом) була схвалена IVпленумом цк кпк. однак генеральна лінія не було викладено і аргументована в якому-небудь офіційному партійному документі. з огляду на гостроту полеміки і подальші долі цієї концепцією, можна припустити, що Мао Цзедун не хотів зв'язувати собі руки яких-небудь розгорнутим офіційним партійним документом. поступово концепція генеральної лінії стала пропагуватися всередині та поза партією і втілюватися в ряді партійно-державних документів (конституція, п'ятирічний план і т.п.), що визначали соціально-економічний розвиток країни.

ідейно-політичне перемога Мао Цзедуна в цій внутріпартійної боротьби призвела до принципових змін у соціально-економічній політиці кпк, і насамперед в аграрній сфері. до 1953 ясно виявилася неспроможність пореформеного сільського господарювання, незважаючи на його швидке відновлення, забезпечити країну в достатній мірі продовольством і сировиною. основні причини цього пов'язані насамперед з низьким рівнем розвитку продуктивних сил села, з малоземеллям, з перенаселеністю, зі слабким розвитком сільської інфраструктури, з нерозвиненістю ринкових відносин. соціальні наслідки аграрної реформи і перш за все Осередь-нячіваніе села, загострювали ця криза недовироблення, так як вони збільшували селянське споживання і зменшували товарність сільського господарства.

можна мовити, що успішне завершення аграрної реформи як би розмите соціально-економічну основу традиційних взаємин кпк і селянства і вимагало пошуку нової типу взаємин. опоненти Мао Цзедуна бачили рішення цієї проблеми перш за все у розвитку продуктивних сил села, у розвитку ринкових відносин, орієнтуючись в якійсь мірі на російський «непівської» досвід. проте такий підхід був повністю і давно відкинутий Мао Цзедун. тепер же був відкинутий власний досвід - «новодемократіческій». вибору практично вже не було. ось як сам Мао Цзе-дун аналізує цю ситуацію: «зараз селян не задовольняє той союзу, що ми встановили з ними раніше на базі аграрної революції. отримані цього разу вигоди вони в якійсь мірі почали забувати. тепер їм потрібно дати нові вигоди - соціалізм ». ідеологія диктувала політику.

вже в жовтні 1953 цк кпк бере рішення щодо введення в країні хлібній монополії. приватним особам було заборонено торгувати зерном. в містах вводилася карткову систему. на наступний рік була запроваджена державна монополія на торгівлю бавовною і бавовняними тканинами, а також державна монополія на рослинну олію. незабаром карткова система була розповсюджена на всі основні предмети споживання.

здійснення цих рішень зіткнулися, природно, з великими труднощами, насамперед з опором селянства. ламаючи цей опір, потужна державна машина зуміла забезпечити значне зростання заготовок зерна. протягом 1953-1955 рр.. всього щорічно заготовлювати (податок + закупівлі при співвідношенні 2: 3) відповідно 48, 53 і 50 млн т зерна (для порівняння: в 1952 р. заготовляти 33 млн т), що означало вилучення у селянства в 1954 і 1955 рр.. майже третя частини вирощених зернових. селяни віддавали державі все товарне зерно, віддавали не лише увесь додатковий продукт

свого господарства, а й частину необхідного. у результаті порушувався фізичний мінімальний рівень споживання китайського селянина, село залишалася на напівголодному пайку. причому зерно закуповувалося державою, як правило, нижчою за собівартість, селяни не могли відшкодувати свої виробничі витрати. це було по суті справи ще одне додаткове непряме оподаткування селянства.

здійснюючи централізовані заготівлі зерна та інших продуктів, держава акумулювала у своїх руках селом значну частину виробленої продукції, що створювало видимість економічної потужності уряду. Але це була саме видимість, бо реальні можливості держави сприяти розвитку продуктивності сільського господарства знижувалися. справу, в зокрема, і в тому, що уряд змушений був майже дві третини заготовленого зерна направляти назад у село - рятувати від голодної смерті селянство найбільш бідних районів. однак зростання заготовок вів до зниження зацікавленості у збільшення виробництва селянства, а які потребують державної допомоги ставало дедалі більше. ця політика заганяла уряд в порочне коло.

