Скасування кріпосного права

Економіка Росії неухильно і закономірно розвивалася по шляху подальшого становлення капіталістичних відносин. До середини XIX ст. криза феодальних відносин став очевидним. Посесійні промисловість остаточно показала свою економічну неспроможність, в силу чого за ініціативою самих заводчиків була перебудована на новий лад. Власники посесійних підприємств отримали право звільняти кріпаків, якіпотім переводилися в розряд державних селян або міських жителів. Їх ж після звільнення охоче брали на підприємства за вільним наймом.

Вотчина промисловість, заснована на праці кріпосних селян, що також приходила в занепад.

У той же час активно розвивалася капіталістична промисловість - купецька і селянська. Проте феодалізм заважав її вільному зростанню, утруднював залучення найманих працівників, звужував ринок збуту.

Зростання капіталістичної промисловості в країні вимагав все більше і більше вільних робочих рук. Цьому істотно заважала панщина система господарства. Представники буржуазії і деяка частина ліберальних поміщиків вимагали скасування панщинної системи та переходу до вільнонайманій праці.

У 30 - 50-ті роки XIX ст. в Росії сталася промисловий переворот. Розвиток капіталістичної промисловості, тісно пов'язаної з виробленням товарів на ринок, призводило до збільшення міського населення. Однак процес розширення внутрішнього ринку проходив значно повільніше, ніж розвиток промисловості. Це пояснювалося тим, що переважна частина населення країни вела натуральне господарство. Кріпосні селяни не могли бути повноцінними споживачами промислової продукції.

Ще Павло I встановив обмеження панщинних днів - не більше трьохднів на тиждень. Проте ця норма поміщиками не дотримувалися. У чорноземних губерніях панщина була панівною формою експлуатації селян. Напередодні скасування кріпосного права панщинних селян налічувалося 71,1% .*

Все більш невигідним ставав праця кріпаків і для поміщиків. Деякі з них воліли переводити селян повністю на оброк, а потім наймати їх для роботи на панської землі. Основна маса поміщиків все ж таки йшла шляхом посилення експлуатації селян з метою підвищення прибутковості своїх маєтків. Країні потрібна була все більше товарного хліба. Поміщики поспішали використовувати цю обставину для отримання прибутків.

Деякі поміщики, особливо чорноземних районів, в гонитві за прибутками посилюють експлуатацію селян-кріпаків шляхом їх переведення повністю на панщину і навіть на так звану месячіну. Селянин отримував від пана убогий місячний продовольчий пайок і весь час працював на панської землі, відриваючись від свого господарства.

Країна переживає кризу кріпосницького господарства. Багато поміщиків розоряються. Зростають нужда і зубожіння селян. Положення в ще більшій мірі загострюєтьсяу зв'язку з важкою і невдалою для Росії Кримської війни. У цей час посилюються рекрутські набори, збільшуються податки. Сама ж війна показала всю гнилість економіки Росії, наочно продемонструвала відсталість країни, що в кінцевому рахунку призвело до виникнення в 1859 - 1861 рр.. революційної ситуації в країні.

Стихійні масові виступи і повстання селян стають настільки потужними і небезпечними для царизму, що цар і багато його наближені розуміють необхідність вжити термінових заходів для порятунку самодержавства.

Скасування кріпосного права сталася не миттєво. Проведенню селянської реформи передувала тривала робота з вироблення проектів законодавчих актів про скасування кріпосного права.

На початку січня 1857 за вказівкою царя був утворений Секретний комітет, якому доручалася розробка основного проекту про скасування кріпосного права. Однак ідея скасування кріпосного права зустріла сильний опір з боку кріпосників-поміщиків. Комітет, висловлюючи інтереси останніх, не квапився приступати до вироблення необхідного документа.

Члени Секретного комітету намагалися протидіяти пропозиціям царя. Їм було невигідно відмовлятись від своїх привілеїв і втрачати таку безкоштовну робочу силу, як кріпосні селяни.Сам цар змушений був підходити до цього питання інакше. Він і його найближчі соратники бачили, що в країні назріває революційна ситуація, яка може призвести до скасування кріпосного права знизу на явно невигідних для поміщиків умовах.

Царизм при виробленні проекту реформи не міг, зрозуміло, ігнорувати думку більшості поміщиків. З метою його з'ясування царський уряд утворив з місцевих поміщиків губернські комітети, яким пропонувалося виробити свої пропозиції до проекту про скасування кріпосного права.

У січні 1858 Секретний комітет був перейменований у Головний комітет по влаштуванню сільського населення. До його складу увійшли 12 вищих царських сановників під головуванням царя. При комітеті виникли дві редакційні комісії, на які покладався обов'язок зібрати і систематизувати думки губернських комітетів. До їх складу увійшли представники міністерств внутрішніх справ, юстиції, державного майна та другого відділення канцелярії царя.

На зміст проекту селянської реформи значний вплив зробило думку губернських комітетів, які виражали інтереси реакційних кріпосників.

Обговорення в губернських комітетах тривали довго. Там йшли запеклі суперечки між явними кріпосниками і більшеліберальними поміщиками. Поки йшли ці суперечки, селянський рух зростала. Це змусило самодержавство прискорити розробку і прийняття аграрних законів. Почалася більш активна діяльність редакційних комісій з вивчення проектів губернських комітетів. У результаті з урахуванням думки губернських комітетів був підготовлений остаточний проект, розглянутий Державною радою, більшість членів якого його схвалило. 19 лютого 1861 цар підписав маніфест про звільнення селян від кріпосної залежності і комплекс законів про скасування кріпосного права.

