Право в період першої російської революції
Економічний, соціальний, політичний розвиток Росії на початку XX ст. вимагало істотних змін в праві. Існуюче законодавство не сприяло розвитку капіталістичних відносин, 900-і роки - роки інтенсивної правотворчої діяльності. Частина законопроектів була затверджена, але багато хто так і залишилися в стадії розробки і обговорення. Найбільші зміни відбулися у державному, адміністративному, земельному та кримінальному праві.
Цивільне право Російської імперії не було єдиним для всіх підданих. Сформоване раніше в процесіприєднання нових територій правило залишати там старі закони зберігалося і в XX ст. Тому в Фінляндії продовжувало діяти Шведське уложення 1734 р., у Царстві Польському застосовувався Французький цивільний кодекс, звичайно, з доповненнями та змінами. У Бессарабії також діяли національні джерела права (шестікніжіе Арменопуло, зібрання законів Доніча, соборна грамота Маврокордато), загальноімперських цивільні закони носили тут характер додаткового джерела права. У Прибалтійських губерніях продовжував діяти Звід законів губерній остзейських (т. 3). Кочові та напівкочові народи, що населяли азіатську частину Російської імперії (так звані бродячі інородці), жили по своїх національних звичаїв, дія російського цивільного законодавства на них не поширювалося.
Норми цивільного права містилися в основному в Зводі законів цивільних (ч. I. т. Х Зводу законів Російської імперії). Прийнятий у першій половині XIX ст. Звід законів цивільних багато в чому не задовольняв вимогам розвивається буржуазного суспільства. Частина I т. Х не охоплювала всього цивільного права, крім того, що містилися в ньому положення, як вже зазначалося, поширювалися не на всіх підданих Російської держави. Крім регіональних були і соціальнівилучення. Так, і після скасування кріпосного права земельно-правові відносини селян регулювалися не зводимо цивільних законів, а законом про станах (т. IX Зводу законів). В значній мірі правовідносини селян регулювалися звичаєвим правом. Звичай застосовувався у справах про спадщину та опіки, а також при вирішенні дрібних цивільно-правових спорів.
Звичай як джерело права широко застосовувалась не тільки при регулюванні зазначених вище правовідносин. За судову реформу 1864 світовим суддям було дозволено застосування норм звичаєвого права безвідносно до стану що сперечалися, якщо в праві існував пробіл і хоча б одна зі сторін посилалася на звичай. Законом від 15 червня 1912 це правило було поширено на окружні суди. Торговельні спори всі суди при неповноті закону повинні були вирішувати на підставі звичаєвого права. У справах же про торговельну поклажі і при тлумаченні договорів норми звичаєвого права мали переважне значення у порівнянні з нормативними актами.
Відсталість Зводу цивільних законів, строкатість джерел права, відсутність єдності вимагали нової, вже буржуазної кодифікації цивільного права. Однак робота над проектом Цивільного уложеннязатягувалася, а життєва необхідність розвитку цивільного права відчувалася дуже гостро. Тому у розглянутий період велику роль у пристосуванні цивільного права до вимог буржуазного виробництва починає грати Сенат. Роль Сенату як тлумача закону і творця нових правових норм збільшувалася у зв'язку з тим, що норми ч. I т. Х Зведення діяли не на всій території Російської імперії. Правотворча діяльність Сенату виявилася насамперед через діяльність його громадянського касаційного департаменту, хоча і Загальні збори Сенату при вирішенні питань загального керівництва судами і тлумачення норм права стосувалося питань цивільного права. Юридичне значення сенатських касаційних рішень оцінювалося по-різному. Сенат претендував на те, щоб його рішення були обов'язковими для всіх судів. У науці склалася інша точка зору. На підставі ст. 815 Статуту цивільного судочинства більшість вчених визнавало обов'язковими рішення Сенату тільки для конкретного суду, рішення якого розглядалася в касаційному порядку. Однак на практиці всі суди визнавали рішення Сенату обов'язковими нарівні з законом.
Сенатська практика не тільки розвивала і перетворювала інститути громадянського права, але йстворювала нові, спираючись на «загальне розуміння законів». Таким чином, з'явилися, наприклад, інститут необгрунтованого збагачення, договір на користь третьої особи, відмінність авансу і завдатку.
