Соціально-економічний розвиток країни

Особливістю внутрішнього життя СРСР розглянутого періоду було поєднання неосталінізму у суспільно-політичній теорії та практиці пошуку і шляхів подальшого соціально-економічного розвитку. Перше час керівництво держави ще зберігало перетворювальні імпульси епохи Хрущова, але тільки в плані обмеженою економічної реформи. Після спроби серйозних господарських перетворень ослабнули, хоча і не припинилися повністю.

Господарсько-економічна реформи 1965 р. стала найбільшою за весь післявоєнний період спробою перебудови економіки. Реформа була задумана ще за Н.С. Хрущова і проводилася під керівництвом Голови Ради Міністрів СРСР А.Н. Косигіна. Вона торкнулася управління, промисловість, будівництво, сільське господарство.

Реформа повинна була розвиватись у декількох напрямках.

3. Реформа розпочалася з проведення нової адміністративної централізації, скасування раднаргоспів і відновлення промислових міністерств (галузевого управління).

3. Другим напрямком реформи стало запровадження госпрозрахунку на підприємствах, що, проте не означало реабілітації ринкових відносин або переходу до соціалістичного ринку.

3. 1стотні зміни відбулися у системі управління промисловістю і будівництвом: скоротилося число планованих зверху показників. Основою оцінки діяльності підприємств повинні були стати обсяг реалізованої (а не виробленої) продукції, рентабельність виробництва, розмір прибутку. Фінансування промислового будівництва також передбачалося здійснювати не за рахунок дотацій, а шляхом кредитування.

3. З метою економічного стимулювання на підприємствах утворювалися спеціальних фондів: фонд матеріального заохочення робітників і службовців, фонд соцкультпобуту (соціально-культурних потреб і житлового будівництва) і фонд самофінансування підприємства.

Промисловість і науково-технічний прогрес.

3. Підсумки реформи в промисловості. Протягом 1964-1965 років. більш ніж на 100 підприємствах країни були апробовані окремі механізми реформи господарського управління. Підприємства, що перейшли на нову систему, в цілому поліпшили показники своєї роботи. За найважливішим соціально-економічними параметрами 1966-1970 рр. період. був найкращим за останні 30 лет. Обсяг промислового виробництва зріс у півтора рази. Було побудовано близько 1900 крупних підприємств (у тому числі Волзький автозавод в Тольятті, в 70-ті роки. - КамАЗ та ін.)

Проте з самого початку проявилася суперечливість і непослідовність реформи. Невдалим був крок з одночасного розширення прав підприємств і відтворення міністерств (органів адміністративного управління). Реалізація реформи зустріла потужний опір адміністративно-господарського апарату. Гуртові ціни на продукцію, як і раніше встановлювалися в директивному порядку. У торгівлі, збуті, постачанні реформа проводилася тільки у вигляді досвіду на окремих підприємствах. Слабо були порушені реформою фінанси та ціноутворення. В результаті вона не торкнулася основ господарського механізму, а багато хто її заходів надалі були згорнуті. У 1970-і рр.. розпочався загальний спад темпів розвитку народного господарства.

3.Пріоритети у розвитку промисловості. Радянська промисловість продовжувала розвиватися по шляху розширеного відтворення з акцентом на традиційні галузі індустріальні. Країна вийшла на перше місце в світі за обсягом виробництва нафти, газу, а також чавуну, сталі, тракторів і мінеральних добрив.

Головним стрижнем економіки залишалися паливно-енергетичний та воєнно-промисловий комплекси.

