Соціально-економічна політика

Загальна характеристика. У соціально-економічній області проводилася, з одного боку, консервативна політика, спрямована на збереження традиційного укладу життя станів та відновлення позицій поміщиків, а з іншого, вживалися заходи, які сприяли розвитку ринкових відносин, що регулювали відносини між різними соціальними групами.

Політика щодо селянства.

3. Заходи ліберального характеру. У 1882 р. почав діяти Селянський банк, що видавав позики на купівлю землі.

У 1883 р. всі селяни, ще не уклали з поміщиками викупних угод, переводилися на обовязковий викуп (тобто ліквідувалося тимчасовозобовязаного положення, в якому залишалося ще до 15% селянських господарств). Скорочувалася сума викупних платежів, було скасовано Подушна подати, важким тягарем лежала на селян.

Було обмежено право громади на переділ землі (1893), який, зокрема, не міг тепер проводитися раніше, ніж через 12 років після попереднього.

Ці та інші заходи сприяли пристосуванню селянських господарств до ринкової економіки.

3. Консервативні кроки. У міру спаду соціальної напруженості і загострення економічного кризи Уряд повертається до політики патріархальної опіки (патерналізму) щодо селянства, намагаючись з одного боку огородити його від дії ринкових відносин, які розкладали сільську масу, виштовхували селян з села, а з іншого - врятувати тим самим дворянство від розорення, забезпечити його дешевої робочої силою.

З цією метою:

- Обмежувалося переселення селян з центральних губерній на вільні землі околиць;

- Зміцнювалася громада за рахунок обмеження сімейних розділів (1886 р.);

- Вживалися заходи, спрямовані проти відчуження селянських наділів, у тому числі вводилася заборона закладати надільну землю (1893 р.);

-всупереч спрямованості реформи 1861 р. власником вже викупленого наділу ставала община, а не селянин;.

- Посилювався контроль за селянами з боку представників поміщиків - земських начальників.

Робочий питання. Уряд Олександра III зіткнувся з новою проблемою для Росії - страйковим рухом робітників. У відповідь на це уряд спробував відновити порядок, пригнічуючи страйку і беручи репресивні заходи проти їх учасників.

Але, з іншого боку, стурбовані збереженням стабільності, влада прагнули захистити робітників від найбільш жорстоких форм експлуатації, обмежити свавілля підприємців.

У 1882 р. був прийнятий закон, що забороняв працю дітей до 12-річного віку, в 1885 р. - закон про заборону нічної праці дітей і жінок, в 1886 р. були обмежені штрафи понад встановленого розміру, прийняті нові правила найму робітників і т. д. Контроль за виконанням законів і дотриманням охорони праці покладався на державну фабричну інспекцію, створену в 1882 р. зусиллями міністра фінансів Н.Х. Бунге.

Патерналізму Проводячи політику і по відношенню до робітників, держава намагалася забезпечити собі положення над суспільством. Відносини між підприємцями і робітниками починали регламентуватися з боку держави, але, з іншого боку, господарі підприємств були зобовязані повідомляти в поліцію про робочі заворушеннях. Їм було заборонено вступати в страйку для контролю над цінами і т.д.

Дворянська політика.

1. У 1885 р. створено дворянський земельний банк, в якому поміщики могли отримати пільговий довгостроковий кредит під заставу маєтків. Поміщицьке землеволодіння підтримувалося і за допомогою утримання в селі дешевої робочої сили за рахунок обмеження переселень селян і зміцнення громади.

2.Запровадження земських начальників посилило владу поміщиків над селянами, а земська і міська реформи розширили вплив дворянства в органах місцевого самоврядування.

3. Уряд створювало пільгові умови для дворянського підприємництва, яке було менш динамічним, ніж купецьке і тому потребувало підтримки влади.

У галузі економіки уряд продовжував лінію М.Х. Рейтерна.

1. Основні напрямки політики індустріалізації.

- Митним протекціонізмом, пільговими позиками та концесіями підтримувалася вітчизняна промисловість, заохочувалося створення великих заводів і фабрик;

- Розгорнулося велике залізничне будівництво;

- Залучались іноземні капітали, як і раніше, в основному за допомогою державних позик.

2. У фінансовій сфері Н.Х. Бунге і 1.А. Вишнеградський продовжували політику 60-70-х рр.. Розгорнулася підготовка грошової реформи, головною метою якої повинна була стати стабілізація рубля. У 1892 р. міністром фінансів став С.Ю. Вітте, ще активніше здійснював підтримку розвитку промисловості і банків. Приступив до проведення грошової реформи 1895-1899 рр..