Період «воєнного комунізму»
Заходи «воєнного комунізму»
2 вересня ВЦВК оголосив Республіки єдиним військовим табором. Був встановлений режим, метою якого було зосередження в держави усіх наявних ресурсів. Почала проводитися політика «воєнного комунізму», яка придбала обриси завершені до весни 1919 р. і представляла собою проведення трьох основних груп заходів:
1) для вирішення продовольчої проблеми було організоване централізоване постачання населення. Декретами от 21 та 28 Листопада торгівля була націоналізована і замінена примусовим державно-організованим розподілом; щоб створити запаси продуктів, 11 січня 1919 р. була введена продовольча розкладка: вільна торгівля хлібом була оголошена державним злочином. Одержаний по розподілі хліб (а пізніше й інші продукти і товари масового попиту) розподілявся в централізованому порядку за класової нормі;
2) були націоналізовані всі промислові підприємства;
3) введена загальна трудова повинність.
Верховним органом став започаткований 30 листопад 1918 ВЦВК Рада робочої і селянської оборони.
Громадянська війна та іноземна
Восени 1918 р. Республіка перебувала в кільці фронтів. Північ був окупований інтервенція англійськими, американськими і французькими військами, Далекий Схід - японський, англійськими, французькими, канадськими інтервентів. Прибалтику, частину України, Білорусі, Крим, Грузії захопили німці. Радянська влада була скинута на території від Волги до Владивостока. У Центральній Росії спалахували антирадянські заколоти. На Півдні діяли армії Денікіна і Краснова.
У січні 1919 р. Червона Армія почала наступ і навесні 1919 році були звільнені всі міста Півдня Росії.
На другому етапі громадянської війни і інтервенції (март 1919 - березень 1920 р..) Червона Армія провела успішні бойові дії проти армії Колчака, Денікіна, Юденича. Була евакуйована значна частина військ Антанти. У січні 1920 року Антанта припинила економічну блокаду Росії.
Заміна торгівлі прямим розподілом
У сформованій обстановці прискорюється про - процес визрівання ідеї про негайне побудові безтоварних соціалізму шляхом заміни торгівлі планомірним, організованим в загальнодержавному масштабі розподілом продуктів. Це положення було зафіксовано в якості партійної установки у II Програмі РКП (б) в березні 1919 р. Кульмінацією «воєнно-комуністичних» заходів були кінець 1920 - початок 1921 рр.., Коли вийшли декрети Раднаркому «Про безкоштовне відпустці населенню продовольчих продуктів» (4 грудня 1920 р.), «Про безкоштовне відпустці населенню предметів широкого споживання» (17 грудня), «Про скасування плати за всякого роду паливо» (23 грудня). Пропонувалися проекти скасування грошей. Проте кризовий стан економіки свідчила про неефективність застосовуваних заходів. У 1920 р. в порівнянні від 1917 р. видобуток вугілля знизився в три з гаком рази, виплавка сталі-в 16 разів, виробництво бавовняних тканин - у 12 разів.
Централізація керування
Різко посилюється централізація управління. Підприємства позбавлялися самостійності з метою виявлення і максимального використання готівкових ресурсів. Верховним органом став заснований ВЦВК 30 листопад 1918 Рада робочої і селянської оборони під головуванням В. І. Леніна, який був покликаний встановити твердий режим у всіх галузях народного господарства і тісному координації роботи відомств. Верховним органом управління промисловістю залишався Вища рада народного господарства (ВСНГ).
Розробка плану ГОЕЛРО
Незважаючи на важке становище в країні, правляча партія почала визначати перспективи розвитку країни, що знайшло вираження в плані ГОЕЛРО - перший перспективному народногосподарському плані, затвердженому в грудні 1920 р. План передбачав першочерговий розвиток машинобудування, металургії, паливно-енергетичну базу, хімії та залізничного будівництва - галузей, покликаних забезпечити технічний прогрес всієї економіки, Протягом десяти років передбачалося майже подвоїти промислове виробництво при збільшенні чисельності робітників лише на 17%. Намічалося будівництво 30 великих електростанцій.
У сільському господарстві планувалося збільшення посівних площ, що проведення робіт з механізації, меліорації та іригації, визначалися завдання для піднесення культури землеробства.
Але мова йшла не просто про електрифікацію народного господарства, а про переклад економіки на інтенсивний шлях розвитку на її основі. Головним було забезпечення швидкого зростання продуктивності праці при найменших витратах матеріальних і трудових ресурсів країни. «Вирівнювати фронт нашої економіки у рівень з досягненнями нашого політичного устрою», - так формулювалася мета плану ГОЕЛРО.
Закінчення війни
Наприкінці квітня 1920 р. на Радянську Росію напала Польща. Так почався третій етап війни та інтервенції. У березні 1921 р. із Польщею був підписаний мирний договір, за яким до неї відходили Західна Україна, Західна Білорусія. У листопаді 1920 р. від врангелівської армії був звільнений Крим.
Із закінченням громадянської війни наприкінці 1920 р. на перший план виходять завдання відбудови народного господарства. Одночасно необхідно було докорінно змінювати методи управління країною. Воєнізована система управління, бюрократизація апарату, незадоволеність продрозкладкою викликали навесні 1921 внутрішньополітична криза, який виявився в Кронштадтського заколоту, повстання селян в Тамбовської губернії, Сибіру, на Кавказі, страйках робітників у Москві, Петрограді, Харкові.