Частина I т. Х Зводу законів не мала розділу «Обличчя», традиційно відкриває цивільні кодекси буржуазних держав. Різне правове становище громадян Російської імперії не дозволяло звести в один розділ всі норми, присвячені цивільної правоздатності. Після скасування кріпосного права на селян були поширені не всі норми цивільного права (зокрема, щодо землеволодіння). Передбачене столипінським законом заборона селянам скупки общинних земель також суперечило нормам цивільного права, поміщеним у ч. I т. Х Зводу законів.
Серйозні обмеження продовжували зберігатися для євреїв (вірніше, осіб іудейського віросповідання): вони могли (за окремими винятками) постійно проживати лише в певній місцевості, були обмежені в праві придбання у власність нерухомості.
Істотно розрізнялася правоздатність чоловіків і жінок. Особливо ущемлялися права жінок у галузі спадкування за законом. Спроба змінити це положення була зроблена в законі від 3 червня 1912 Він зрівняв дочок і синів у праві спадкуваннярухомого майна після їх батьків, але у відношенні спадкування земельної власності певне нерівність зберігалося.
Російське громадянське право особливо пильну увагу звертало на речове право. Значне число норм і хороша розробленість інститутів речового права порівняно з нормами зобов'язального відбивали відсталість російського громадянського права від вимог буржуазного господарства. Відсталість цивільного права проявлялася й у збереженні в ньому таких чисто феодальних інститутів, як заповідні та родові майна (маєтку).
У речове право виділялися інститути права володіння (незалежно від підстави), права власності, права на чужі речі (сервітуту). З метою захисту інтересів інших членів суспільства були вироблені обмеження в користуванні власником нерухомістю, перш за все землею. Це виражалося в праві громадського користування дорогами і ріками, що проходять через землі власника, заборони затопляти греблями землі інших власників і пр. Російське громадянське право обмежувало власника і в області розпорядження своїм майном, якщо це була родова нерухомість. Родові маєтки не можна було подарувати, обмежена була і свобода заповіту.
Продане родовий маєток могло бути викуплене родичами продавця протягом трьох років.
Доправ на чужі речі відносилися право користування річчю і її плодами, право використання угідь у чужих майна. З 1912 р. до них приєднується і право забудови, відповідно до якого особі надавалося право користуватися землею строком від 36 до 99 років для будівництва будівлі. Забудовник міг після закінчення терміну забудови або знести будинок, або залишити його власнику землі, можливо було укласти на цей рахунок особливу угоду.
Столипінська реформа істотно розширила коло земельних власників. За законом 1910 р., розвиненому законом 29 травня 1911, селяни отримували хутори і відруби у повну власність.
Зобов'язальне праву були відомі договори міни, купівлі-продажу, запродажі (тобто договір про майбутню продажу), поставки, дарування, майнового найму або прокату (щодо нерухомості вживався термін «оренда»). Максимальний термін оренди був, за рідкісним винятком, 36 років. Відомий був і договір безоплатного користування, іменований позичкою. Досить докладно регулювався договір позики, закон обмежував максимальний розмір відсотків - 12. Містилися у ч. I т. Х Зводу законів і норми, регулювали відносини, які отримали особливупоширення в епоху капіталізму: договори підряду, особистого найму, товариства, страхування.
Цивільне право крім зобов'язань з договорів знало, звичайно, і зобов'язання з заподіяння шкоди. Судова практика виробила новий інститут: визнала позови з необгрунтованого збагачення.
Особливе місце в цивільному праві займало авторське і промислове право. Об'єктом авторського права був продукт духовної творчості, виражений у зовнішній формі (книги, промови, лекції тощо). Автору належало виняткове право всіма можливими способами відтворювати, опубліковувати і розповсюджувати свій твір. Після смерті автора його права переходили до спадкоємців на 50-річний термін. До промислових прав ставилися права винахідника, право на фірму і товарний знак. Закон від 28 червня 1912р. встановив, що, незважаючи на право винахідника протягом 15 років користуватися своїм винаходом, в разі державної необхідності право на винахід або удосконалення могло бути примусово відчужене.