політичні рішення Всекитайських фінансово-економічного наради і багато в чому обумовлена цими рішеннями введення хлібної монополії стали переломним моментом в соціально-економічного розвитку КНР. Китай, що розвивалася до цього в руслі природних, ринкових (хоча і обмежених) процесів, різко повернули на шлях командно-адміністративного функціонування народного господарства і зробив це в історично найкоротший термін.

перш за все принципові зміни відбулися на селі. якщо аграрну реформу за її радикальний буржуазно-демократичний характер зламу старих аграрних відносин іноді називали справжньою революцією, спрямованої проти традиційної, «азіатського», способу виробництва і гноблення селянства, то заходи уряду в 1953-1954 рр.. по монополізації ринку і різкого посилення обкладення можна називати контрреволюцією, повернув Китайську село до її дореформеному стану, бо вилучення приблизно 50 млн. т зерна у селянства означало повернення колишнього рівня експлуатації і в основному в тих же формах. недавно стали приватними власниками своєї землі селяни тепер перетворювалися на фіктивних власників, а фактично в безправних орендарів казенної землі.

в міру проведення аграрної реформи кпк прагнула втягнути селянство в різні типи колективної праці і перш

всього в тимчасові (сезонні) і постійні виробничої групи взаємодопомоги, організація яких певною мірою спиралася на общинні традиції трудової взаємодопомогу. до 1952 р. у такі групи (в основному тимчасові, створені на один рік сільськогосподарський) було втягнуто приблизно 45% господарств селянських. в експериментальному порядку почали створюватись виробничі кооперативи, з яких розвитком керівництво кпк пов'язувало свої надії на розв'язання аграрного питання. в лютому 1953 цк кпк приймає рішення щодо розвиток трудової взаємодопомоги і сільськогосподарської виробничої кооперації, в якому визначаються соціальні орієнтири політики партії на селі. у грудні 1953 р. цк кпк приймає ще одну постанову, конкретизовані шляхи і методи перетворення в селі. в постанові наголошувалося поступовість цих перетворень, які повинні були спочатку гуртами (бригадами) трудової взаємодопомоги охопити все селянство, а потім через виробничі кооперативи нижчого типу ( «полусоціалістіческіе», зі збереженням селянської приватної власності на землю і знаряддя виробництва) перейти до виробничих кооперативів вищого типу ( «соціалістичним», з колективною власністю на землю і знаряддя виробництва, з розподілом доходів з праці). постанову виходило з розуміння складність цього процесу, припускаючи до 1957 р. у кооперативів нижчого типу залучити приблизно 20% селянства. в селі також активно розвивалася постачальницько-збутова кооперація, створювалися і перші кредитні кооперативи. кпк настирливо шукала шляхів соціально-політичного контролю за селянством, Китайське село побуту на порозі змін радикальних своєї соціально-економічної структури.

в ході політичного та економічного оновлення країни, керівником й ініціатором якого побуту кпк, розвивалася і сама кпк - тепер вже як правляча партія всього Китаю. тривав ріст чисельності кпк - з 4,5 млн до моменту освіти КНР й до 6,1 млн у травні 1953 р. проте кадрова політика керівництва кпк як і раніше залишалася суперечливої. з одного боку, прагнула партія розширити свої ряди за рахунок залучення всіх патріотично налаштованих співгромадян, що бачили в кпк керівника нового Китаю, і тому партія фактично зняла всі класові обмеження при прийомі нових членів, активно намагалася залучити освічену молодь, прагнула прискорити створення парторганізацій у нових звільнених районах. але, з іншого боку, кпк як правляча партія неминуче стояла перед загрозою засмічення своїх лав кар'єристами,

політично чужими елементами, членство в партії яких могло дискредитувати кпк лише. тому незабаром після утворення КНР керівництво кпк приймає рішення щодо регулювання зростання рядів партії і про першочергове залучення в партію робітників, про розвиток партійного навчання і про чистку партійних рядів. на початку 1951 приймається рішення протягом трьох років «впорядкувати» роботу первинних парторганізацій, провести перевірку та перереєстрацію членів партії, очистивши її від небажаних елементів. «Чищення» партії проходила як напружена політична кампанія, яка ставила свій завданням політичне і організаційне зміцнення партії. до лютого 1953 р. з партії було «вичищено» приблизно 10% його складу.