Революційна ситуація 1859 - 1861 рр.. дала поштовх безпосередній, який прискорив вирішення питання про скасування кріпосного права, обумовлене об'єктивними закономірностями економічного розвитку.

З моменту оприлюднення маніфесту селяни отримали особисту свободу. Поміщики втратили право втручатися в особисте життя селян, не могли переселяти їх в інші місцевості, тим більше не могли продавати іншим особам із землею або без землі. За поміщиками зберігалися лише деякі права з нагляду за поведінкою що вийшли з кріпосної залежності селян.

Змінилися також і майнові права селян, насамперед їх право на землю. Однак протягом двох років зберігалися по сутіколишні кріпосницькі порядки. За цей час повинен був відбутися перехід селян у тимчасовозобов'язаного стан. Наділення землею проводилося відповідно до місцевих положень, в яких для різних районів країни (чорноземних, степових, нечорноземних) визначалися вищі і нижчі межі кількості землі, що надається селянам. Ці положення конкретизувалися у статутних грамотах, в яких указувалося, яку землю отримували селяни.

З метою врегулювання взаємовідносин між поміщиками і селянами Сенатом за поданням губернаторів призначалися світові посередники з числа дворян-поміщиків. Статутні грамоти складалися поміщиками або світовими посередниками. Після цього їх зміст обов'язково доводити до відома відповідних селянського сходу або сходів, якщо грамота стосувалася декількох сіл. Потім могли вноситися поправки за зауваженнями та пропозиціями селян, а світовий посередник вирішував спірні питання. Грамота вступала в силу після того, як селяни були ознайомлені з її текстом і коли світова посередник визнавав її зміст відповідає вимогам закону. Згода селян на умови, передбачені грамотою, було не обов'язково. Правда, поміщику було вигідніше домогтися такої згоди, бо в цьому разі при подальшому викуп землі селянами вінотримував так званий додатковий платіж.

В цілому по країні селяни отримали землі менше, ніж до цих пір мали. Особливо значними виявилися відрізки в чорноземних районах. Селяни були не тільки обмежені в розмірах землі, вони, як правило, отримували незручні для обробки наділи, так як найкраща земля залишалася у поміщиків.

Тимчасовозобов'язаних селянин отримував землю не у власність, а тільки в користування. За користування він повинен був розплачуватися повинностями - панщиною або оброком, які мало відрізнялися від колишніх його кріпосних повинностей.

Наступним етапом звільнення селян був перехід їх у стан власників. Для цього селянин повинен був викупити садибну і польові землі. Ціна викупу значно перевищувала дійсну вартість землі. Отже, селяни платили не лише за землю, а й за своє особисте звільнення.

Щоб забезпечити реальність викупу землі, уряд організував так звану викупну операцію. Воно заплатило за селян викупну суму, надавши селянам, таким чином, кредит. Цей кредит повинен був погашатися протягом 49 років з виплатою щорічно 6% на позику.

Після укладення викупної угодиселянин іменувався власником. Проте його власність на землю була обставлена різного роду обмеженнями. Повним власником селянин ставав лише після виплати всіх викупних платежів.

Спочатку термін перебування у тимчасовозобов'язаного стані не був встановлений, тому багато селян тягнули з переходом на викуп. До 1881 таких селян залишалося приблизно 15%. Тоді був прийнятий закон про обов'язкове перехід на викуп протягом двох років. У цей термін слід було укласти викупні угоди або втратити право на земельні наділи. У 1883 р. категорія тимчасово-зобов'язаних селян зникла. Частина з них оформила викупні угоди, частина втратила землі.

У 1863 і 1866 рр.. реформа була поширена на питомих і державних селян. Питомі селяни отримали землю на більш пільгових умовах, ніж поміщицькі. За державними селянами збереглася вся земля, якою вони користувалися до реформи.

Реформа передбачала організацію селянського самоврядування. Селяни звільнилися від влади поміщиків і вотчинної поліції. Їх місце у великій мірі зайняли сільські волосні органи самоврядування. Для вибивання з селян викупних платежів був використаний старовинний інститут - сільська громадаз її круговою порукою.

Органом общинного самоврядування був сільський схід. Він вирішував питання, пов'язані з розподілом землі серед членів громади на основі рівного землекористування. Староста стежив головним чином за своєчасним і точним виконанням селянами повинностей. Він міг піддавати арешту або примусовим громадських робіт на строк до двох днів, штрафувати на суму до одного рубля.

Головним органом у волості був волосний сход з виборних від сіл - один виборний від десяти дворів. Волосний сход приймав рішення, які стосувалися всієї волості.

На волосному сході обирали волосного старшину, який виконував рішення сходу і різні поліцейські функції (затримував бродяг, дезертирів, брав інші заходи з охорони порядку). Старшину обирали, як правило, з куркулів. Волосний схід обирав волосний суд для розгляду малозначних кримінальних і цивільних справ.

Селянське громадське самоврядування функціонувало під контролем поліцейських органів. У контакті з ним діяли старости і особливо волосні старшини. Селяни і після викупу земельних наділів ставилися до стану з істотними обмеженнями прав порівняно з іншими верствами населення.

У цілому селянськареформа носила буржуазний характер і сприяла подальшому розвитку в Росії капіталістичних відносин.