Туреччина після Кемаля

У листопаді 1938 р. президентом Туреччини став І. Іненю. У новому складі меджлісу (1939), як і раніше абсолютно панувала НРП. Успіхи в зовнішній політиці були відзначені врегулюванням проблеми оттоманського боргу і зміцненням звязків з державами, включаючи СРСР. Але особливе місце в системі цих звязків займала Німеччина. Друга світова війна пройшла в Туреччині під знаком формального нейтралітету, але фактично настрою і політика були пронімецьких, а мобілізація величезної армії та фінансові ускладнення воєнного часу призвели до різкого зростання заборгованості країни.

Поразка Німеччини у другій світовій війні поставило керівників Туреччини в дуже складне становище, особливо на тлі невдоволення населення економічними труднощами. Постало питання про шляхи розвитку і нової орієнтації країни. Необхідно було зробити вибір, і він був зроблений. Уже в 1945-1947 рр.. були прийняті кілька законів про земельну реформу, про створення міністерства праці, про профспілки. Стали видаватися нові газети і журнали, часом досить радикального напрямку. І нарешті, була офіційно визнана (у виступі Іненю у парламенті в листопаді 1945 р.) необхідність відмови від однопартійної системи. У січні 1946 р. група депутатів з числа колишніх членів НРП створила нову Демократичну партію (ДП) на чолі з колишнім премєром Д. Баяр. На відміну від правлячої партії ДП виступала за широку свободу дій для приватного капіталу, включаючи іноземний, за суворе дотримання в країні всіх декларованих Конституцією громадянських прав і демократичних свобод. 1946 На виборах ця партія одержала 61 місце в парламенті (НРП - 396).

Доктрина Трумена, повязані з нею величезні кредити та американські інвестиції (план Маршалла) завершили процес переорієнтації Туреччини і в чималому ступені сприяли відходу від офіційної політики етатизму до економічного розвитку країни з упором на частнопредпрінімательскую діяльність. Ця політика і нова орієнтація підсилювали позиції ДП, що на вибори 1950 домоглася великого успіху (396 місць проти 68 у НРП). Президентом країни став Д. Баяр, прем `єром - А. Мевдерес. Протягом 50-х років щорічне приріст промислової продукції в Туреччині досягав 8%, хоча це супроводжувалося зростанням зовнішньої заборгованості і тим самим жорстким переслідуванням радикальної преси. Втім, обстановка в самій країні змінювалася поступово.

Перш за все, не дивлячись на переслідування, режим заохочення прав і свобод не міг не позначитися на зростанні опозиційних сил. Ці сили були різними за характером. З одного боку, міцніла робітничий рух, очолюване профспілками і що виявлялося у страйках і зростанні вимог як економічного, так і політичного характеру. З іншого - активізувалося ісламське духовенство, що домоглася від ДП ряду важливих поступок (викладання ісламу в школі, будівництво мечетей, читання Корану по радіо та ін.) Вплив духовенства зростала досить швидко, особливо серед неосвіченого населення, в селі. Частково це вплив йшло в ногу з офіційною політикою ДП, яка робила ставку на розпалювання націоналізму в країні і в той же час спиралася на реакційні сили як в самій країні, так і за її межами. Справа дійшла до того, що у квітні 1960 була створена парламентська комісія з надзвичайними повноваженнями для розслідування «підривної діяльності» опозиції. Це виявилося граничної заходом, що викликала вибух невдоволення.

27 квітня відбувся мітинг студентів Стамбульського університету, за яким у наступні дні пройшли масові демонстрації студентів у Стамбулі і Анкарі, в інших містах. Рух студентів було підтримано незадоволеним армійським офіцерством (в армії з 1954 р. існувала таємна організація «ататюркістов», що ставила за мету повернення до політики Кемаля), від імені якого командувач сухопутними силами Д. Гюрсель предявив уряду ультиматум. 27 травня було здійснено державний переворот. Влада перейшла до рук Комітету національної єдності на чолі з Гюрселем. За рішенням комітету вона була передана Установчих зборів, які у травні 1961 р. прийняв нову конституцію країни.

Конституція 1961 проголосила верховний суверенітет народу, знову декларувала свободи і права громадян, у тому числі право на створення різних партій та угруповань, на вільне видання газет і т. п. Відповідно до нової конституції, було строго обговорено поділ влади - не залежних один від одного законодавчої, виконавчої і судової. У передвиборній боротьбі в жовтні 1961 р. взяло участь кілька партій, включаючи створену на основі розпущеної ДП (лідери її були суворо покарані; троє з них, у тому числі Мендерес, страчені) Партію справедливості (ПС). ПС і НРП отримали в новому двопалатний парламент Туреччини більшість місць. Президентом країни був обраний Гюрсель, премєром став лідер НРП Іненю.