перетворення кпк із партії «воюючою» у партію «правлячої», «керуючу», не призвело до зміни методів та стилю партійного керівництва, що склалося в роки війни і боротьби за владу. армійські «приказні» взаємини «верхів» і "низів» партії збереглися, не було зроблено жодного кроку у бік демократизації внутріпартійного життя. у розглянутий історичний період не був проведений з'їзд партії (як партії вимагав статут), був проведений тільки один пленум цк. всі найважливіші політичні рішення приймалися вузьким колом-партійно державної номенклатури (як правило, не виходячи за межі політбюро ЦК КПК) при все зростаючу роль Мао Цзедуна. у функціонуванні цієї партійно-політичної олігархії величезну роль відігравали особисті стосунки, по різному складалися за довгі роки спільної боротьби за владу. велике значення мали земляцькі зв'язки, особливо доповнені спільною військовою службою.

найважливішим фактором внутріпартійної життя і, отже, всього політичного розвитку КНР на початку 50-х років була дедалі зростаючу насадження культу особи Мао Цзедуна. кампанія прославлення Мао Цзедуна була добре спланована і виявилася досить ефективною. зусиллями талановитих ідеологів і пропагандистів (лю Шаоци, чень Бода, ху цяому і інших) створювалась версія історії Китайській революції, в якій революційна діяльність і теоретичне творчість Мао Цзедуна опинялися головним змістом революційного процесу. в ці роки було зроблено перевидання «вибраних творів» Мао Цзедуна, істотно відредагованих із метою зближення «ідей Мао Цзедуна» із сталінською версією марксизму-ленінізму. цей текст канонізований став основою для наполегливої й систематичної індокрінапіі членів партії, для широкої пропагандистської та агітаційної роботи серед населення. насадження «ідей Мао Цзедуна» та культу

його особистості стає основним напрямком ідейно-політичної діяльності кпк, особливо по відношенню до інтелігенції.

Китайська інтелігенція в своїй масі підтримала боротьбу кпк за владу, вбачаючи в комуністах послідовних борців за демократизацію країни, за національне визволення. проте тепер національної ідеї було недостатньо, щоб поставити інтелігенцію на службу кпк. починається широка кампанія за ідеологічним перевихованню інтелігенції. формальним приводом для початку цієї кампанії послужив обговорення кінофільму «життя у Сюняєв», присвяченого життю і діяльності відомого просвітителя й гуманіста XIXв. розпочаті з ініціативи Мао Цзедуна обговорення і засудження ( «заперечення класової боротьби», «проповідь феодальної культури» і т.п.) самого у Сюняєв і фільму про нього переросло в тривалу і настирливу «виховну» роботу з інтелігенцією. важливою складовою частиною цього перевиховання інтелігенції була так звана ідеологічна навчання, який зводився переважно до вивчення робіт Мао Цзедуна. починає складатися система ідеологічного контролю та політичного маніпулювання, повною мірою виявилася дещо пізніше.

становлення зовнішньої політики нового Китайського держави відбувалося в складній міжнародній обстановці, визначається насамперед посиленням «холодної війни. ще наприкінці громадянської війни Мао Цзедуну довелося відмовитися від зовнішньополітичної концепції «триматися двох сторін», тобто не пов'язувати себе з жодною з двох протиборчих світових систем і спробувати стати третіми центром сили. при всій уявній природності і раціональності такого концептуального підходу до зовнішньої політики для такої великої держави, як Китай, реальні міжнародні обставини кінця 40-х рр.. змушували керівників кпк «триматися одного боку» - дуже значуща була радянська підтримка у громадянській війні і не менш значуща в будівництві нового держави.

радянський Союз першим визнав КНР і встановив дипломатичні відносини з нею. відносини співпраці і взаємодопомоги, які почали складатися ще у часи громадянської війни, тепер отримали простір для свого розвитку. 16 грудня 1949 в москву прибула урядова делегація КНР на чолі з Мао Цзедун для подальшого зміцнення і розширення взаємовигідного співробітництва. 14 лютого 1950 було підписано «про договір дружбу, союз і взаємодопомогу» строком на 30 років. цей договір оформляв військово-політичний союз, настільки важнийв тотперіодкак длякнр, так і для