Деякі зміни відбулися у спадковому праві. Законом 1912 були розширені права жінок - спадкоємиць за законом. Як відомо, з російської праву спадкоємці призивалися по черзі. У першу чергу призивалися спадкоємці по прямійнизхідній. До 1912 р., якщо серед спадкоємців були і сини і дочки, спадщина ділилося таким чином, щоб синам дісталася велика частина. Новий закон скасував це правило, зрівнявши дочок з синами в спадкування рухомого майна та нерухомості в містах. При спадкуванні нерухомого майна за міською межею частка дочок була збільшена до 1 / 7. Позашлюбні діти могли за законом 1902 успадковувати тільки благопріобретенниє (т тобто неродовое) майно матері. У другу чергу до спадкоємства призивалися бічні родичі, але минаючи висхідних. За законом, що діяв до 1912 р., сестра при братів не успадковували. Закон 1912 встановив порядок успадкування сестер при братів аналогічно спадкоємства дочки при синів.
Сімейне право. Основні інститути сімейного права, що склалися ще в XVIII - XIX ст., Продовжували діяти і на початку XX ст., Але деякі зміни відбулися і в цій галузі права. Так, змінилося правило про місце проживання подружжя. Місце проживання сім'ї визначалося місцем проживання чоловіка. Закон від 14 березня 1914р. встановив можливість роздільного проживання, якщо для одного з подружжя спільне життя видається нестерпним.До цього існував порядок примусового повернення.
Закон 1902 надав деякі права позашлюбним дітям, але істоти їх безправного становища цей закон не змінив. Позашлюбна дитина міг вимагати від батька прожитку, отримував деякі права на спадкування після матері. Цей закон допускав усиновлення позашлюбних дітей.
Кримінальне право. На початку XX ст. в Росії діяло кілька великих кримінальних кодексів: Ухвала про покарання кримінальних та виправних (1845 р., у редакції 1885 р.). Статут про покарання, що накладаються світовими суддями (1864 р.) і Кримінальну укладення, затверджене 22 березня 1903 Ухвала про покарання містило норми про тяжкі злочини, що підлягають розгляду загальними судовими місцями. Статут, навпаки, мав би застосовуватися одноосібно мировими суддями. Кримінальну укладення було введено в дію не повністю: діяли загальні постанови про злочини і покарання, статті про релігійні та державні злочини, про протидію правосуддю і деякі інші.
Крім цих законів застосовувалися Військовий статут про покарання, Статут про засланців. Збори церковних законів і ін Така множинність створювала відомі незручності.
Законом злочин визначалося з формальної точки зоруяк скоєння або невчинення дії, яке заборонене або наказано під страхом кримінальної кари. Ухвала про покарання не знало ніякого формального розподілу злочинних діянь, властивого західноєвропейському кримінального права. Кримінальну уложення 1903 р. виділяє три групи злочинів: 1) тяжкі злочини, за вчинення яких в законі передбачалася смертна кара, каторга або посилання на поселення; 2) злочини, за які як вищий покарання визначалося висновок у виправному домі, фортеці або в'язниці; 3 ) проступки, за які вищим покаранням був арешт або грошовий штраф.
Якщо Ухвала про покарання говорило про обставини, що виключають осудність, то Кримінальну укладення давало визначення неосудності як стану, що виключає кримінальну відповідальність. Згідно Кримінального уложення осудність передбачає здатність усвідомлювати свої вчинки і діяти усвідомлено. Ухвала про покарання розглядало як стан неосудності малоліття, глухонімота, душевну хворобу, а також необхідну оборону і крайню необхідність. Малоліття розбивалося на три періоди: 1) вік безумовної неосудності; 2) період умовної осудності і 3) вік пом'якшення покарання. Безумовно неосудним визнавався дитина до 10 років. Підлітки у віці від 10 до 17 роківпідлягали покаранню лише у разі визнання їх діяли з «розумінням». Покарання, які застосовуються до них, повинні були бути значно м'якше покарань, що застосовуються до дорослих. Які вчинили злочин у віці від 17 до 21 року покарання повинно було пом'якшуватися: зменшувалися терміни покарань, смертна кара за Кримінальним уложення замінялася безстрокової каторгою.
Необхідна оборона і крайня необхідність по Кримінального уложення можливі були при захисті всіх прав, як своїх, так і чужих, тим самим значно розширювалися межі застосування цих інститутів в порівнянні з Ухвала про покарання. Крайньою необхідністю визнавалося і стан голоду, у зв'язку з чим у випадку крадіжки для втамування голоду допускалася посилання на крайню необхідність.
