Питання обмеження самодержавства
Загальнодемократичний рух.
4. Розгорнулося широкий рух інтелігенції та учнів. Студенти боролися за повернення університетам автономії і проводили страйки та демонстрації. Всеросійські студентські зїзди - у 1902 р. в Ризі і в 1903 р. в Одесі, прийняли деякі соціал-демократичні вимоги. У 1901 р. пройшов всеросійський зїзд вчителів, а потім і вчительські страйки з політичними вимогами. За вчителями пішли зїзди лікарів, фармацевтів та ін
4. У своєму ставленні до самодержавства земське рух також порушувався вліво, набуваючи опозиційність. Під час загострення кризи земства засипали уряд адресами та клопотаннями, вірнопідданських за формою, але наполягає на необхідності проведення реформ державного і суспільного ладу.
На засіданнях комітетів про потреби сільськогосподарської промисловості найбільш передові земські діячі висловилися за скликання всеросійських всесословних представницьких установ, що означало обмеження самодержавства. У 1904 р. земства зажадали проведення Всеросійського земського зїзду, організували так звану банкетних кампанію, в ході якої також висувалися політичні вимоги.
Внутрішня політика самодержавства. У 1904 р. есерами був убитий міністр внутрішніх справ В.К. Плеве, що продовжував тверду лінію репресивної політики Д.С. Сипягіна, також убитого неонароднікамі у 1902 р. Загострення кризової ситуації в країні змусило Миколи II призначити міністром П.Д. Святополк-Мірського, відомого своїми ліберальними настроями.
4. Ліберальна весна Святополк-Мірського. Новий міністр внутрішніх справ оголосив про необхідність встановлення довіри між владою і суспільством. Він відмовився від репресій проти ліберальної друку, спробував співпрацювати з земствами. Кульмінацією діяльності Святополк-Мірського став Проект політичної програми уряду, поданий царю у листопаді 1904 Проект передбачав обрати представників від земств і міст в Держрада, поширити земську реформу на ті регіони країни, де вона не була проведена в 60-і рр.., Дати виборчі права при виборах до земства і міські органи самоврядування більш широким верствам населення, збільшити станові права селян, приступити до вирішення національного питання і т.д.
4. Але відповіддю Святополк-Мирському і всій країні зявився указ Миколи II від 12 грудня 1904 Государ обіцяв зробити деякі поступки: розширити права селянства, запровадити державне страхування робітників і пр. Але важливіше було заяву про непорушність самодержавства і неможливість зміни державного і суспільного ладу. Рішення головного політичного питання даровано не було.