ссср. одночасно було підписано ряд угод у розвиток цього угоди. за цими угодами радянський союз не пізніше кінця 1952 передавав КНР всі свої права зі спільного управління КВЖД зі всім належним дорозі майном, зобов'язувався вивести всі свої війська з спільно використовуваної військово-морської бази Порт-Артур, а також передати КНР радянське майно в далекому . радянський союз також взяв на себе Китаю зобов'язання надати допомогу в будівництві і реконструкції 50 великих промислових об'єктів, а також надавав Китаю позику в 300 млн дол. на пільгових умовах для закупівель у ссср обладнання та матеріалів. для розвитку радянсько-китайських відносин була закладена політична і юридична база. і ці взаємовигідні відносини дійсно швидко розвивались. радянський союз відразу ж став основним зовнішньоторговельним партнером КНР. в 1952 р. на частку нашої країни вже доводилося більше половини всього товарообігу КНР росте. велику допомогу у відбудові господарства КНР зробили радянські фахівці, запрошені Китайським урядом. вельми важливу роль зіграли радянські фахівці у реорганізації системи організації вищої освіти і наукових закладів, у створенні системи господарського планування, в реорганізації судової системи. Китайських студентів тисячі, аспірантів, фахівців були прийняті в нашій країні для навчання.

ця допомога зіграла велику роль у будівництві нової держави і у відновленні народного господарства. оцінюючи це, з одного боку, треба враховувати, що Китаю допомагала країна, тільки-но вийшла з важкої і руйнівної війни, ще не залікувавши свої ран. з іншого боку, КНР значення для цієї підтримки багато в чому визначалося ще й тим, що це було єдине джерело допомоги: на початку 50-х рр.. міжнародна ізоляція КНР посилювалась, що насамперед було пов'язано з корейською війною.

25 червня 1950 армія корейської народно-демократичної республіки розпочала наступ на південь, вторглася на корейської територію республіки. війна була розпочата з ініціативи ким ир сіна, схваленої Сталіним, з метою об'єднання Корея під владою комуністичного режиму. проте ким ир вересня і сталин на цей раз жорстоко прорахувалися: ООН засудила агресора, сша і їх союзники втрутилися у військові дії. у вересні американська армія висадилася в тилу наступало армії ким ір сіна та її розгромила. розвиваючи це військовий успіх, американські війська перетнули 38-му паралель, зайняли Пхеньян і наближалися до КНР кордонів.

перед керівництвом КНР важкий постало питання - як реагувати на цю ситуацію. після певних коливань керівництво КНР, включаючи і Мао Цзедуна, ухвалило рішення підтримати режим ким ір сіна. 25 жовтня 1950 Китайська армія під командуванням Пен Дехуая (як «народних добровольців») вступила на корейську землю. корейсько-Китайські сили були підтримані радянським союзом: постачанням зброї, боєприпасів, амуніції, воєнної техніки, посилкою військових фахівців і військово-повітряних сполучень, які захищали найважливіші військові об'єкти в Північній Кореї і північно-східному китаї. після тривалих і жорстоких боїв «Китайські народні добровольці» до літа 1951 відтіснили американської армії до 38-й параллели. в ході одночасно йшли переговорів була досягнута угода про перемир'я, підписану 27 липня 1953

ця війна стала величезним лихом не лише для корейського народу, а й для Китайського. близько мільйона китайських солдатів і офіцерів було вбито і поранено. війна відвернула колосальні ресурси від нормального економічного будівництва. нарешті, ця війна посилила міжнародну ізоляцію Китаю, перешкодила майже на два десятиліття зближенню з КНР західними державами і як би прирекла КНР на «дружбу» з радянським союзом. однак ця жорстко детермінована близькість КНР і ссср, кпк і КПРС, зовнішньополітичних та однобокість зовнішньоекономічних зв'язків аж ніяк не сприяла, судячи з наступних подій, складання справді добросусідських відносин між нашими країнами, багато в чому поставивши їх у залежність від ідеологічних факторів і особистісних відносин партійних вождів і ідеологів. Китайсько-американська конфронтація, ізольованість КНР від індустріально розвинених демократичних країн односторонньо впливали на політичне і економічне розвитку Китаю, позбавляючи, зокрема, концепцію і політику «новій демократії» так необхідної їм міжнародної підтримки, в тому числі і взаємовигідних зв'язків зі світовим ринком товарів, капіталів і ідей.