3. Паливно-енергетичний комплекс. Форсованими темпами розвивалася нафтогазовидобування в Західному Сибіру: якщо у 1971-1975 рр.. вона становила 11% загального обсягу капіталовкладень, то в 1981-1985 рр.. 14%, а в 1992 р. - вже 21%. св 1980 комплекс давав 10% світового видобутку нафти і газу. У 1970-і рр.. прискорення отримала вуглевидобуток, в зокрема були створені два найбільших територіально-виробничих комплексів в Казахстані (Павлодарської-Екібастузського ТПК) і в Краснодарському краї - Кансько-Ачинський паливно-енергетичний комплекс (КАТЕК). Освоєння районів Сибіру та Далекого Сходу викликало необхідність спорудження Байкало-Амурської магістралі (БАМ) протяжністю 3145 км (будівництво почалося в 1974 р.).

З 1960 по 1985 рр.. частка паливно-сировинного експорту в СРСР піднялась з 16,2 до 54,4%, а складної техніки впала з 20,7 до 12,5%. Отримані нафтодолари держава використовувала вкрай неефективно, вони вкладалися в довгобуди (незавершене будівництво), витрачалися на закупівлю західного обладнання та імпорт продовольства.

3. Військово-промисловий комплекс. З приходом до влади Л. 1. Брежнєва прискорилося розвиток оборонних програм. З 1967 р. почалася масова установка у підземних шахтах балістичних ракет - запорука майбуття військово-стратегічного паритету з США. Була створена високоефективна система протиповітряної оборони (ППО) (у тім числі і протиракетної (ПРО), зміцнювалася військова база авіації та флоту. З 1976 р. у Східній Європі почалася установка ядерних ракет середньої дальності.

Паритет в озброєння зі США підприємств забезпечувався роботою військово-промислового комплексу, на який припадало близько 2 / 3 продукції радянського машинобудування. На потреби ВПК витрачалося щорічно 45% бюджетних засобів, що виділялися промисловості.

3. Науково-технічний прогрес. Питома вага галузей, які визначали науково-технічний прогрес у народному господарстві (машинобудування, металообробки, хімії та нафтохімії, електроенергетики), до валового (кількісної) продукції зріс із 25% у 1970 р. до 38% в 1985 р. В індустріально розвинених державах така частка сягала 55-65%. На тлі розвитку світової економіки усвідомлювалася потреба переходу до інтенсивних методів виробництва, що проявилося в скороченні (у 4 рази) числа споруджуються великих підприємств. Створювалися науково-виробничі обєднання, виникли нові галузі - роботобудування, мікроелектроніка, атомне машинобудування і ін

Однак визначальними для розвитку економіки не стали ці тенденції. До 1985р. в СРСР налічувалося декількох десятків тисяч компютерів і ЕОМ (у той час як у США - 1,5 млн. нових ЕОМ і 17 млн. персональних компютерів і ЕОМ). До початку 80-х рр.. в СРСР продовжували працювати вручну 40% промислових робітників та до 75% працівників сільського господарства.

Розвиток сільського господарства

3. Аграрна реформа 1965 р. і її результати.Аграрна політика нового керівництва характеризувалася великими капіталовкладеннями у сільське господарство, що перевищили 1 / 5 частина всіх інвестицій. В галузі сільського господарства березневих (1965 р.) Пленумом ЦК КПРС були намічені заходи щодо вирішення соціальних проблем села, часткового використання економічних стимулів праці. Був послаблений контроль над колгоспами, підвищені (в середньому на 20%) ціни на сільгосппродукцію, встановлювався на 6 років твердий план держзакупівель, запроваджувалася 50%-ва надбавка за надплановий продукцію, були зняті деякі обмеження на особисті підсобні господарства, частка яких у загальному обсязі сільськогосподарського виробництва залишалася значною. У 1970 р. сукупна рентабельність радгоспного виробництва склала 22%, а колгоспного 34%.

3. Спад сільськогосподарського виробництва. Колосальні капіталовкладення (в 4 рази більша, ніж за весь попередній час з початку 20-х рр..), Що прямували в сільське господарство, використовувалися неефективно, вкладалися не в інтенсифікацію сільськогосподарського виробництва, а в будівництво гігантських комплексів, дорогу техніку, на непродуману меліорацію і хімізацію грунту. Розгорнулося освоєння Нечорноземної зони РРФСР, розраховане на 15 років. При цьому акцент робився на агропромислову інтеграцію - обєднання сільського господарства за галузями, які його обслуговують. Створені на цій основі агропромислові комплекси тим не менше не стали життєздатними економічними органами, перетворившись на чергову адміністративну структуру. У 1985 р. на додаток до всього було створено Госагропром СРСР.

