Створення маріонеткової державності на окупованій території
проводячи масовані наступу на основні політичні та економічні центри Китаю, захопивши величезні території, японські агресори незабаром зіткнулися з проблемою «освоєння» захоплених територій у зв'язку із затяжним характером війни, до якого вони не були готові. масштаби окупованій частині Китаю явно не відповідали військовим можливостям
Японії. фактичний військовий контроль загарбники могли встановити тільки за невеликою територією, примикав до міст, залізних та шосейних дорогах, які безпосередньо контролювалися військовими гарнізонами і жандармерією. це була так звана «зона спокою», що тягнеться від найважливіших доріг і опорних пунктів на 10-15 км. за нею ще на приблизно 15-20 км проходила «зона полуспокойствія», куди японські патрулі і каральні загони заходили вдень, але віддавали перевагу на ніч не затримуватись. далі, з точки зору японської влади, була «зона небезпеки», де зберігалася колишня Гомін дановская-влада або встановлювалася влада кпк. в міру японського наступу необхідність розпорошувати військові гарнізони за все подовжується комунікацій вимагала величезних військових, що вело до істотного послаблення наступального потенціалу японської військовій службі, але в той же час не гарантувало цієї армії спокійного тилу. «Умиротворення» не вдавалося добитися і жорстокими каральними методами. гасло загарбників «все жги, всіх вбивай, все грабуй» втілювався в дійсність під час каральних походів в «зони небезпеки», проте навіть жахливі репресії не могли зупинити зростання національного опору.
в цих умовах окупанти пішли на створення місцевих маріонеткових китайських властей, розраховуючи таким чином створити механізм політичної контролю за захопленій Китайської територією. 14 грудня 1937 сімнадцять членів Хебей-чахарского політичної ради заявили про саморозпуску ради та проголосили створення тимчасового уряду північного Китаю з центром у м. Пекіні. негайно цей уряд було визнано командувачем японськими військами в північному китаї як «єдиної влади громадянської". зовні ця «влада» була організована за традиційним зразком - законодавчий, виконавчий, судовий юані і т.п. за задумом окупантів вона повинна була стати прикладом для інших подібних місцевих «урядів» як політична альтернатива єдиної Китайській гоміньданівського державності. не випадково ініціаторами створення пекінського уряду стали вельми колоритні політичні фігури - ван кемін, тан ерхе, тун гуань, ван Ітан, цзи Шиюань, чжу шен та ін, що належали до старих прояпонскім кліках і давно відомі своєю боротьбою проти гоміньдана.
однак в умовах затяжної війни і небажання режиму Чан Кайши капітулювати, що відображало певну міцність гоміньданівського державності, японські влада починає
шукати інші шляхи вирішення «Китайської проблеми». розкол у Гоміньданом в 1938 р., зрада ван цзінвея і його прихильників, капітуляція ряду гоміньданівського підказали генералів шлях створення альтернативної гоміньдановскоі державності на окупованої території, яка могла б стати не тільки фактором політичного тиску на Чан Кайши, але і фактором пошуку певного компромісу з найбільш націоналістичними та патріотичними елементами в Гоміньданом. так виникла ідея створення прояпонского «центрального уряду» в Нанкіні.
вже у 1939 р. ван цзінвей та інші видатні гоміньданівці, що стали зрадниками батьківщини (чень гунбо, Чжоу фохай, тао сішен та ін), активізували свою політичну діяльність на окупованій території. в січні 1940 р. в Циндао вони провели нараду ряду членів цик гоміньдана, які співпрацювали з окупантами, та розробили пропозиції про «відтворення» гоміньданівського уряду. ці пропозиції були реалізовані японською владою, і 30 березня 1940 р. було урочисто оголошено про утворення «центрального уряду" у Нанкіні. виконуючим обов'язки голови уряду став ван цзінвей. уряд опублікував декларацію, в якій повідомляло своєю головною метою досягнення миру, закликала чунцінское уряд і армію припинити військові дії і об'єднатись для боротьби з комунізмом, визнавало новий порядок в східній Азії, зобов'язувалася поважати права в дружніх держав китаї. того ж дня японський уряд офіційно заявило про «визнання» нового-нан Галушкинського уряду і підкреслило, що воно «... вітає відновлення Китайського національного уряду в колишній столиці». в зв'язку з цим японським владі довелося піти навіть на розпуск маріонеткового пекінського уряду, щоб підкреслити «загальнонаціональний» характер Нанкинський уряду.
перед новими маріонетками японці ставили дві основні задачі. перше - чинити політичний тиск на Чунцин, домогтися припинення його опору на загальній антикомуністичній платформі. саме на цю мету були орієнтовані декларація нового уряду, залишення вакантним посади голови уряду, що розпуск пекінського уряду і т.п. друге - створити апарат «умиротворення» японського тилу.
прагнучи зміцнити позиції своїх маріонеток, допомогти їм знайти якусь соціальну базу, окупанти були змушені піти на деякі поступки заможним верствам окупованих районів
Китаю. в 1941 р. японський уряд навіть заборонило військовій владі майно конфісковувати колабораціоністів, а також ухвалив рішення заохочувати діяльність підприємницьку Китайської буржуазії. почавши війну на тихому океані, японський уряд намагається залучити маріонетковий нанкінс-де уряд до проведення своєї агресивної політики, а з цією метою підняти його «міжнародний» авторитет. у грудні 1942 р. у токио приймають рішення провести політичний спектакль - «відмовитися» від нерівноправних і договорів угоду з Китаєм, що за задумом ініціаторів цієї акції, повинно було провести відповідний політичний ефект як на Китай, так і на колоніальні країни Азії. на основі цього рішення 9 січня 1943 між токио і Нанкіні укладається угода про повернення сеттльментов, щодо скасування права екстериторіальності і т.п. принизливих для Китаю обмежень. «Вдячна» уряд ван цзінвея у свою чергу заявляє про вступ Китаю до тихоокеанську війну на стороні Японії.
одночасно японські влади допомагають ван цзінвею створити армію, яка, за задумом стратегів японських, могла б узяти на себе тягар «умиротворення» японського тилу. вона була створена в основному на базі розгромлених і тих, хто здався в полон гоміньданівського частин і з'єднань. керівництво цієї армії, чисельність якої досягла 800 тис. чоловік, складалася з гоміньданівського генералів, які перейшли на бік загарбників або добровільно здалися в полон. дві третини солдат цієї армії - колишні бійці гоміньданівського військ.
створюючи нову політичну структуру з центром у Нанкіні, ван цзінвею і його поплічникам вдалося об'єднати навколо себе значну частину порожнього гоміньданівського апарату, багатьох старих політичних діячів, деякі верстви приморській буржуазії. однак колабораціоністи, опинившись в умовах загальнонаціонального піднесення війни спротиву, по суті справи, ізольованими від широких верств Китайської нації, не зуміли зіграти призначалася їм японськими загарбниками ролі і на завершальному етапі війни вся ця маріонеткова політична структура стала представляти чітко окреслену політичну мішень для патріотичних сил.