Підготовка реформи

Підготовка проектів реформидо революції. фактично почалася Нарадою про потреби сільськогосподарської промисловості під проводом С.Ю. Вітте в 1902-1903 рр.. У 1905-1907 рр.. висновки, сформульовані нарадою, перш за все ідея про необхідність руйнування поземельній громади та перетворення селян у власників землі, знайшли своє відображення у низці проектів державних чиновників (Кутлер Н. Н., В. И. Гурко).

З початком революції та активної участі селян в розгромі поміщицьких маєтків, Микола II, наляканий аграрними повстаннями, змінив ставлення до поземельній селянській громаді. Селянському банку було дозволено видавати позики під наділи селянські (листопад 1905 р.), що фактично означало можливість відчуження общинних земель. П.А. Столипін у 1906 р., ставши премєр-міністром, підтримав не зачіпають інтереси поміщиків проект Гурка, що ліг в основу Указу 9 листопада 1906, яка поклала початок проведення аграрної реформи.