Російське кримінальне право тісно пов'язувало питання про застосування покарання та його тяжкості з питанням про винність правопорушника. Закон, говорячи про винність, розглядає випадковість, умисел і необережність. Випадковими визнавалися дії або наслідки дій осіб, настання яких не можна було передбачити при всій уважності до своїх вчинків, тому такі дії не каралися. Найбільш серйозною формою провини визнавався намір. Кримінальну укладення не розрізнявна відміну від Уложення про покарання умислу раптового і заздалегідь обдуманого. Необережна форма вини була досить добре розроблена в Ухвала про покарання. Кримінальну уложення 1903 р. вніс значні спрощення, визначивши її наступним чином: «Злочинне діяння шанується необережним не тільки, коли винний його не передбачав, хоча міг і повинен був його передбачити, але також, коли він хоча передбачав наступ наслідки, що зумовило злочинність цього діяння , але легковажно припускав такий наслідок запобігти ».
Кримінальне право зі стадії злочинної діяльності - виявлення умислу, готування, замаху і закінченого злочину - бачило небезпеку в усіх, крім виявлення умислу. Приготування каралося лише по найбільш тяжких злочинів. Замах каралося м'якше, ніж закінчену злочин.
Найтяжчим покаранням як і раніше була смертна кара, хоча вона в Росії і застосовувалася по обмеженій кількості статей кримінальних законів. Однак призначення її за ст. 18 Положення про заходи з охорони державного порядку значно збільшувало число осіб, підданих цьому покаранню. Під час придушення революції 1905 - 1907 рр.., В роки столипінської реакції, смертна кара застосовувалася в масових розмірах. У900-ті роки в Росії розгортається рух за скасування смертної кари, тим більше що в ряді країн Європи (Румунії, Португалії, Голландії, Італії, Норвегії) вона була вже скасовано. Не можна назвати жодного великого вченого криміналіста-теоретика в Росії цього періоду, який би захищав існування смертної кари.
Одним з ганебних пережитків феодалізму в кримінальному праві була збереження тілесних покарань. Закон поступово звужував коло осіб, до яких вони застосовувалися, і підстави застосування. У 1900 - 1904 рр.. були скасовані різки для бродяг, батоги для засланців, тілесні покарання у військах і за вироками волосних судів. Тільки Статут про засланців і Статут про утримання під вартою зберегли для ссильнокаторжних і ссильнопоселенцев таку «міру дії», як перетин різками до 100 ударів.
Посилання на каторжні роботи була наступним за тяжкості покаранням після страти. З 1906 р. у зв'язку зі скасуванням відбування каторги на о. Сахалін в межах європейської частини Росії організуються каторжні в'язниці.
У 1909 р. був прийнятий закон про дострокове звільнення, яке могло застосовуватися до засуджених допозбавлення волі у в'язниці, виправному будинку або виправному арештантському відділенні. Умови та порядок дострокового звільнення були досить складними.
В якості додаткового покарання Кримінальну укладення знало три види позбавлення прав: 1) позбавлення всіх прав стану, тобто втрата станових прав, титулів, чинів і відзнак, права вступати на державну або громадську службу, обмеження майнових та деяких інших прав; 2 ) позбавлення всіх особливих прав і переваг, як особистих, так і за станом привласнених, що виражалося в забороні надходити на державну і суспільну службу, записуватися в гільдії, виступати свідком у цивільному процесі, бути третейським суддею, опікуном, повіреним; 3) позбавлення деяких прав і переваг залежало від станової приналежності особи і виражалося головним чином у позбавленні виборчих прав в станові установи.
Серед майнових покарань були поширені конфіскація і штраф. Російський закон знав тільки спеціальну конфіскацію, тобто вилучення знарядь злочину, речей, здобутих злочинним шляхом. Загальна конфіскація як захід, спрямований насамперед проти сім'ї злочинця, була незнайома європейського кримінальним законодавством, в тому числі і російської.
Особлива частина Уложеннямістила норми про злочини релігійних, державних, проти доходів скарбниці, проти громадського благоустрою, проти життя, здоров'я, свободи, честі, майна приватних осіб та ін
Особливістю російського кримінального права було велике в порівнянні із західноєвропейськими кримінальними кодексами кількість статей про релігійні злочинах. І хоча число їх зменшилося - 25 статей в Кримінальному укладенні в порівнянні з 65 статтями Уложення про покарання, це кількість залишалося незмірно великим в порівнянні з трьома статтями в Німецькому кримінальному уложенії і з п'ятьма статтями Італійського кримінальної уложення. Найтяжчим злочином релігійним було богохуленіе. Покарання за нього коливалося від арешту до каторжних робіт терміном на 15 років. Закон говорить і про блюзнірстві по відношенню до церковних обрядів, звичаями, священним предметам. До числа релігійних злочинів належала і приналежність до бузувірським сектам (наприклад, скопців, хлистів). Кримінальну укладення значно менш суворими заходами захищає нехристиянські релігії. Блюзнірство стосовно до нехристиянських святинь було злочином тільки в разі визнання цієї релігії в Росії і при здійсненні блюзнірських дій у молитовному будинку під час богослужіння.
