Державний лад Казахстану (XV-XIX ст.)

Казахське держава являла собою своєрідну ранньо-феодальну монархію з характерними для умов кочового господарства особливостями. Першою такою особливістю було майже повна відсутність організації населення за територіальною ознакою. Усередині кожного жуза окремий рід або плем'я, підрозділ роду, аул переміщалися протягом року по величезній території, роблячи в рік переходи до 1 тис.км. У межах свого жуза кожен рід і навіть аул більш-менш точно знали свій кочовий шлях. Замість територіальної організації населення збереглося з часу общинно-родового ладу родова організація. Проте остання мала дуже мало спільного з родовою організацією первіснообщинного ладу: по-перше, вона протягом століть роздиралася класовими суперечностями, по-друге, не уявляла собою організацію, побудовану на суворо кровне принципі.

Таким чином, вся організаційна структура Казахського держави з моменту виникнення і доXIX в. будувалася майже виключно на родовому принципі.

Іншою важливою особливістю Казахського держави була наявність у нього поряд із двома основними функціями всякого експлуататорського держави ще функції розподілу пасовищ і організації кочового скотарського господарства.

Хан. Казахські хани вважалися наступниками влади Чингіз-хана і завжди відбувалися з пануючого роду його нащадків - Чингізидів. Хани вибиралися з'їздом феодальної знаті (султанів, біев) з числа братів хана або інших його близьких родичів. Як правило, виборів передувала гостра боротьба різних феодальних угруповань, що висували своїх претендентів на заміщення ханського престолу. Влада хана не регламентувалася яких-небудь законом. Йому належалоправо вищого розпорядження кочовища.

Хан був головою збройних сил держави і виступав в якості ватажка феодальних ополчень під час воєн. У звичайний час хан мав постійний загін озброєних людей, що складався з його тюленгутов. Як найбагатші феодали, хани могли містити значні загони тюленгутов і вільних джигітів, які використовувалися для чинення тиску на васалів і для упокорення народних мас.

По відношенню до підвладного населення хан здійснював верховну судову владу. Разом зі своїми вищими васалами він встановлював різні податки і побори з населення.

Хан представляв державу перед зовнішнім світом. Якого-небудь апарату управління казахський хан не мав, крім так званого ординського бія, який грав роль візира, помічника хана. Тому свою владу в підвладних султанам пологах, в пологах біев і в аулах він міг здійснювати лише через самих феодалів.

Рада біев. Для вирішення питань про нові закони, військових, найбільш важливих судових та інших справах з XVII ст. хани скликали біев від найбільш впливових пологів, жузов. Рада біев був постійним дорадчим органом при ханові, що свідчилопро великий вплив родоначальників на хана.

З'їзди казахської знаті. Поява цього вищого феодального установи, характерного для феодально роздроблених ханств, відноситься ще до часу їх утворення. Такі з'їзди скликалися рідко, зазвичай в травні і в жовтні - листопаді. На них вирішувалися найбільш значні питання державного життя, і в першу чергу про розподіл кочовищ і зимівлі, війну і мир. З'їзди знаті часто відбувалися в присутності великих натовпів народу. Тому в джерелах з'їзди іноді називаються народними зборами, хоча в дійсності народ майже ніякої участі в них не брав.

Султани. Прямими васалами ханів були їхні родичі за належністю до одного й того ж панівному роду - султани. Свої володіння у вигляді певної кількості пологів султани отримували безпосередньо від хана. Султани володіли величезною владою над підлеглими їм пологами: розпоряджалися їх кочовими, вимагали від біев надання військ під час внутрішніх і зовнішніх воєн, виконували різні дипломатичні доручення від імені хана. У султанів були свої збройні загони, що складалися з тюленгутов і джигітів.

Біі - старшини пологіві аулів. Біі аулів обиралися аксакалами - главами найбільш заможних і авторитетних сімей аулу, а біі роду - біямі аулів. Вибори проходили при пасивному участю одноаульцев і родичів і майже завжди з середовища самих впливових і багатих.

Біям належала виключно велика влада над підвладними їм одноаульцамі і родичами. Бій як ватажок роду або аулу керував і розпоряджався його кочовими, очолював ополчення аулу або роду, судив своїх родичів, збирав з них різні побори, примушував виконувати судові вироки і рішення султанів і хана. Біі часто використовувалися ханом як послів в іноземні держави, залучалися до участі в раді хана і у з'їздах казахської знаті. З часу Тауке-хана деякі біі відійшли від управління пологами і ауламі і стали виконувати виключно суддівські функції.

Організація правосуддя. Судові функції в Казахстані здійснювали хани, султани й біі. Хани і султани розбирали найбільш важливі кримінальні і цивільні справи: про міжродових і межаульних чварах і суперечках, про вбивства представників вищої феодальної знаті, суперечки між султанами і т.д. Великі справирозглядалися за участю найбільш знатних біев.