Право Росії в період Першої світової війни

Війна викликала необхідність внесення змін в чинне законодавство іприйняття нових правових актів. Ряд змін було внесено в адміністративну, фінансове, цивільне, трудове та кримінальне право.

Адміністративне законодавство. У перший же день війни царським указом вводилося Тимчасове положення про військову цензурі. Положення передбачало утворення державних органів цензури як в місцевостях театру військових дій, так і поза ними. У районі воєнних дій військову цензуру здійснювали штаби головнокомандуючих арміями і військових округів. У місцевостях, не входили в район театру військових дій, органами військової цензури були Головна військово-цензурна комісія при головному управлінні генерального штабу, місцеві військово-цензурні комісії та військові цензори. Поряд з органами військової цензури зберігався колишній адміністративний нагляд як за друкарнями, так і за книжковими магазинами. У Положенні про військову цензурі підкреслювалося, що військові й адміністративні органи здійснюють паралельний нагляд за творами преси та публічними зборами. Велика роль у виявленні порушення постанови відводилася жандармам і поліції. Винні у порушенні правил про військову цензурі залучалися до суворої кримінальної відповідальності.

Всі місцевості Росії, не перебували на військовому і стан облоги, згідно з указом від 24 липня1914 про прийняття виняткових заходів з охорони в усій імперії порядку та громадської безпеки були оголошені на становищі надзвичайної охорони.

28 липня 1914 був виданий указ, що встановив правила, якими Росія керувалася під час війни. Піддані воюючих проти Росії країн були обмежені у своїй правоздатності та дієздатності, могли бути вислані як за межі країни, так і з меж її окремих місцевостей. В'їзд цих осіб у Росію допускався з особливого в кожному разі дозволу відповідних органів влади. Торгові судна ворожих держав, захоплені в російських портах, затримувалися, а що будуються для іноземців суду, що призначалися для звернення у військові, піддавалися конфіскації. Указ наказував на засадах взаємності дотримуватись міжнародних договорів про поведінку воюючих держав, а також про права та обов "язки нейтральних держав.

1 вересня 1916 царський уряд видав Положення, за яким міністерство внутрішніх справ або особа, уповноважена ним, отримало право закривати будь-яке народне зібрання або збори громадських організацій, їх комітетів і інших виконавчих органів. Це Положення давав простір для адміністративної сваволі і було спрямованепроти демократичних і революційних організацій.

Фінансове законодавство. У період війни царський уряд збільшив прямі і непрямі податки і ввело нові. Був підвищений податок на землю та спадщина, на видовища. Введено податок на осіб, звільнених від військової повинності, податки на пасажирів залізниць і на вантажі. Збільшено непрямі податки на товари першої необхідності - цукор, сірники, гас; підвищувалася квартирна плата, вартість проїзду в міському транспорті. Таким чином, тягар нових податків лягало в основному на плечі трудящих.

Цивільне право. У воєнний час були внесені деякі зміни в регулювання права приватної власності. Вводилася гужова та автомобільна повинність. Для забезпечення потреб армії і флоту широко застосовувалися реквізиції продовольчих запасів, проводилося примусове відчуження сировини. Був заборонений вивіз за кордон коней, хліба, м'яса, овочів та інших продуктів, а також різних видів промислової сировини (металів, руди). Всі промислові підприємства зобов'язувалися виконувати в першу чергу військові замовлення, розміщення яких проводилося у примусовому порядку.

Було видано низку указів про призупинення стягнень за векселями в місцевостях, оголошених на військовому положенні;військовозобов'язаним, покликаним в діючу армію, дозволялося розривати договори найму квартир. Прострочені застави цих осіб не могли продаватися з аукціону до кінця війни. Було введено страхування морських суден, вантажів і фрахту від військової небезпеки.

Трудове законодавство. У період війни царизм, який проводив політику сприяння буржуазії і захисту її інтересів, ліквідував ту незначну нормативну регламентацію фабрично-заводського праці, яка була, хоча і формальним, обмеженням експлуатації. У 1915 р. Радою міністрів було видано Положення про ліквідацію обмежень використання дитячої та жіночої праці та залучення дітей на понаднормові роботи, а через деякий час було опубліковано перелік робіт, на які могли залучатися жінки і діти, які не досягли 15 років, у кам'яновугільній промисловості. Хоча це законодавство стосувалося лише підприємств, що виконували військові замовлення, фактично ним користувалися всі капіталісти. І крім того, в той час на підприємствах, що виконували замовлення військового відомства, працювало переважна більшість робітників.

Кримінальне право. Законом від 14 листопада 1914 р. були внесені зміни та доповнення до Військовий статут про покарання 1869 За цим законом військовослужбовці, виннів постачанні і відпустці недоброякісного зброї, боєприпасів, продовольства, медикаментів, піддавалися кримінальному покаранню. Умисне вчинення таких діянь у воєнний час каралося суворими заходами, аж до позбавлення всіх прав стану і посилання на каторжні роботи на строк від 15 до 20 років або без терміну.

В обстановці зростаючого революційного руху в армії 12 січня 1916р. був прийнятий указ про зміну Військового статуту про покарання за дезертирство, самовільну відсутність і ухилення від несення військової служби, який посилював кримінальну відповідальність за ці види злочинів. Винні у втечі зі служби у воєнний час піддавалися позбавлення всіх прав стану і заслання на каторжні роботи від 4 до 20 років або без терміну або смертної кари. Особи, які вчинили втечу до супротивника або намагалися його зробити, піддавалися позбавлення всіх прав стану і смертної кари.

Війна внесла певні зміни в державний механізм і право Російської імперії, однак вони не були принциповими і навіть скільки-небудь істотними. Новостворені державні та напівдержавні органи лише доповнювали складний бюрократичний апарат,часто працював на холостому ходу. Разом з тим в роки війни зріс вплив буржуазії на державне управління, розвивався процес зрощування держави і монополій. Буржуазія рвалася до влади. Але в роки війни загострилися і всякого роду суперечності, характерні для тогочасної Росії, - суперечності між працею і капіталом, боротьба селян за землю, національні конфлікти. У країні назрівала революційна ситуація.