Найбільш небезпечним державним злочином за Кримінальним уложення було «посягання на життя, здоров'я, свободу і взагалі на недоторканність» імператора, імператриці і спадкоємця престолу, а також на повалення імператора з престолу, позбавлення його верховної влади або її обмеження. Це злочин і готування до нього каралися смертною карою. До числа небезпечних державних злочинів відносилися посягання на життя членів імператорської родини, державна зрада, «смута», пропаганда проти існуючого ладу, заклики до вчинення протизаконних дій.
У більшому числі випадків злочину кваліфікувалися за статтями Уложення про покарання. Це злочини посадові, що включали в себе перевищення влади, привласнення ввіреного майна, неправосуддя (щодо цих складів діяли статті Уложення 1903 р.), хабарництво, халатність та ін Особливі розділи Уложення про покарання були присвячені злочинам проти майнових інтересів скарбниці - від фальшівомонетчества до ухилення від сплати митних зборів, злочинам проти громадського благоустрою і благочиння, що включав порушення правил про охорону чистоти повітря і води, проти законів про стани. Особливе місце займали злочини проти життя, здоров'я і честі приватних осіб. Укладення розрізняв вбивство просте,кваліфіковане і привілейоване. До кваліфікованого вбивства відносилося умисне вбивство батьків, чоловіка, дружини, близьких родичів бічних, а також вбивство працівником або учнем господаря або майстра. За всі ці вбивства належало більш суворе покарання, ніж за звичайне вбивство, - безстрокова каторга. До привілейованим видів вбивства ставилися вбивства, за які призначалися більш м'які покарання: це вбивство матір'ю при самому народженні позашлюбну дитину, вбивство новонародженого виродка, вбивство на дуелі. Наявність таких видів привілейованих вбивств показувало, що законодавець у значній мірі відображав феодальні забобони.
Досить велика кількість статей Уложення про покарання було присвячено майновим злочинам. У Росії майнові злочини були найбільш поширеним родом злочинів. Так, у 1904 р. загальними судами було засуджено лише за крадіжку 33 тис. злочинців. Наприкінці XIX - початку XX ст. в Росії серед криміналістів набуває поширення соціологічне вчення. Прихильники його звертали увагу на те, що число майнових злочинів знаходиться в прямій залежності від ряду економічних факторів і насамперед від добробуту народу, цін на продукти та ін Однак російськоюкримінальному законодавстві ці погляди не позначилися.
* * *
Держава і право Росії на початку XX ст. розвивається під знаком революції. Одним з її наслідків з'явився новий крок по шляху перетворення феодальної монархії в буржуазну. У Росії видається якусь подобу конституції. У зв'язку з цим постає питання про форму правління в післяреволюційній Росії. У науці існують різні погляди на це питання. Деякі автори вважають, що самодержавство залишилося по суті непоколебленним, інші стверджують, що тепер можна говорити про обмежену, конституційної монархії, тобто про ліквідацію самодержавства.
Але ще більш важливим, епохальною подією стало народження в ході революції 1905 - 1907 рр.. принципово нового політичного явища - Рад робітничих, селянських, солдатських депутатів - бойових органів революційної влади. Революція була придушена, і Ради загинули, але їм було призначено перевернути світ.
Революція змусила царизм дати народу демократичні права і свободи. Виникає свобода друку, зборів, політичних організацій. На базі цього виникають політичні партії, виходять з підпілля раніше створені.
У ході післяреволюційної перебудови суспільства велике значення маєстолипінська аграрна реформа. Її оцінка в радянській історичній літературі суперечлива. З огляду на одіозність самої фігури П. А. Столипіна, багато автори ставляться до неї суто негативно. Проте є й інша думка: ця реформа покликана була посилити капіталістичне розвиток російського села, а отже, і всього суспільства, що послужило б серйозно економічному та політичному прогресу Росії.