З другої половини 70-х років ситуація в сільському господарстві стала набувати кризовий характер. Валовий приріст сільськогосподарської продукції в СРСР становив: у восьмій пятирічці (1965-1970 рр..) 21%, девятій пятирічці (1971-1975 рр..) 13%, десятій пятирічці (1976-1980 рр..) 9%, одинадцятій пятирічці (1981 -- 1985 рр..) - 6%. Відповідно темпи зростання сільгоспвиробництва в першій половині 60-х рр.. темпи становили 4,3%, на початку 80-х рр.. лише 1,4%. Більшість колгоспів і радгоспів за роки радянських пятирічок виявилося збитковим, у результаті держава продовжувала здійснювати масові закупівлі зерна за кордоном (в середньому 40 млн. тонн на рік і більше). Не допомогла виходу з кризи і прийнята в 1982 р. Продовольча програма.

Екстенсивний характер економіки. До початку 70-х рр.. економіка СРСР перебувала в стані стагнації. З 1970 р. почалося зниження основних економічних показників. Темпи приросту національного доходу впали з 7,7% у восьмій пятирічці (1965-1970) до 3,8% в одинадцятій пятирічці (1981-1985). Відповідно з 6,8% до 3% скоротилися темпи зростання продуктивності праці.

Незважаючи на зусилля по інтенсифікації виробництва - кампанії зі зниження металоємності, підвищенню наукоємності, фондовіддачі, ефективності і т.д., економіка зберігала екстенсивний характер. Спроби вироблення стимулів соціалістичної праці (організація соціалістичного змагання, апеляцій до робочої совісті) не приносили реального результату. Найбільш ефективні з них, такі як введення щекінского методу, який створив економічні стимули праці робітників, вихолощує і обмежувалися радянськими керівниками.

В результаті, ставка робилася на закупівлі по імпорту промислового обладнання, товарів широкого споживання і зерна в обмін на експорт енергоносіїв (у першу чергу, нафти). До кінця 70-х рр.. в умовах спаду вітчизняного виробництва виявилися ознаки товарного голоду, збільшився дефіцит.

Соціальна сфера. За весь післявоєнний період СРСР перетворився в одну з сильно урбанізованих країн.Зросла чисельність міського населення і скоротилася частка сільського, що в 1987 р. склало відповідно 62% і 12% (службовців - 16%). У 60-70-і рр.. через зниження народжуваності на 25% і збільшення смертності на 15% приріст працездатного населення впав до початку 80-х рр.. з 2 до 0,25%. Рівень життя в СРСР повільно підвищувався до середини 70-х рр.., А потім більш ніж пятиріччя не знижувався. Зросла заробітна плата. Тривали інвестиції в охорону здоровя, освіту, спорт, відпочинок. При цьому панування суспільної власності обумовила висока питома вага соціальних благ, одержуваних населенням безкоштовно (житло, освіта, медицина).

З розвитком кризових явищ ситуація в соціальній сфері почала погіршуватися. Зростання населення і падіння темпів сільськогосподарського виробництва призвели до загострення продовольчої проблеми. Концентрація коштів переважно у важкій промисловості, дорогі військові та космічні програми обмежували можливості вирішення соціальних завдань, консервували рівень життя радянських людей.

Соціальна сфера фінансувалася за залишковим принципом. До початку 80х рр.. СРСР відставав від передових країн за споживанням традиційних продуктів і по структурі харчування. За рівнем споживання на душу населення СРСР займав у той час 77-е місце у світі, за тривалістю життя - 35-е.