60-ті роки пройшли в Туреччині під знаком бурхливого зростання політичної боротьби. Виникали все нові і нові партії і угруповання, як ліві, так і праві. На тлі партійної боротьби всі інші проблеми країни, у тому числі й економічні, виявилися ніби на задньому плані. І хоч уряд як і раніше приділяла їм чимало уваги і державний сектор економіки відповідно збільшувався, паралельно з цим росла і заборгованість країни - наслідок економічної неефективності державного господарства.

Посилення страйкової боротьби робітників, викликані цим репресивні заходи уряду на чолі з лідером ПС С. Демірель в кінці 60-х років знову створили в Туреччині обстановку внутрішньої кризи і анархії. У результаті військові знову чинили тиск на владу з метою навести порядок.

У березні 1971 р. уряд Деміреля був змушений піти у відставку. І хоча цього разу керівники армії активно не втрутилися в політику, надавши цю справу новому уряду, саме вони диктували уряду його політику, суть якої зводилася до наведення порядку жорсткою рукою, тобто до переслідування радикальних партій, груп і органів преси. Оголошене у квітні 1971 надзвичайний стан в Анкарі та Стамбулі було скасовано лише восени 1973 р., а слідом за цим зібрався новий парламент прийняв ряд важливих реформ, у тому числі закон про аграрну реформу, який передбачав викуп земель у великих власників і розподіл їх серед селян.

70-і роки були певною мірою повторенням 60-х. Після втручання військових знову почалася запекла боротьба політичних партій за владу. З новою силою розгорілися пристрасті, що прийняли до кінця десятиліття характер масових акцій політичного екстремізму, що знову привело країну до стану, близького до анархії. Економіка країни, незважаючи на деякі успіхи (в 1975 р. приріст валового продукту склало 8%), залишалася як і раніше, в основному державної і тому була неефективною, лягала важким тягарем на бюджет. До 1980 р. зовнішня заборгованість Туреччини в звязку з цим досягла 20 млрд. дол Дорого обійшлася країні і військова експедиція 1974 р. на Кіпрі. 12 вересня 1980 в умовах різкого загострення внутрішньополітичної кризи в Туреччині знову був здійснений військовими державний переворот - цього разу з розпуском всіх політичних партій і парламенту.

Варто відзначити що кидається в очі закономірність динаміки розвитку країни в повоєнний час. Якщо абстрагуватися від деталей, цю динаміку можна зафіксувати приблизно в такому вигляді: від парламентських свобод з політичною боротьбою до стану нестабільності при економічній неефективності і зростання заборгованості; від нестабільності до гострої кризи і, як результат, до втручання військових, які відновлюють статус-кво і як би створюють умови для чергового аналогічного циклу. Якщо цю динаміку інтерпретувати з точки зору концепції опору і пристосування традиційної структури до нових умов існування країни, де формально декларовані всі цивільні права і свободи та надано можливість для розвитку приватновласницької підприємництва, то виявиться, s «що структура Туреччини в цілому довгі десятиліття не була цілком готова до радикальної трансформації. Енергія внутрішньої трансформації, не будучи в основному направлена в сферу економіки, що мало місце, скажімо, в Японії, як би осіла в сфері політики, де формально декларовані права і свободи надали для цього певний простір. Цьому значною мірою сприяло те що сягає корінням в історію обставина, що турки всеща були військові, адміністраторами та найменше - торговцями і підприємцями. Брак досвіду була компенсована традиційною формою - злиттям влади з власністю. Звідси провідна роль державного господарства з усіма його особливо помітними в епоху бурхливого розвитку капіталізму слабкостями, що зводяться в кінцевому рахунку до економічної неефективності бюрократичного управління господарством і відповідно до зростання зовнішнього боргу країни. Можна відзначити ще одну важливу закономірність; в умовах жорсткої (військової) централізованої влади згадана економічна неефективність менш помітна, порожня як стан політичної нестабільності посилює її імпульс, що й веде країну до кризи.

На закінчення кілька слів про іслам. Радикальні кемалістською перетворення майже не залишили йому місця в соціальному та політичному житті країни - в цьому Туреччина унікальна серед інших мусульманських країн XX ст. Але, незважаючи на це, в роки нестабільності іслам у країні піднімає голову. Його прихильники починають вести активну пропаганду і швидко знаходять співчуваючих їй, бо коріння ісламу глибокі, ними пронизана вся традиція країни, включаючи її культуру, в тому числі політичне. І хоча політичний екстремізм в наш час розповсюджений досить широко і поза мусульманського світу, багато що тут - що стосується Туреччини - явно сходить до фанатизму ісламу, з чим не можна не рахуватися.